ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 12.07.2002 № 01-10/59-02
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА № 335-ОД "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.09.2000 № 433-ОД, ОТ 02.11.2000 № 452-ОД, ОТ 29.03.2001 № 527-ОД, ОТ 11.04.2001 № 531-ОД, ОТ 14.09.2001 № 587-ОД, ОТ 07.05.2002 № 702-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 12 июля 2002 г. № 01-10/59-02
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА
№ 335-ОД "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 18.09.2000 № 433-ОД, ОТ 02.11.2000 № 452-ОД,
ОТ 29.03.2001 № 527-ОД, ОТ 11.04.2001 № 531-ОД,
ОТ 14.09.2001 № 587-ОД, ОТ 07.05.2002 № 702-ОД)
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.08.99 № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27.10.2000 № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело повторную юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 6 декабря 1999 года № 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области" (в редакции законов Волгоградской области от 18.09.2000 № 433-ОД, от 02.11.2000 № 452-ОД, от 29.03.2001 № 527-ОД, от 11.04.2001 № 531-ОД, от 14.09.2001 № 587-ОД, от 07.05.2002 № 702-ОД) (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Повторная юридическая экспертиза проведена по поручению заместителя Министра юстиции РФ Е.Л. Забарчука от 25.06.02 № 22/5902-ЕЗ.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Закон Волгоградской области регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением субъектом Российской Федерации - Волгоградской областью - правомочий собственника в отношении принадлежащего ему имущества.
Нормативное регулирование в сфере рассматриваемых отношений осуществляется:
Конституцией РФ;
Гражданским кодексом РФ;
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Гражданский кодекс РФ (статья 214) относит к государственной собственности также имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ (собственность субъекта РФ). В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени субъекта РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы (п. 3 указанной статьи).
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (подпункт "ж" пункта 2 статьи 5) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает закон, устанавливающий порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации.
Следовательно, субъект Российской Федерации вправе принимать нормативный правовой акт, устанавливающий порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, а также правовые основы деятельности, функции, полномочия органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере управления государственной собственностью субъекта.
Текст Закона Волгоградской области не содержит нарушений норм федерального законодательства, в том числе глава VI Закона, регулирующая порядок внесения имущества Волгоградской области в уставный капитал юридических лиц.
Вывод: повторная юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 6 декабря 1999 года № 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области" (в редакции законов Волгоградской области от 18.09.2000 № 433-ОД, от 02.11.2000 № 452-ОД, от 29.03.2001 № 527-ОД, от 11.04.2001 № 531-ОД, от 14.09.2001 № 587-ОД, от 07.05.2002 № 702-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.
И.о. начальника Управления
советник юстиции I класса
заслуженный юрист РФ
В.М.ВОЛОГИН
