РЕШЕНИЕ коллегии Администрации Волгоградской обл. от 24.12.2002 № 9/28
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 СЕНТЯБРЯ 2001 Г. № 586-ОД "О НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2002 г. № 9/28
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13 СЕНТЯБРЯ 2001 Г. № 586-ОД "О НАЦИОНАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Заслушав и обсудив информацию председателя Комитета по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области А.А. Бирюкова, коллегия Администрации Волгоградской области отмечает, что проведена большая работа по реализации Закона Волгоградской области от 13 сентября 2001 г. № 586-ОД "О национальных отношениях на территории Волгоградской области".
Образована межведомственная комиссия Администрации Волгоградской области по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации. При Комитете по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области созданы и активно функционируют консультативный совет по делам национальностей, состоящий из лидеров национальных общественных объединений; научно-методический совет по национальной политике, в состав которого входят ведущие ученые - философы, этнологи, социологи, историки, юристы, представляющие различные вузы Волгоградской области.
Разработана и утверждена областная целевая программа "Этносоциальное развитие населения Волгоградской области" на 2003 - 2005 годы, подготовлено к подписанию соглашение о сотрудничестве органов государственной власти Волгоградской области с национальными общественными объединениями граждан.
При организационно-методической и информационной поддержке Администрации Волгоградской области в 2002 году проведены мероприятия этнокультурного характера: учредительные съезды и годовые отчетно-выборные конференции национально-культурных автономий и национальных общественных объединений, национальные праздники, международный фестиваль национальных культур "Сарептские встречи", Детский фестиваль национальных культур, День славянской письменности и культуры, фестиваль национальных языков, фестиваль еврейской книги, вечера Памяти, национальные литературные чтения, чествования ветеранов Великой Отечественной войны в национальных общественных объединениях, концерты национальных ансамблей из республик Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья. С участием первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области Ю.И. Сизова проведены рабочие совещания с активами всех национальных общественных объединений, на которых рассмотрены наиболее актуальные проблемы национальных общественных объединений и определены пути их решения.
Администрацией Волгоградской области с участием актива национальных общественных объединений в честь 60-й годовщины разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве проведено торжественное мероприятие по закладке "Аллеи Дружбы" на Мамаевом кургане. Национальными общественными объединениями оказывалась шефская помощь детским домам Волгоградской области. В целях установления конструктивного межрегионального сотрудничества, межкультурных контактов в сфере национальных отношений Администрацией Волгоградской области совместно с Администрацией Астраханской области и Правительством Республики Калмыкия был организован и проведен II Нижневолжский Форум евразийских народов в рамках ежегодных "Царицынских встреч".
Администрацией Волгоградской области совместно с Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Волгоград-ТРВ" и газетой "Вечерний Волгоград" организованы регулярные тематические передачи и рубрики по этнокультурной проблематике, издаются ежеквартальный информационно-аналитический вестник "Вместе", областная газета межнационального общения "Новости Сарепты". Совместно с Волгоградской областной организацией общественной организации "Союз журналистов России", представителями областных и муниципальных средств массовой информации проведен "круглый стол" на тему "Государственная национальная политика и СМИ". В сети Интернет на сайте Администрации Волгоградской области сформирована база данных о национальных общественных объединениях Волгоградской области и их деятельности.
Комитетом по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области на постоянной основе проводятся "круглые столы" по вопросам предупреждения проявлений этнополитического экстремизма и организации эффективных форм взаимодействия по профилактике правонарушений, соблюдению законности и правопорядка с участием актива национальных общественных объединений, сотрудников Прокуратуры Волгоградской области, структур региональных и местных органов исполнительной власти, государственного учреждения Главное управление внутренних дел Волгоградской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области. По вопросам реализации государственной и региональной национальной политики организованы выездные методические семинары-совещания с сотрудниками администраций муниципальных образований Волгоградской области, лидерами национальных общественных объединений, атаманами казачьих обществ, представителями правоохранительных органов и общественности.
Администрацией Волгоградской области на территории муниципальных образований Волгоградской области создана система ежемесячного мониторинга этнополитической ситуации, осуществляется еженедельный мониторинг региональных печатных средств массовой информации по этнической проблематике. В Комитете по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области работает телефон "Прямая линия" по вопросам межнациональных отношений.
Осуществление комплекса вышеуказанных мероприятий в 2001 - 2002 годах позволило органам исполнительной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления избежать возникновения конфликтных проявлений на этнической основе, создать необходимую систему общественного, административного и научного сопровождения процесса принятия управленческих решений в сфере реализации региональной национальной политики.
Вместе с тем особенности развития современной этнополитической и этнодемографической ситуации, неоднократные попытки политизации этничности, отдельных конфликтных проявлений социально-бытового характера в регионе с учетом многонационального состава его населения, приграничного положения настоятельно требуют выработки системы эффективных мер, направленных на устранение возможных противоречий в сфере национальных отношений, предупреждение экстремистской деятельности, оптимизацию миграционных процессов и, в первую очередь, противодействие незаконной миграции. При разработке и проведении региональной национальной политики нужны более действенная опора на научный анализ и прогноз, учет общественного мнения и оценка последствий принимаемых решений.
Необходимо:
создать конкретные механизмы развития системы этнокультурного образования населения Волгоградской области;
усилить информационно-пропагандистскую поддержку региональной национальной политики, процесса формирования этнически толерантного общественного мнения;
обеспечить в органах местного самоуправления единообразное исполнение федерального и областного законодательства в сфере национальных отношений.
