ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Волжского Волгоградской обл. от 31.12.2004 № 5465
(ред. от 22.08.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛЖСКОГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 02.02.2006 № 278.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛЖСКОГО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2004 г. № 5465
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВОЛЖСКОГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Главы администрации г. Волжского
Волгоградской обл. от 22.08.2005 № 3194)
В целях приведения наименования управления образования администрации города Волжского в соответствие с гербовой печатью управления образования, изготовленной на основании требований ГОСТа Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования", руководствуясь Уставом города Волжского Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить в новой редакции Положение об управлении образования администрации города Волжского Волгоградской области (приложение).
2. Считать утратившими силу:
2.1. Пункт 1 Постановления главы администрации города Волжского от 17.01.2002 № 130 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания управления образования администрации города Волжского".
2.2. Постановление главы администрации города Волжского от 29.04.2003 № 1666 "О внесении дополнения в Положение об управлении образования администрации города Волжского".
2.3. Постановление главы администрации города Волжского от 23.03.2004 № 879 "О внесении дополнений в Положение об управлении образования администрации города Волжского".
2.4. Пункт 1 Постановления главы администрации города Волжского от 24.09.2004 № 3790 "О внесении изменений в Положение об управлении образования администрации города Волжского".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Волжского В.А. Ростовщикова.
Глава администрации
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к Постановлению
главы администрации
города Волжского
от 31 декабря 2004 г. № 5465
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВОЛЖСКОГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Управление образования администрации города Волжского Волгоградской области (далее - управление образования) является муниципальным органом управления образованием, структурным подразделением администрации города Волжского. Управление образования обеспечивает планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования с учетом социально-экономических и культурно-исторических особенностей и перспектив развития города Волжского.
1.2. Управление образования является юридическим лицом и наделено правами, определенными Гражданским кодексом Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, включая арбитражный и третейский суд, представляет свои интересы во всех судебных инстанциях, административных и иных учреждениях, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и другие реквизиты.
1.3. Имущество управления образования является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления по договору между управлением образования и управлением муниципального имущества.
1.4. Финансовые ресурсы управления образования формируются за счет средств городского бюджета.
1.5. Функции управления образования, его отделов и структурных подразделений определяются настоящим Положением, которое утверждается главой администрации города Волжского, и разрабатываемыми на его основе положениями об отделах и структурных подразделениях, которые утверждаются начальником управления образования.
1.6. Управление образования администрации города Волжского Волгоградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании", Законом Волгоградской области "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области", указами Президента и постановлениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами Администрации Волгоградской области и администрации города Волжского, Волжской городской Думы, настоящим Положением.
1.7. Юридический адрес управления образования: 404120, г. Волжский Волгоградской области, пр. Ленина, 99. Тел. 27-54-22, факс 27-54-62.
II. Основные задачи
Основными задачами управления образования являются:
2.1. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан России на получение образования.
2.2. Реализация государственной и региональной политики в области охраны прав детей с учетом местных социально-экономических условий.
2.3. Совершенствование городской системы образования.
2.4. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.5. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых интересов несовершеннолетних.
III. Структура
3.1. Структура и штаты управления образования утверждаются главой администрации города Волжского.
3.2. Структурными подразделениями управления образования являются:
- аттестационно-методический центр;
- централизованная бухгалтерия;
- хозяйственно-эксплуатационная контора.
IV. Функции управления образования
Управление образования осуществляет следующие функции:
4.1. Разрабатывает городскую комплексную программу развития образования, формирует целевые программы, поддерживает проекты в сфере образования.
4.2. Проектирует развитие городской системы образования, органов ее управления, а также различных образовательных учреждений города; определяет способы, основные формы и методы сбалансированного функционирования различных звеньев городской системы образования.
4.3. Анализирует:
4.3.1. Состояние и динамику городской образовательной ситуации, эффективность внедрения инновационных проектов и программ в городской системе образования.
4.3.2. Деятельность образовательных учреждений в рамках городских, межрегиональных, федеральных и международных образовательных проектов.
4.3.3. Деятельность различных некоммерческих организаций (российских и иностранных), работающих на городском образовательном рынке; результативность финансовых инвестиций, прежде всего из городского бюджета, в проекты развития сферы образования города.
