ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 27.11.2003 № 15/566
(с изм. от 06.08.2004)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Постановления Волгоградской областной Думы от 16.12.2004 № 15/499.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2003 г. № 15/566
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
(с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004))
В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика трансмиссивных инфекций в Волгоградской области" на 2004 - 2006 годы и рекомендовать включить ее в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года.
2. Администрации Волгоградской области предусматривать финансирование указанной Программы в пределах средств областного бюджета, утвержденных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 27 ноября 2003 г. № 15/566
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа "Профилактика
трансмиссивных инфекций в Волгоградской
области" на 2004 - 2006 годы (далее -
Программа)
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы
Основной разработчик - Центр государственного
Программы санитарно-эпидемиологического надзора в
Волгоградской области (далее - ЦГСЭН)
Цели и задачи - Предупреждение распространения на
Программы территории Волгоградской области
природных очагов трансмиссивных инфекций.
Предупреждение возникновения и
распространения заболеваний людей.
Снижение смертности людей от
трансмиссивных инфекций.
Совершенствование системы организации
государственного
санитарно-эпидемиологического и
ветеринарного надзора и координации
деятельности заинтересованных служб по
вопросам предупреждения возникновения и
распространения на территории
Волгоградской области трансмиссивных
инфекций.
Проведение комплекса мероприятий по
предупреждению расширения ареала обитания
и уменьшению численности переносчиков
трансмиссивных инфекций.
Совершенствование методов профилактики,
диагностики и лечения трансмиссивных
инфекций
Сроки реализации - 2004 - 2006 годы
Программы
Основные программные - Осуществление
мероприятия санитарно-эпидемиологического надзора в
части организации постоянного слежения за
интенсивностью эпизоотического состояния
природных очагов, оценка их эпидемической
опасности.
Осуществление комплекса
санитарно-профилактических и
противоэпидемических мероприятий в
природных очагах трансмиссивных инфекций.
Внедрение современных методов
профилактики, диагностики и лечения
трансмиссивных инфекций.
Подготовка медицинских кадров по вопросам
диагностики, лечения и профилактики
трансмиссивных инфекций.
Осуществление информационного обеспечения
населения и организация специальной
подготовки декретированных групп
населения по проблеме профилактики
трансмиссивных инфекций
Исполнители Программы - Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Волгоградской области.
Комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области.
Управление ветеринарии администрации
Волгоградской области.
Волгоградский научно-исследовательский
противочумный институт.
Комитет по сельскому хозяйству и
продовольствию администрации
Волгоградской области.
Волгоградская областная экспедиция по
защите хлебопродуктов.
Комитет природных ресурсов по
Волгоградской области.
Волгоградская областная станция защиты
растений.
Администрации муниципальных образований
Объем и источник - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в
Программы сумме 2101,0 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2004 год - 635,0 тыс. рублей;
2005 год - 698,0 тыс. рублей;
2006 год - 768,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы ежегодно
уточняются после утверждения областного
бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты - Достижение уровня спорадической
реализации Программы заболеваемости населения трансмиссивными
инфекциями.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического
и ветеринарного благополучия на
территории Волгоградской области.
Сокращение размеров экономических потерь
на проведение противоэпидемических
мероприятий в случае возникновения
массовых трансмиссивных инфекционных
заболеваний людей и животных
Контроль за - Информация о ходе реализации Программы
исполнением Программы представляется в администрацию
Волгоградской области один раз в квартал
1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
В 1999 - 2003 годах на территории Волгоградской области были зарегистрированы ранее не диагностируемые трансмиссивные инфекции: лихорадка Западного Нила, Крымская геморрагическая лихорадка.
Заболеваемость людей лихорадкой Западного Нила регистрировалась в городах Волгограде, Волжском и шести сельских районах области: Городищенском, Октябрьском, Ольховском, Палласовском, Светлоярском, Среднеахтубинском. Всего заболело 442 человека, из них умер 41 человек. Более чем в 50 процентах случаев заболевание протекало с симптомами поражения центральной нервной системы (серозные менингиты и менингоэнцефалиты). Потребовалось оказание специализированной интенсивной терапии и срочных реанимационных мероприятий.
В юго-западных районах Волгоградской области впервые в 2000 году зарегистрированы природные очаги Крымской геморрагической лихорадки. Данной инфекцией на сегодня переболело 30 человек, у пяти заболевание закончилось летальным исходом.
Заболевание Крымской геморрагической лихорадкой характеризуется крайне тяжелым течением и развитием осложнений, приводящим к летальному исходу.
Ввиду отсутствия специфических средств лечения и профилактики Крымской геморрагической лихорадки неспецифическое лечение больных и профилактика лиц из групп риска (медицинские работники, лица, укушенные клещами и др.) проводились амиксином - отечественным индуктором интерферона. Среди лиц, получавших амиксин, случаев заболеваемости Крымской геморрагической лихорадкой или острой инфекции не зарегистрировано.
