ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 01.07.2005 № 628
(ред. от 13.01.2009)
"О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫМИ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 126, 13.07.2005.
--> примечание.
Начало действия редакции - 21.01.2009.
Окончание действия документа - 10.02.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.01.2009 № 8, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Волгоградской правде" - 21.01.2009).
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 05.02.2009 № 119 (опубликовано в "Волгоградской правде" - 11.02.2009).
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫМИ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации
Волгоградской обл. от 30.08.2006 № 1078,
от 05.06.2007 № 956, от 16.08.2007 № 1447,
от 26.08.2008 № 1123, от 13.01.2009 № 8,
с изм., внесенными Решением Волгоградского
областного суда от 03.05.2007 № 3-59/2007)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" и в целях развития минерально-сырьевой базы Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области.
2. Определить управление науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области специально уполномоченным органом по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр.
3. Управлению науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области:
1) в месячный срок:
подготовить и представить для подписания сторонами проект соглашения о передаче прав и обязанностей по ранее выданным лицензиям на участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участки недр местного значения на территории Волгоградской области от Территориального агентства по недропользованию по Волгоградской области к Администрации Волгоградской области;
обеспечить от Территориального агентства по недропользованию по Волгоградской области и федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Волгоградской области" прием материалов по ранее выданным лицензиям по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участкам недр местного значения на территории Волгоградской области;
представить Главе Администрации Волгоградской области для подписания проект постановления об утверждении размера сбора за выдачу лицензии;
2) в течение месяца после принятия новой редакции федерального закона о недрах подготовить и представить Главе Администрации Волгоградской области для последующего внесения в Волгоградскую областную Думу проект новой редакции закона Волгоградской области о недропользовании на территории Волгоградской области;
3) обеспечивать рассмотрение заявок на предоставление права пользования недрами в установленном порядке.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 05.06.2007 № 956)
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 1 июля 2005 г. № 628
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫМИ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации
Волгоградской обл. от 30.08.2006 № 1078,
от 05.06.2007 № 956, от 16.08.2007 № 1447,
от 26.08.2008 № 1123, от 13.01.2009 № 8,
с изм., внесенными Решением Волгоградского
областного суда от 03.05.2007 № 3-59/2007)
1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с порядком и формой подачи заявок на предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения (далее именуются - участки недр), их рассмотрением и принятием решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр, согласованием вопросов землепользования и условий пользования недрами, порядком оформления лицензии, ее регистрации, внесения изменений в лицензионные соглашения, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий, назначения временного оператора, взимания платежей при предоставлении права пользования недрами.
2. Порядок и форма подачи заявки на предоставление права
пользования участком недр
Лицо, заинтересованное в получении права пользования участком недр, подает заявку на имя Главы Администрации Волгоградской области по форме согласно приложению.
Заявка с приложенными к ней документами передается в управление науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области (далее именуется - управление науки, промышленности и ресурсов) в одном экземпляре.
При соответствии заявки и прилагаемых документов установленным требованиям управление науки, промышленности и ресурсов в двухнедельный срок обеспечивает официальное опубликование извещения о поданной заявке, месте расположения участка недр, виде полезного ископаемого, добычу которого предполагается осуществлять.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.08.2007 № 1447)
Если в течение 30 календарных дней после дня опубликования извещения в Администрацию Волгоградской области не поступила заявка от иного лица, претендующего на получение права пользования данным участком недр, и собственник земельного участка, землепользователь или землевладелец дал предварительное согласие на предоставление права пользования соответствующим земельным участком, управление науки, промышленности и ресурсов готовит проект постановления Главы Администрации Волгоградской области о предоставлении заявителю права пользования участком недр.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.08.2007 № 1447)
В проекте постановления указывается недропользователь, вид пользования участком недр, вид полезного ископаемого, местонахождение участка недр, срок, на который предоставляется право пользования.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.08.2007 № 1447)
Рассмотрение заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. № 711.
3. Согласование вопросов землепользования с собственниками
земельных участков и решений о предоставлении права
пользования участками недр с органами местного
самоуправления
При рассмотрении заявки на предоставление права пользования участком недр управление науки, промышленности и ресурсов с участием заявителя в предварительном порядке согласовывает с главой муниципального района (городского округа), возглавляющим местную администрацию, главой администрации муниципального района (городского округа), назначенным на должность по контракту, или уполномоченными ими лицами вопрос о предоставлении права пользования участком недр.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.08.2007 № 1447)
В случае, когда участок недр расположен под поверхностным водным объектом, требуется предварительное согласование с органом, выдающим разрешение на право пользования поверхностным водным объектом.
Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с использованием недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, временно или постоянно могут отчуждаться для государственных нужд Волгоградской области с возмещением их стоимости в соответствии с земельным законодательством.
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.08.2007 № 1447, от 26.08.2008 № 1123)
Решение о необходимости изъятия таких земельных участков принимается Главой Администрации Волгоградской области.
4. Оформление, государственная регистрация
и выдача лицензии
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 13.01.2009 № 8)
Основанием возникновения права пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых является постановление Главы Администрации Волгоградской области о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока.
Лицензия на право пользования недрами выдается Главой Администрации Волгоградской области.
Проект лицензии на право пользования недрами, включая проект лицензионного соглашения, разрабатывается управлением науки, промышленности и ресурсов на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области о предоставлении права пользования недрами.
Лицензионным соглашением определяются условия пользования участком недр и обязательства недропользователя.
Лицензия на право пользования недрами и лицензионное соглашение подписываются Главой Администрации Волгоградской области и недропользователем и заверяются печатями.