4.4. Содействует образовательным учреждениям, участвующим в региональных, межрегиональных, федеральных и международных проектах развития образования, поддерживает экспериментальную деятельность, налаживает и развивает прямые связи с различными государственными и общественными организациями, в том числе и зарубежными, готовыми выступить инвесторами сферы образования города.
4.5. Представляет администрацию города Волжского по вопросам образования в государственных органах, во всех вышестоящих органах управления образованием, в других структурных подразделениях городской администрации, в общественных организациях, в средствах массовой информации.
4.6. Выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений (комплексов муниципальных образовательных учреждений всех типов), определяет статус образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Организует жизнедеятельность системы муниципальных образовательных учреждений; осуществляет технический контроль за ходом ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях, оказывает им необходимую помощь в решении организационно-технических вопросов.
4.8. Осуществляет лицензирование образовательных учреждений на право ведения образовательной деятельности в установленном законом порядке.
4.9. Организует аттестацию образовательных учреждений в установленном законом порядке и аттестацию педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений.
4.10. Организует повышение квалификации и переподготовку руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
4.11. Определяет объем спроса на педагогические кадры в городской системе образования, используя сведения городского центра занятости населения и муниципальных образовательных учреждений о потребности города в педагогических кадрах и молодых специалистах, выпускаемых различными учреждениями профессионального образования, и готовит соответствующие предложения для администрации города.
4.12. Готовит в установленном порядке документы на представление работников образовательных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении управления.
4.13. Определяет комплектование (количество групп, классов) образовательных учреждений, находящихся в его ведении.
4.14. Обеспечивает муниципальные общеобразовательные учреждения документами государственного образца об уровне образования, контролирует соблюдение порядка их оформления и выдачи.
4.15. Обеспечивает организацию бухгалтерского учета и отчетности в управлении и его структурных подразделениях в соответствии с нормативно-правовой базой, осуществляет работу по формированию проекта бюджета на финансовый год, распределяет по учреждениям образования выделенные ассигнования из городского бюджета на основании смет.
4.16. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием денежных средств образовательных учреждений в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету.
4.17. Контролирует порядок организации и оказания дополнительных образовательных услуг в образовательных учреждениях, находящихся в муниципальной собственности, в установленном законом порядке.
4.18. Осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений и муниципальных образовательных учреждений; контролирует соблюдение законодательства РФ об образовании в образовательных учреждениях всех типов и организационно-правовых форм.
4.19. Осуществляет контроль за состоянием охраны труда, обеспечением безопасных условий жизнедеятельности обучающихся, воспитанников и работников в муниципальных образовательных учреждениях.
4.20. Проводит экспертизу возможных последствий при заключении договоров аренды муниципальными образовательными учреждениями в целях недопущения ухудшения условий обучения и воспитания детей.
4.21. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в период летнего отдыха.
4.22. Организует проведение научно-педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в области образования.
4.23. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в установленные сроки государственной статистической отчетности.
4.24. Взаимодействует в рамках своей компетенции с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, здравоохранения и другими службами, организациями, ведомствами.
4.25. Выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье родителей.
4.26. Осуществляет подготовку документов по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.
4.27. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, осуществляет подготовку заключений о возможности быть приемными родителями.
4.28. Заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
4.29. Принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних.
4.30. Осуществляет подготовку документов по присвоению и изменению фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством.
4.31. Организует работу по квотированию рабочих мест для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, на предприятиях независимо от организационно-правовых форм.
4.32. Осуществляет регистрацию обращений граждан, подготовку документов для выдачи разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению, имущества подопечных и несовершеннолетних, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних.
4.33. Осуществляет подготовку документов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации.
4.34. Предъявляет в суды иски, связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.35. Осуществляет решение вопросов содержания подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав.
4.36. Готовит материалы о назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленных Правительством РФ.
4.37. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры в пределах полномочий.
4.38. Выдает разрешения на трудоустройство несовершеннолетних.
4.39. Представляет интересы несовершеннолетних в суде, нотариальных конторах, в Волжском филиале Волгоградского областного регистрационного управления, а также в других государственных, муниципальных, общественных органах и организациях.
4.40. Оказывает практическую помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, образовании детей.
4.41. Разрешает спорные вопросы в воспитании детей, возникшие между родителями и другими родственниками, в пределах установленных полномочий.
4.42. Осуществляет подготовку документов для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.
4.43. Осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.
4.44. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.