Одновременно необходимо отметить, что для оказания специализированной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях районов больным арбовирусными инфекциями, имеющим осложнения, отсутствует необходимое оборудование (передвижная искусственная почка, реанимобиль).
Проведение систематического мониторинга за циркуляцией вирусов лихорадки Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадки позволило выявить:
антиген вируса лихорадки Западного Нила в материале от клещей, комаров, грызунов, птиц, отобранном на территориях г. Волгограда и Городищенского, Иловлинского, Котельниковского, Ленинского, Михайловского, Октябрьского, Палласовского, Руднянского, Светлоярского, Среднеахтубинского районов области;
антиген вируса Крымской геморрагической лихорадки в девяти районах Волгоградской области: Иловлинском, Калачевском, Клетском, Котельниковском, Октябрьском, Светлоярском, Серафимовичском, Суровикинском и Чернышковском районах.
Исходя из того, что в 1999 - 2003 годах исчерпывающих социально-профилактических мероприятий по снижению переносчиков данных заболеваний (комаров, клещей) силами ответственных служб не было осуществлено, прогноз по этим заболеваниям на 2004 - 2006 годы неблагоприятный.
В целях предупреждения арбовирусных инфекций требуется систематическое и в полном объеме проведение мероприятий, направленных на истребление переносчиков указанных заболеваний: дезинфекционная обработка пастбищ, помещений зимнего содержания сельскохозяйственных животных, химобработка и опахивание лесополос, проведение барьерной дезинсекции в открытых стациях, химобработка анофелогенных водоемов, дезинсекция подвальных помещений жилых домов.
Требуется создание резерва лекарственных средств, включая амиксин и рибоверин, для осуществления профилактики и лечения больных вирусными инфекциями, дальнейшее улучшение материально-технической базы реанимационных отделений и палат, приобретение более совершенного лабораторного оборудования и диагностических препаратов для ускоренного исследования материала от больных и из объектов внешней среды с использованием методов иммуноферментного анализа и полимеразно-цепной реакции (далее - ИФА и ПЦР), зоолого-эпидемиологического обследования природных очагов данных инфекций, проведения мониторинга за циркуляцией возбудителей этих инфекций.
Настоящая Программа разработана для обеспечения проведения заинтересованными службами организационных, профилактических, санитарно-гигиенических, лечебных, противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения трансмиссивных инфекционных заболеваний людей.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы
Предупреждение распространения на территории природных очагов трансмиссивных инфекций.
Предупреждение возникновения и распространения заболеваний людей.
Снижение смертности людей от трансмиссивных инфекций.
Задачи Программы
Совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора и координации деятельности заинтересованных служб по вопросам предупреждения возникновения и распространения на территории Волгоградской области трансмиссивных инфекций.
Проведение комплекса мероприятий по предупреждению расширения ареала обитания и уменьшению численности переносчиков трансмиссивных инфекций.
Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций.
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ
3.1. Совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, координации деятельности заинтересованных служб по вопросам предупреждения возникновения и распространения на территории Волгоградской области трансмиссивных инфекций:
осуществление санитарно-эпидемиологического надзора в части организации постоянного слежения за интенсивностью эпизоотического состояния природных очагов, оценки их эпидемической опасности;
разработка региональных санитарно-ветеринарных правил по профилактике трансмиссивных инфекций;
формирование межведомственного плана проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение заболевания людей;
обеспечение регулярной взаимной информации служб контроля об эпизоотической и эпидемиологической обстановке в Волгоградской области по трансмиссивным инфекциям;
организация правового, научного и кадрового обеспечения государственных служб контроля;
создание мобильного энтомологического отряда;
разработка компьютерной программы по сбору, систематизации, анализу и определению приоритетных направлений по мониторингу циркуляции арбовирусов;
проведение зоолого-энтомологического обследования по определению численности переносчиков заболевания и их естественных прокормителей;
осуществление серологического мониторинга за лицами, переболевшими Крымской геморрагической лихорадкой в 2000 - 2003 годах и лихорадкой Западного Нила в 1999 - 2003 годах.
