Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Волгоградской области от 15.01.2001 № 495-ОД
(ред. от 10.02.2009)
"О РАБОТНИКАХ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 14.12.2000)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 24, 07.02.2001.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 28.02.2009 <*>.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с исчислением срока вступления в силу изменяющего документа. Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД, вступили в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 18.02.2009). Подробнее см. Справочную информацию.
   ------------------------------------------------------------------




15 января 2001 года № 495-ОД

   ------------------------------------------------------------------


ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О РАБОТНИКАХ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
областной Думой
14 декабря 2000 года

(в ред. Законов Волгоградской области
от 12.01.2006 № 1187-ОД, от 10.02.2009 № 1846-ОД)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом (Основным законом) Волгоградской области закрепляет основы социально-экономического и правового регулирования в сфере обеспечения прав и защиты законных интересов работников социальных служб.
(преамбула в ред. Закона Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД)

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
социальные службы - учреждения, организации и предприятия всех форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;
клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД)
социальные услуги - действия по оказанию социальной помощи клиенту социальной службы;
социальное обслуживание - деятельность социальных служб по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, материальной и иных видов помощи на дому или в учреждениях социального обслуживания; деятельность по проведению социальной адаптации и реабилитации граждан;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество), которую он не может преодолеть самостоятельно;
работники социальных служб - лица, соответствующие требованиям и характеру выполняемой работы, непосредственно занятые в социальных службах и оказывающие социальные услуги либо организующие социальное обслуживание и не являющиеся государственными служащими;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
социальная работа - деятельность, осуществляемая профессионально подготовленными специалистами и их добровольными помощниками, направленная на оказание индивидуальной помощи гражданам, семьям или группе лиц, попавшим в трудную жизненную ситуацию, включая информирование, диагностику, консультирование, натуральную и финансовую помощь, уход и обслуживание, педагогическую и психологическую поддержку; деятельность, направленная на активизацию потенциала собственных возможностей личности при решении сложных жизненных проблем и в итоге - на гармонизацию социальных отношений в обществе;
государственная система социальных служб - система, состоящая из государственных учреждений, предприятий и организаций, являющихся собственностью Волгоградской области и находящихся в ведении органов государственной власти Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)

Статья 2. Социальные службы Волгоградской области

1. Социальные службы Волгоградской области включают в себя:
государственные учреждения (отделения) социального обслуживания, входящие в Номенклатуру учреждений (отделений) социального обслуживания населения Волгоградской области, утверждаемую органом исполнительной власти Волгоградской области;
государственные отделения (палаты сестринского ухода) срочной социальной помощи;
государственные профессиональные учебные заведения-интернаты для инвалидов;
государственные протезно-ортопедические предприятия;
государственные центры временного пребывания беженцев;
учреждения, организации и предприятия иных форм собственности, оказывающие населению социальные услуги;
граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
2. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений, организаций и предприятий социального обслуживания всех форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Принципы профессиональной деятельности работников социальных служб

Деятельность работников социальных служб строится на следующих принципах:
нравственности;
гуманности;
милосердия;
законности;
адресности;
доступности;
конфиденциальности;
открытости;
социальной справедливости;
профессиональной компетентности;
профилактической направленности;
соблюдения конституционных прав клиента социальной службы как человека и гражданина России.

Статья 4. Право на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания населения

1. Право на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания населения имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие высшее или среднее профессиональное образование или профессиональную подготовку в образовательных учреждениях Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
2. Для оказания социально-бытовых услуг могут привлекаться граждане Российской Федерации, не имеющие профессиональной подготовки, на условиях трудовых договоров, заключаемых с учреждениями социального обслуживания.
3. Право на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, определенные статьями 34 и 35 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)

Статья 5. Классификация должностей работников социальных служб

(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)

Классификация должностей работников государственной системы социальных служб осуществляется в соответствии с утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников бюджетных учреждений.

Статья 6. Общие квалификационные требования к работникам социальных служб

1. Работники социальных служб обязаны знать:
основы законодательства об охране здоровья населения и социального обеспечения;
особенности психологии клиентов социальных служб;
основы оказания первой помощи при неотложных состояниях;
национальные и религиозные особенности быта и семейного воспитания, народные традиции клиентов социальных служб;
теорию и практику социальной работы;
основные направления проводимой в Российской Федерации и Волгоградской области политики социальной защиты населения;
законы, иные нормативные правовые акты, принятые на федеральном и региональном уровнях, регулирующие общественные отношения в сфере социального обслуживания;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
работу органов и учреждений социального обслуживания;
отечественный и зарубежный опыт практической социальной работы;
нормы профессиональной этики социального обслуживания.
2. Работники социальных служб обязаны:
выполнять требования настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регламентирующих их профессиональную деятельность;
вести работу в рамках своей компетентности, используя все действующие правовые нормы для защиты интересов клиентов социальных служб;
стремиться к повышению своих профессиональных знаний, мастерства, уровня квалификации;
не использовать свои профессиональные отношения с клиентами социальных служб в личных целях.

Статья 7. Аттестация работников социальных служб

(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении квалификационных разрядов работникам, занятым в государственной системе социальных служб, проводится их аттестация. Порядок и условия проведения аттестации работников социальных служб определяются соответствующими аттестационными комиссиями учреждений, организаций и предприятий государственной системы социальных служб.
Порядок и условия проведения аттестации руководителей учреждений, организаций и предприятий государственной системы социальных служб определяются областной квалификационной комиссией.

Статья 8. Права работников социальных служб

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовым актами Волгоградской области работники социальных служб имеют право на:
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД)
трудоустройство и работу на условиях трудового договора (контракта);
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД)
защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в судебном порядке;
абзац исключен. - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД;
получение от органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений, организаций, предприятий, граждан, общественных организаций и объединений информации, необходимой для исполнения должностных обязанностей;
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД)
создание общественных объединений и ассоциаций.
2. Работники социальных служб, работающие в государственных учреждениях и на предприятиях социального обслуживания, кроме того, имеют право на:
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
абзац исключен. - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД;
льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, если они проживают в сельской местности или поселках городского типа, в порядке, установленном законодательством Волгоградской области;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в государственных учреждениях здравоохранения Волгоградской области за счет соответствующих бюджетных ассигнований;
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД)
повышение квалификации за счет работодателя.
3. Медицинские работники государственной системы социальных служб, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием, пользуются льготами в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения.
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
4. На работников учреждений социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области для педагогических кадров образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
5. Гарантии и льготы работникам социальных служб иных форм собственности, непосредственно занятых социально-медицинским обслуживанием, устанавливаются их учредителями самостоятельно на договорной основе.

Статья 9. Обязанности работников социальных служб

Работники социальных служб в своей деятельности обязаны:
руководствоваться законами Российской Федерации и Волгоградской области, нравственным долгом, интересами граждан;
действовать на основе принципов, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона;
один раз в 5 лет повышать профессиональные знания, свое мастерство и квалификацию в системе подготовки и переподготовки кадров;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции;
вести работу в пределах своей компетенции;
использовать правовые нормы для защиты прав и интересов клиентов социальных служб;
своевременно рассматривать обращения граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, принимать по ним решения.