4.45. Проводит обследование условий жизни ребенка, лица, претендующего на его воспитание.
4.46. Осуществляет подготовку заключений о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным.
4.47. Руководит работой общественной инспекции по охране прав несовершеннолетних.
4.48. Осуществляет организацию работы совета по опеке и попечительству при управлении образования администрации города Волжского.
4.49. Рассматривает вопросы о необходимости помещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в образовательные, лечебные учреждения и осуществляет подготовку соответствующих документов.
4.50. Принимает решение об отказе в выдаче разрешений на совершение сделок, влекущих уменьшение имущественных прав или ухудшение жилищных прав несовершеннолетних.
4.51. Осуществляет контроль за жилищными правами несовершеннолетних при приватизации жилой площади в случае ухудшения жилищных условий несовершеннолетних.
(п. 4.51 введен Постановлением Главы администрации г. Волжского Волгоградской обл. от 22.08.2005 № 3194)
4.52. Осуществляет подготовку учредительных документов муниципальных образовательных учреждений, их обязательное согласование с правовым управлением администрации города Волжского и регистрацию в Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Волжскому.
4.53. Организует научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.
V. Взаимоотношения с другими подразделениями
администрации города Волжского
5.1. В соответствии с задачами и функциями, как они определены настоящим Положением, управление образования осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Волжского и подразделениями аппарата главы администрации города Волжского, Волжской городской Думой, подразделениями федерального значения, общественными, политическими и религиозными организациями, предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Волжского.
5.2. Правовой основой взаимоотношений, упомянутых выше, являются законы Российской Федерации и Волгоградской области, нормативные правовые акты соответствующих уровней, соглашения и договоры, заключенные администрацией города Волжского с организациями и предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории города Волжского.
5.3. Правовое обеспечение деятельности управления образования, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей, Территориальном управлении по Волгоградской области и Республике Калмыкия Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, иных правоохранительных и административных органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляет правовое управление администрации города Волжского.
VI. Права
6.1. Вносит предложения по вопросам образования в органы местного самоуправления и вышестоящие органы управления образованием.
6.2. Вносит предложения в администрацию города об учреждении муниципальных образовательных учреждений всех типов, о реорганизации, ликвидации, преобразовании и переименовании муниципальных образовательных учреждений в целях улучшения качества образовательного процесса.
6.3. Издает в пределах своей компетенции нормативные акты в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений, обязательные для выполнения всеми образовательными учреждениями, находящимися в ведении управления образования.
6.4. Инспектирует в пределах своей компетенции на территории города Волжского муниципальные образовательные учреждения.
6.5. Запрашивает в установленном порядке у муниципальных образовательных учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач.
6.6. Отменяет действие приказов руководителей подведомственных учреждений, противоречащих действующему законодательству.
6.7. Устанавливает по обращениям граждан соответствие уровня и качества подготовки выпускников общеобразовательных учреждений требованиям российских государственных образовательных стандартов.
VII. Критерии эффективности работы управления
7.1. Своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей работниками управления образования.
7.2. Своевременное и качественное выполнение функций, возложенных настоящим Положением на управление образования.
7.3. Своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
VIII. Руководство управлением образования
8.1. Возглавляет управление образования начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации города Волжского. Начальник осуществляет общее руководство аппаратом, отделами и структурными подразделениями управления образования, координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений.
8.2. К компетенции начальника управления образования относится:
- прием и увольнение работников управления образования в соответствии с трудовым законодательством;
- прием и увольнение заместителей начальника управления образования по согласованию с курирующим отрасль образования заместителем главы администрации в соответствии с трудовым законодательством;
- прием и увольнение руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с главой администрации и курирующим отрасль образования заместителем главы администрации;
- разработка и утверждение должностных инструкций работников управления образования;
- заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных образовательных учреждений;
- утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечение разработки проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования;
- обеспечение контроля за правильностью оплаты труда и премирования работников управления образования, его структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
- представление управления в органах местного самоуправления, юстиции, средствах массовой информации, общественных и других организациях или наделение полномочиями представлять интересы управления иного должностного лица.
8.3. При управлении образования создается совещательный орган - коллегия, в состав которой входят: начальник управления образования, его заместители, руководители структурных подразделений, образовательных учреждений города.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления. Решение коллегии оформляется протоколом и проводится в жизнь приказами начальника управления образования.
