ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 08.07.2004 по делу № А12-6033/04-С13-V/30
<ОБЯЗАННОСТЬ ПО УПЛАТЕ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ И НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТЕЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ДОЛЖНА ИСПОЛНЯТЬСЯ ПОМЕСЯЧНО, ПРОСРОЧКА В ОПЛАТЕ ВЛЕЧЕТ НАЧИСЛЕНИЕ ПЕНЕЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 8 июля 2004 года Дело № А12-6033/04-С13-V/30
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Волгограда - на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.05.2004 по делу № А12-6033/04-С13,
установил:
Истец - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Волгограда - обратился с исковым заявлением о взыскании с ответчика - предпринимателя без образования юридического лица Брехова Ивана Георгиевича - 1936 рублей 80 коп., составляющих задолженность по минимальному размеру фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2003 в размере 1800 рублей 00 коп. и пени за просрочку уплаты минимального размера фиксированного платежа в размере 136 руб. 80 коп.
Решением от 11.05.2004 арбитражный суд иск удовлетворил частично, взыскав с предпринимателя без образования юридического лица Брехова Ивана Георгиевича в пользу Учреждения ПФР минимальные фиксированные платежи на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2003 в размере 1800 руб. 00 коп., в том числе 1200 руб. 00 коп. - на финансирование страховой части пенсии и 600 руб. 00 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В иске ГУ УПФ в части взыскания с ответчика пеней в сумме 13680 коп. за просрочку сроков уплаты страховых взносов было отказано на том основании, что Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" срок уплаты минимального размера фиксированного платежа не установлен, а Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 определен лишь срок уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.
Учреждение ПФ РФ не согласилось с решением суда в части отказа во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов и обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит в этой части решение отменить как незаконное и противоречащее законодательству, а требование о взыскании пеней удовлетворить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что фиксированный платеж является страховым взносом. Уплата этого взноса согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 № 148 должна осуществляться не позднее 31 декабря текущего года и обеспечивается пенями, предусмотренными статьей 26 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001.
Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Поскольку решение суда первой инстанции обжалуется только в части отказа о взыскании пеней, а возражений относительно пределов рассмотрения апелляционной жалобы от сторон не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их, апелляционная коллегия считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Брехов И.Г. по правовому статусу является предпринимателем без образования юридического лица. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели и адвокаты.
06.04.1995 предприниматель без образования юридического лица Брехов Иван Георгиевич зарегистрирован в Учреждении Пенсионного фонда по Кировскому району в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (рег. номер 44-042-01883), что подтверждается карточкой плательщика взносов.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Статьей 28 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 (т.е. предприниматели и адвокаты), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа (п. 1). Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (п. 2). Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п. 3).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 31.12.2003 в виде минимального размера фиксированного платежа ответчиком не вносились. Поэтому недоимка в размере 1800 рублей на законных основаниях взыскана судом первой инстанции и решение в этой части никем не обжалуется.
Согласно расчету цены иска Учреждение ПФР просило удержать с предпринимателя без образования юридического лица Брехова Ивана Георгиевича также пени в сумме 136 рублей 80 коп. за просрочку уплаты фиксированных платежей. Пени исчислены истцом начиная с 01.06.2003 по 31 декабря 2003 года.
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании пеней, суд первой инстанции исходил из того, что Законом № 167-ФЗ срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей не установлен.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным мнением по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем третьим статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Отсюда приоритетом при рассмотрении вопросов, связанных с порядком исчисления, порядком и сроками уплаты страховых взносов страхователями и начисления пеней, обладают нормы Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 26 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в сроки, более поздние по сравнению с установленными Законом. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Минимальным размером фиксированного платежа является 150 рублей (п. 3 ст. 28). Стоимость страхового года на 2002 год в размере 504 рублей была утверждена только 6 февраля 2004 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 52. Поэтому в 2002 году предприниматель без образования юридического Брехов Иван Георгиевич должен был уплачивать минимальный размер фиксированного платежа.
Срок уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный платеж, определен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 148. Однако это постановление не имеет отношения к рассматриваемому случаю.
Согласно буквальному содержанию и смыслу пункта 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным.
Таким образом, срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере, плательщиками которого являются индивидуальные предприниматели, установлен непосредственно в Законе № 167-ФЗ. Обязанность по его уплате должна исполняться предпринимателями и адвокатами помесячно, а в случае неуплаты 150 рублей по истечении каждого месяца текущего года образуется просрочка, влекущая начисление пеней.
При указанных обстоятельствах произведенный истцом расчет пеней с 01.04.2003 по 31 декабря 2003 года Закону № 167-ФЗ не противоречит. Суд первой инстанции неверно истолковал Закон, а именно содержание пунктов 2 и 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ. Поэтому имеются основания для отмены решения суда в части отказа во взыскании 261 рубля и удовлетворения требований истца в данной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
постановил:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Волгограда удовлетворить.
Решение арбитражного суда от 11.05.2004 в части отказа в иске о взыскании пеней отменить.
Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Брехова Ивана Георгиевича в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Волгограда пени за просрочку уплаты страховых взносов за период с 01.06 по 31 декабря 2003 года в размере 136 руб. 80 коп.
В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд в установленный законом срок.
