ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ отдела законодательства и федерального регистра ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу в Волгоградской обл. от 18.03.2005 № 01-10/(031)40-05
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 МАРТА 1998 ГОДА № 157-ОД "О ГАРАНТИЯХ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И О РАСПРОСТРАНЕНИИ ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 02.03.2005 № 1014-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
ОТДЕЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЮЖНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 18 марта 2005 г. № 01-10/(031)40-05
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 МАРТА 1998 ГОДА
№ 157-ОД "О ГАРАНТИЯХ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И О РАСПРОСТРАНЕНИИ
ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 02.03.2005 № 1014-ОД)
Отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Главного управления Минюста России по Южному федеральному округу на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года № 7 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам", и Положения, утвержденного Приказом руководителя Главного управления Минюста России по Южному федеральному округу от 5 марта 2005 года № 6 "Об утверждении Положений в структурных подразделениях Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу", проведена юридическая экспертиза Закона Волгоградской области от 17.03.1998 № 157-ОД "О гарантиях юридической помощи и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области" (в редакции от 02.03.2005 № 1014-ОД) (далее - Закон) на предмет соответствия федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Законом определяются гарантии оказания юридической помощи и распространения правовых знаний среди населения Волгоградской области.
Предметом правового регулирования исследуемого Закона являются отношения, связанные с защитой прав и свобод человека и гражданина.
Нормативное регулирование в данной сфере отношений осуществляется следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ);
- Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
- Уставом (Основным законом) Волгоградской области.
Согласно пункту "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Волгоградская областная Дума вправе принять рассматриваемый Закон.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: повторное экспертное заключение имеет номер 01-10/(023)52-04, а не 01-107(023)52-04.
30 июня 2004 года исследуемый Закон Волгоградской области проанализирован в связи с изменениями федерального законодательства на предмет соответствия ему (повторное экспертное заключение № 01-107(023)52-04). В ходе проведенного исследования в ст. 1 областного Закона было выявлено несоответствие Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в части обязательного членства адвоката в коллегии адвокатов. Изменениями, внесенными Законом Волгоградской области от 02.03.2005 № 1014-ОД, указанное несоответствие федеральному законодательству устранено.
В тексте областного Закона несоответствий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Юридической экспертизой установлено, что Закон Волгоградской области от 17 марта 1998 года № 157-ОД "О гарантиях юридической помощи и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области" соответствует действующему федеральному законодательству.
Начальник отдела законодательства
и федерального регистра
Главного управления Минюста России
по Южному федеральному округу
в Волгоградской области
Е.Н.КОРОЛЕВА