Статья 10. Гарантии работникам социальных служб

Работники социальных служб, непосредственно оказывающие социальные услуги или организующие социальное обслуживание, занятые на государственных предприятиях и в учреждениях социального обслуживания при исполнении служебных обязанностей:
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем либо им выплачивается денежная компенсация на их приобретение в порядке, определяемом главой администрации Волгоградской области;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
вне очереди обслуживаются государственными предприятиями и учреждениями Волгоградской области, осуществляющими деятельность в сфере торговли, общественного питания, быта, связи, оказания юридической помощи;
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД)
обеспечиваются проездными билетами для проезда на общественном городском и пригородном транспорте (кроме такси) при разъездном характере работы, либо им компенсируются затраты на эксплуатацию личного транспорта, используемого для оказания социальных услуг, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Разъездной характер работы определяется постановлением главы администрации Волгоградской области, учредителями организаций, учреждений и предприятий социальных служб;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск при общем трудовом стаже в системе социальных служб:
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
свыше 5 лет - три календарных дня;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
свыше 10 лет - пять календарных дней;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
свыше 15 лет - восемь календарных дней;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
свыше 20 лет - двенадцать календарных дней.
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
Дополнительные льготы, предоставляемые работникам социальных служб, занятым на государственных предприятиях и учреждениях, определяются законодательством Волгоградской области и обеспечиваются за счет областного бюджета.
(часть вторая в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
Молодые специалисты, работающие в государственной системе социальных служб, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области, имеют право на социальную поддержку в соответствии с законодательством Волгоградской области.
(часть третья введена Законом Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
Гарантии работникам социальных служб иных форм собственности устанавливаются их учредителями самостоятельно на договорной основе.

Статья 11. Оплата труда работников социальных служб

Оплата труда работников, занятых в государственной системе социальных служб, производится в порядке, определяемом законодательством Волгоградской области. Средства, поступающие от предоставления платных социальных услуг, направляются на стимулирование труда работников социальных служб, непосредственно оказывающих социальные услуги, в размере, определяемом законодательством Волгоградской области.
(часть первая в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
Часть вторая исключена. - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД.
Часть вторая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД.
Государственные учреждения социального обслуживания в части средств, поступающих от уплаты социальных услуг, подлежат льготному налогообложению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
Государственные учреждения социального обслуживания Волгоградской области на основании закона (решения) о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с законодательством.
(часть четвертая в ред. Закона Волгоградской области от 10.02.2009 № 1846-ОД)
Финансирование социальных служб иных форм собственности осуществляется из источников, предусмотренных их уставами либо иными учредительными документами.

Статья 12. Ограничения, связанные с исполнением работниками социальных служб должностных обязанностей

(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)

Работник социальных служб не вправе:
получать от клиентов социальных служб подарки, денежные вознаграждения за услуги в связи с исполнением должностных обязанностей;
осуществлять на условиях трудового договора (контракта) социальное обслуживание близких родственников: родителей, супруга(и), детей, в том числе усыновленных, бабушки, дедушки, внуков;
использовать в личных целях полученную от клиента (о клиенте) социальной службы информацию;
пользоваться в личных целях состоянием клиента социальной службы, неспособного адекватно оценивать жизненную ситуацию и соизмерять с ней свои поступки.

Статья 13. Государственная поддержка общественных профессиональных объединений и ассоциаций работников социальных служб

Общественные профессиональные объединения и ассоциации работников социальных служб, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, могут получать государственную поддержку для осуществления мероприятий и программ, направленных на развитие социальных служб.

Статья 14. Поощрение работников социальных служб

За успешное и добросовестное исполнение работниками государственной системы социальных служб своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную работу устанавливаются следующие виды поощрений:
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)
объявление благодарности;
награждение почетной грамотой;
выдача материального вознаграждения;
присвоение звания "Лучший работник социальной службы года";
представление к ведомственным и государственным наградам.
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)

Статья 15. Государственная поддержка социальных служб Волгоградской области

(в ред. Закона Волгоградской области от 12.01.2006 № 1187-ОД)

1. В целях совершенствования и развития социальных служб Волгоградской области, повышения престижа и авторитета работников социальных служб ежегодно учреждается премия (гранд) главы администрации Волгоградской области лауреатам:
областного конкурса профессионального мастерства работников социальных служб на звание "Лучший работник социальной службы года";
областного смотра-конкурса учреждений (отделений) социального обслуживания населения.
Порядок проведения конкурса (смотра-конкурса) определяется его организатором.
2. Работникам, занятым в государственной системе социальных служб, удостоенным звания "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации", оплата труда устанавливается на один разряд выше по сравнению с разрядом, определенным в соответствии с законодательством Волгоградской области.

Статья 16. Ответственность работников социальных служб

Ответственность лиц, занятых в сфере социального обслуживания, если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни и здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение его прав, наступает в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
15 января 2001 года
№ 495-ОД


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru