РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 14.12.2007 по делу № А12-11028/07-с49
<В СИЛУ СТ. 143 ЗАКОНА О БАНКРОТСТВЕ КОНКУРСНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ ОБЯЗАН НЕ РЕЖЕ ОДНОГО РАЗА В МЕСЯЦ ПРЕДСТАВЛЯТЬ СОБРАНИЮ КРЕДИТОРОВ ОТЧЕТ О ХОДЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА, ПРИ ЭТОМ ДАННОЕ ПРАВИЛО НЕ СОДЕРЖИТ ИСКЛЮЧЕНИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО ПЕРИОДИЧНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ КРЕДИТОРОВ ПО ОТСУТСТВУЮЩИМ ДОЛЖНИКАМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Поволжского округа от 14.11.2007 данное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
--> примечание.
Содержание документа соответствует официальному тексту документа.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2007 г. по делу № А12-11028/07-с49
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе судьи Архиповой С.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Архиповой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области Министерства юстиции РФ о привлечении индивидуального предпринимателя Титова А.И. к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - К.,
от предпринимателя Титова А.И. - А.,
установил:
17.07.2007 года в Арбитражный суд Волгоградской области (далее - суд) обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области Министерства юстиции РФ (далее - Управление) с заявлением, в котором просит привлечь индивидуального предпринимателя Титова А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Решением суда от 22.08.2007 года в удовлетворении заявления отказано, индивидуальный предприниматель Титов А.И. освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание. Постановлением суда кассационной инстанции от 14.11.2007 года судебный акт отменен, дело передано на новое рассмотрение.
В обоснование заявления Управление указывает на следующие обстоятельства:
Решениями Арбитражного суда Самарской области Титов Алексей Иванович был утвержден конкурсным управляющим отсутствующих должников ООО ПКП "Сервис-Центр", ГООИКК "Интеграл", ООО "Велес", ООО "Асмик", ООО фирма "Петар", ТОО ПФ "Магнат", Фонд развития музыкальных технологий, ООО "Голд", ООО "Нимфа".
В ходе проведения процедур банкротства в отношении данных должников он допустил нарушения ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно не провел собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа не позднее чем в течение трех недель с даты получения требования о проведении собрания, не предоставлял собранию кредиторов не реже одного раза в месяц информацию о ходе конкурсного производства.
В подтверждение данных нарушений Управление представило судебные акты Арбитражного суда Самарской области об утверждении Титова А.И. конкурсным управляющим в отношении отсутствующих должников ООО ПКП "Сервис-Центр", ГООИКК "Интеграл", ООО "Велес", ООО "Асмик", ООО фирма "Петар", ТОО ПФ "Магнат", Фонд развития музыкальных технологий, ООО "Голд", ООО "Нимфа", требование уполномоченного органа о необходимости проведения собраний кредиторов в отношении указанных должников в порядке ст. 14 Закона о банкротстве, почтовое уведомление о получении Титовым А.И. данного требования 08.05.2007 года, реестры требований кредиторов, жалобы уполномоченного органа о нарушении его прав бездействиями конкурсного управляющего Титова А.И..
По факту данных нарушений 12.07.2007 года в г. Самара в отношении Титова А.И. составлен протокол № 00176307 об административном правонарушении на основании ч. 3 ст. 14.13 КоАП. В связи с совершением индивидуальным предпринимателем Титовым А.И. административного правонарушения Управление просит привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13. КоАП.
Индивидуальный предприниматель Титов А.И. с требованиями заявителя не согласился, указав следующее: о том, что он был утвержден конкурсным управляющим отсутствующих должников ООО "Магнат", ООО "Асмик" ему не известно, поскольку судебных актов об этом не получал. Собрания кредиторов по остальным отсутствующим должникам им проведены в июле 2007 года, отчеты конкурсного управляющего приняты уполномоченным органом. В подтверждение своих возражений Титов А.И. представил уведомления о проведении собраний кредиторов, ходатайства о завершении конкурсного производства, определения суда о завершении процедуры банкротства.
Выслушав доводы заявителя и предпринимателя, оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам:
Из ответов Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2007 года следует, что решения суда от 30.05.2006 года о признании ООО "Асмик" банкротом, утверждении Титова А.И. конкурсным управляющим и от 19.06.2006 года о признании ТОО "ПФ "Магнат" банкротом, утверждении Титова А.И. конкурсным управляющим направлены в адрес НП "Союз менеджеров и антикризисных управляющих", членом которого является Титов А.И., 05.06.2006 и 27.06.2006 года соответственно заказными письмами без уведомления.
Однако, в силу ч. 1 ст. 177 АПК РФ арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о времени или вручает им под расписку. С учетом того, что судебные акты были направлены заказными письмами без уведомлений о вручении и в условиях отрицания Титовым А.И. факта получения указанных решений, суд приходит к выводу, что Титов А.И. не был надлежащим образом уведомлен об утверждении его конкурсным управляющим ООО "Асмик" и ТОО "ПФ "Магнат". Соответственно, не обладая судебными актами об утверждении конкурсным управляющим по указанным должникам, Титов А.И. не приступил к исполнению своих обязанностей. Соответственно, нарушение ст. ст. 14, 143 Закона о банкротстве допущено по объективным причинам, поэтому состав административного правонарушения в данном случае отсутствует.
В отношении ООО ПКП "Сервис-Центр", ГООИКК "Интеграл", ООО "Велес", ООО фирма "Петар", Фонд развития музыкальных технологий, ООО "Голд", ООО "Нимфа" конкурсный управляющий Титов А.И., по мнению суда, допустил нарушение ст. ст. 14, 143 Закона о банкротстве.
Так, в силу ч. 3 ст. 14 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан провести собрание кредиторов по требованию уполномоченного органа не позднее чем через три недели после получения соответствующего требования. Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС № 2 по Самарской области направила конкурсному управляющему Титову А.И. требование о проведении собрания кредиторов в отношении ООО ПКП "Сервис-Центр", ГООИКК "Интеграл", ООО "Велес", ООО фирма "Петар", Фонд развития музыкальных технологий, ООО "Голд", ООО "Нимфа", данное требование получено конкурсным управляющим 08.05.2007 года. Однако, доказательств проведения собраний в установленные сроки не представлено, что свидетельствует о нарушении Титовым А.И. указанной нормы права.
Кроме того, в силу ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан не реже одного раза в месяц предоставлять собранию кредиторов отчет о ходе процедуры банкротства. При этом, данное правило не содержит исключений относительно периодичности проведения собраний кредиторов по отсутствующим должникам. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие предоставление конкурсным управляющим Титовым А.И. не реже одного раза в месяц информации о ходе конкурсного производства, поэтому нарушение ст. 143 Закона о банкротстве имеет место.
Следовательно, по результатам рассмотрения требований Управления судом установлен факт нарушения конкурсным управляющим Титовым А.И. ст. ст. 14, 143 Закона о банкротстве. При этом, как установил суд кассационной инстанции, в действиях конкурсного управляющего Титова А.И. усматривается систематическое нарушение и игнорирование требований Закона о банкротстве, поэтому совершенное индивидуальным предпринимателем Титовым А.И. административное правонарушение нельзя рассматривать как малозначительное.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 АПК РФ, суд
решил:
заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области Министерства юстиции РФ о привлечении индивидуального предпринимателя Титова А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Титова Алексея Ивановича, 18.04.1975 года рождения, уроженца хутора Алявы Еланского района Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: ул. Заречная, дом 9, поселок Елань Волгоградской области, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда путем взыскания в доход федерального бюджета 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов).