Лицензия на право пользования участком недр оформляется в трех экземплярах: первый передается недропользователю, второй хранится в управлении науки, промышленности и ресурсов, третий - в Филиале по Волгоградской области федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Южному федеральному округу".
Лицензия на право пользования участком недр подлежит государственной регистрации, которую осуществляет управление науки, промышленности и ресурсов.
Недропользователь в случае изменения условий, при которых лицензия была предоставлена, вправе обратиться с заявлением о ее изменении на имя Главы Администрации Волгоградской области.
Управление науки, промышленности и ресурсов рассматривает указанное заявление, проверяет обоснованность предложений недропользователя, осуществляет подготовку соответствующих изменений к лицензии и представляет для подписания Главе Администрации Волгоградской области.
5. Отказ в предоставлении права пользования участком недр
Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр возможен в случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю будут нарушены антимонопольные требования.
Отказ в предоставлении права пользования участком недр возможен также в случае отказа собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца в предоставлении его для целей недропользования.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.08.2007 № 1447)
6. Конкурсы и аукционы по предоставлению
права пользования участком недр
В случае, когда поступила более чем одна заявка на получение права пользования участком недр, управление науки, промышленности и ресурсов в двухнедельный срок после истечения 30 дней с момента опубликования извещения о поступившей заявке готовит проект постановления Главы Администрации Волгоградской области об объявлении аукциона или конкурса по данному участку недр.
Проведение конкурса допускается в исключительных случаях.
Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр должно быть опубликовано в газете "Волгоградская правда" не позднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней до даты их проведения.
Организация и проведение аукционов и конкурсов возлагается на управление науки, промышленности и ресурсов.
7. Переоформление лицензий на право
пользования участками недр
Переоформление лицензий на право пользования участками недр осуществляется в случаях, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".
Для переоформления лицензии на пользование участком недр в управление науки, промышленности и ресурсов подается заявление от лица, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента, с указанием основания ее переоформления.
Представляются также иные документы, предусмотренные Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 1026 "Об утверждении порядка переоформления лицензий на пользование участками недр".
Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются управлением науки, промышленности и ресурсов в течение 30 дней.
За переоформление лицензии на пользование участком недр в установленном порядке взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление лицензии.
8. Продление срока действия лицензии
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
9. Приостановление и прекращение пользования недрами
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 05.06.2007 № 956)
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
10. Назначение оператора
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 05.06.2007 № 956)
Если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии.
11. Платежи при предоставлении права пользования недрами
Сбор за участие в аукционе (конкурсе) по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения поступает в доход областного бюджета.
Сбор за выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения поступает в доход областного бюджета.
Приложение
к Положению о порядке
пользования участками недр,
содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр
местного значения, а также
участками недр местного значения,
используемыми для целей
строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанными
с добычей полезных ископаемых,
на территории Волгоградской области
ФОРМА
ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Главе Администрации
Волгоградской области
Н.К.Максюте
Регистрационный № _________
от ________________ 200_ г.
ЗАЯВКА
Заявитель ________________________________________________________
(полное наименование организации)
__________________________________________________________________
в лице __________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
просит предоставить право пользования участком недр ______________
__________________________________________________________________
(местонахождение объекта, его характеристика)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
с целью __________________________________________________________
(указать целевое назначение и виды работ)
__________________________________________________________________
на срок __________________________________________________________
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
Адрес ____________________________________________________________
(полный юридический адрес, телефон/факс)
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя организации, полное
наименование должности ___________________________________________
__________________________________________________________________
Основные акционеры (участники) ___________________________________
(для унитарных предприятий,
учреждений, фондов - учредители)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Расчетный счет № ________________ В ____________________________
_________________________________ Кор. счет № __________________
БИК _____________________________ ИНН __________________________
КПП _________ Код по ОКПО _______ Код по ОКВЭД _________________
Информация о деятельности организации за последние пять лет ______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Хозяйственные отношения с финансовыми и производственными
партнерами по геологическому изучению и добыче полезных
ископаемых _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Источники финансирования работ, связанных с изучением и добычей
полезных ископаемых ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а также подрядчиков по изучению и добыче полезных ископаемых _____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЗАЯВИТЕЛЯ
Заявитель гарантирует уплату платы за геологическую информацию
о недрах, полученную в результате государственного геологического
изучения недр в пределах территории участка лицензирования.
Заявитель принимает на себя обязательства, вытекающие из
законодательства Российской Федерации и Волгоградской области
о недропользовании.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАЯВИТЕЛЯ
Организации-заявителю, представившей о себе недостоверные
сведения, может быть отказано в выдаче лицензии.
ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВКЕ
1. Копии учредительных документов организации.
2. Документы о предоставлении права пользования соответствующим
земельным участком.
3. Свидетельство о внесении организации в Единый государственный
реестр.
4. Документы, подтверждающие уплату сбора за выдачу лицензии.
5. _______________________________________________________________
6. _______________________________________________________________
7. _______________________________________________________________
8. _______________________________________________________________
9. _______________________________________________________________
10. ______________________________________________________________
__________________________________ ___________________
(подпись лица, подающего заявку) (инициалы, фамилия)
(М.П.)
Приложение
к Положению о порядке
пользования участками недр,
содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр
местного значения, а также
участками недр местного значения,
используемыми для целей
строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанными
с добычей полезных ископаемых,
на территории Волгоградской области
ЛИЦЕНЗИЯ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Утратила силу. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.01.2009 № 8.