Важно уделять больше внимания вопросам повышения уровня этнической толерантности государственных и муниципальных служащих, их правовому и этнокультурному просвещению, содействовать функционированию институтов гражданского общества, осуществлять координацию деятельности структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений по осуществлению концепции региональной национальной политики, гармонизации межнациональных отношений.
На основании вышеизложенного коллегия Администрации Волгоградской области решила:
1. Поручить Комитету по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области:
подготовить до 1 апреля 2003 г. предложения по образованию областной конкурсной комиссии по рассмотрению целевых проектов национальных общественных объединений, разработать перечень направлений их деятельности, поддерживаемых Администрацией Волгоградской области;
подготовить до 1 октября 2003 г. технико-экономическое обоснование проекта создания областного Центра межнационального общения для его дальнейшего внесения на обсуждение Волгоградского областного совета по инвестициям;
совместно с Комитетом по образованию Администрации Волгоградской области до 1 июля 2003 г. разработать и представить Главе Администрации Волгоградской области научно-методические рекомендации по формированию культуры межнационального общения, удовлетворению этнообразовательных потребностей населения области для учреждений образования Волгоградской области;
совместно с Комитетом по печати и информации Администрации Волгоградской области обеспечить информирование населения о деятельности национальных общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области в сфере национальных отношений, оказать необходимую поддержку редакции областной газеты межнационального общения "Новости Сарепты";
совместно с Комитетом по культуре Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, отделами по работе с муниципальными образованиями аппарата Главы Администрации Волгоградской области, национальными общественными объединениями до 1 марта 2003 г. разработать и представить Главе Администрации Волгоградской области программу проведения районных, окружных, областного смотров-конкурсов творческих коллективов, представляющих культуру различных этнических общностей Волгоградской области.
2. Комитету по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области во взаимодействии с соответствующими подразделениями государственного учреждения Главное управление внутренних дел Волгоградской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области:
разработать и представить Главе Администрации Волгоградской области в первом полугодии 2003 г. профилактические мероприятия по предупреждению экстремистской деятельности на территории Волгоградской области;
продолжить взаимодействие с органами местного самоуправления, национально-культурными автономиями и национальными общественными объединениями при проведении мероприятий мониторинга этнополитической ситуации, соответствующих социологических исследований, осуществлении предупредительно-профилактической работы по предотвращению возможных социальных конфликтов и экстремистских проявлений на этнической основе;
обеспечить неукоснительную реализацию единой правоприменительной практики в сфере регулирования миграционных процессов на территории Волгоградской области с учетом этнокультурных традиций и обычаев, национального состава местного населения муниципальных образований, законодательного принципа приоритетного использования отечественных трудовых ресурсов с учетом ситуации на региональном рынке труда;
разработать и представить Главе Администрации Волгоградской области в первом полугодии 2003 г. предложения по формированию комплекса мер противодействия незаконной миграции на территорию Волгоградской области;
провести в феврале 2003 г. совместное совещание представителей правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств и национальных общественных объединений по вопросу профилактики экстремизма в регионе и пресечения проявлений межнациональной розни;
подготовить до 1 апреля 2003 г. предложения об образовании экспертно-консультативного совета при Главе Администрации Волгоградской области для осуществления анализа публикаций (выступлений) на предмет возможного наличия в них материалов экстремистского содержания.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области:
принять необходимые меры по реализации Закона Волгоградской области от 13 сентября 2001 г. № 586-ОД "О национальных отношениях на территории Волгоградской области" и Постановлений Волгоградской областной Думы от 30 декабря 1999 г. № 19/590 "О концепции региональной национальной политики Волгоградской области" и от 19 сентября 2002 г. № 11/397 "Об областной целевой программе "Этносоциальное развитие населения Волгоградской области" на 2003 - 2005 годы", единообразному исполнению федерального и областного законодательства в сфере национальных отношений;
разработать в первом полугодии 2003 г. целевые программы этносоциального развития населения муниципальных образований с учетом этноязыковой специфики, национального состава и реальных этнокультурных потребностей населения соответствующих территорий;
образовать в первом полугодии 2003 г. при главах администраций муниципальных образований общественные координационные советы по национальной политике с участием авторитетных граждан различных национальностей, представителей общественных объединений, ученых, педагогов для разрешения возможных противоречий в сфере национальных отношений, а также для оказания содействия в реализации гуманитарных потребностей и соответствующих интересов жителей Волгоградской области, связанных с их национальной принадлежностью.
4. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области при корректировке областного бюджета на 2003 год в первом полугодии 2003 г. рассмотреть вопрос о включении в расходную часть областного бюджета средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Этносоциальное развитие населения Волгоградской области" на 2003 - 2005 годы.
5. Поручить заведующим отделами по работе с муниципальными образованиями - полномочным представителям Главы Администрации Волгоградской области в региональных округах:
совместно с Комитетом по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области осуществлять в региональных округах Волгоградской области координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по разработке и исполнению программ этносоциального развития населения;
совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, соответствующими подразделениями государственного учреждения Главное управление внутренних дел Волгоградской области координировать работу по регулированию и оптимизации миграционных потоков на территориях муниципальных образований Волгоградской области с учетом необходимости соблюдения соответствующих интересов местного населения, его этнокультурных традиций.
6. Контроль за исполнением решения коллегии возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по взаимодействию с областной Думой, общественными объединениями и средствами массовой информации Ю.И. Сизова.