3.2. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению расширения ареала обитания и уменьшению численности переносчиков трансмиссивных инфекций:
подготовка программы по целевому использованию земельных ресурсов и снижению численности прокормителей и переносчиков в природных очагах;
осуществление повсеместного контроля наличия документов о проведенной деакаризации и дезинсекции животных, подлежащих ввозу и вывозу с территории города, района, области;
проведение дезинсекционных обработок анофелогенных водоемов нехозяйственного значения;
проведение учета и ревизии подвальных помещений; в обязательном порядке заключение договоров коммунальной службы с ФГУП "Волгоградская дезинфекционная станция" и ЦГСЭН в Волгоградской области на проведение профилактических дезинсекционных и дератизационных работ;
проведение малых гидротехнических мероприятий на водоемах области: углубление, очистка дна, спрямление береговой линии, засыпка хозяйственно ненужных водоемов, очистка от водной растительности;
систематическое проведение осмотра животных общественного и частного сектора на наличие клещей;
проведение трехкратной противоклещевой обработки сельскохозяйственных животных, а также дезактивации, дезинфекции и дезинсекции животноводческих помещений и прилегающих к ним территорий;
контроль за циркуляцией возбудителей трансмиссивных инфекций среди основных прокормителей (дикие животные и птицы) и переносчиков (комары, клещи);
обеспечение устройства и ухода минерализованных полос, очистки насаждений от захламленности, скашивание травы по опушкам леса, проведение истребительных наземных мероприятий;
изготовление и установка аншлагов, предупреждающих о проведении дезинсекционных мероприятий, и приобретение индивидуальных средств защиты.
3.3. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций:
укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих мероприятия по профилактике трансмиссивных инфекций, и совершенствование лабораторного контроля;
оснащение лаборатории ЦГСЭН в Волгоградской области и Волгоградского научно-исследовательского противочумного института современным оборудованием для исследования материала от людей и из объектов внешней среды на наличие возбудителей трансмиссивных инфекций;
совершенствование диагностики Крымской геморрагической лихорадки и лихорадки Западного Нила у людей и объектов внешней среды методами иммуноферментного анализа, полимеразной цепной реакции;
применение диагностического препарата для непрямого метода флюоресцирующих антител (получение антигена из вируссодержащей суспензии мозга белых мышей, очистка, оценка антигенной активности, стандартизация);
проведение ДНК-диагностики для выявления вируса Крымской геморрагической лихорадки и лихорадки Западного Нила:
обеспечение неснижаемого запаса лечебно-профилактических препаратов для населения и дезсредств для проведения дезинфекционных, дезинсекционных и акарицидных мероприятий;
проведение клинико-лабораторной оценки эффективности неспецифических методов профилактики и лечения;
оснащение современным оборудованием и диагностическим материалом лабораторий медицинских учреждений;
приобретение реанимобиля для отделения экстренной консультативной помощи Волгоградской областной клинической больницы № 1;
приобретение аппарата "Передвижная искусственная почка" для областного уронефрологического центра;
создание резервов лекарственных и дезинфекционных средств для осуществления профилактических мероприятий, лечения больных трансмиссивными инфекциями, проведения дезинфекционных работ;
подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики трансмиссивных инфекций;
проведение семинара с практическими врачами и работниками ЦГСЭН в Волгоградской области по использованию ПЦР-диагностики;
осуществление информационного обеспечения населения и организация специальной подготовки декретированных групп населения по проблеме профилактики природно-очаговых инфекционных заболеваний;
организация и осуществление активной санитарно-просветительной работы среди населения.
4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Улучшение состояния здоровья населения области.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия на территории области.
Сокращение размеров экономических потерь от проведения противоэпидемических мероприятий в случае возникновения арбовирусных заболеваний людей и животных.
5. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 2101 тыс. рублей, в том числе по годам: 2004 год - 635,0 тыс. рублей; 2005 год - 698,0 тыс. рублей; 2006 год - 768,0 тыс. рублей.
6. СВОДНЫЙ РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
-----T-------------------T--------------------T--------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Общая сумма затрат ¦ Исполнитель ¦
¦п/п ¦ Программы ¦ на Программу ¦ Программы ¦
¦ ¦ ¦ по годам ¦ ¦
¦ ¦ +------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+----+-------------------+------+------+------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L----+-------------------+------+------+------+---------------------
1. Осуществление
санитарно-
эпидемиологического
надзора в части
организации
постоянного
слежения за
интенсивностью
эпизоотического
состояния природных
очагов, оценки их
эпидемической
опасности:
1.2. Организация 86,0 126,2 139,1 Центр
мониторинга за государственного
активностью санитарно-
природных очагов эпидемиологического
(численностью надзора в
мышевидных грызунов Волгоградской
и других области
переносчиков
природно-очаговых
инфекций)
1.3. Приобретение 509,0 509,0 560,0 Центр
лабораторного государственного
оборудования и санитарно-
диагностических эпидемиологического
препаратов для надзора в
обеспечения Волгоградской
ускоренного области;
исследования комитет по
материала от здравоохранению
больных и из администрации
объектов внешней Волгоградской
среды области;
Волгоградский
научно-
исследовательский
противочумный
институт
Примечание. Мероприятия и затраты средств на их реализацию в зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки могут изменяться в рамках поставленных Программой задач.
Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ
