ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 06.11.2001 по делу № А12-8149/01-С24-V/15
<О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВОЛГОГРАДА № 38 ОТ 19.01.2001 В ЧАСТИ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Поволжского округа от 10.01.2002 данное постановление оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 6 ноября 2001 года Дело № А12-8149/01-С24-V/15
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ООО "Спутник", на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 июля 2001 года по делу № А12-8149/01-С24,
установил:
ООО "Спутник" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным Постановления администрации г. Волгограда № 38 от 19.01.2001 в части установления арендной платы в размере 2,5 минимального размера оплаты труда.
Решением арбитражного суда от 30.07.2001 в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением суда не согласился, просит его отменить, иск удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что решение суда постановлено с нарушением ст. 12 ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2001 г.", согласно которой ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2000 г., применяются в 2001 г. для всех категорий земель. В связи с чем ответчик не должен был изменять ставки арендной платы за землю.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, коллегия считает решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Между сторонами 07.07.2000 заключен договор аренды земельного участка № 3145, согласно которому истцу передан в аренду сроком на один год земельный участок размером 312 кв. м по ул. Академика Богомольца в МР-411 в Тракторозаводском районе г. Волгограда (кадастровый № 34-34-1-35-101) для строительства временного торгового павильона-бара. Сумма годовой арендной платы на 2000 г. определена в 1909 руб. 44 коп. (или 6 руб. 12 коп. за 1 кв. м).
Постановлением администрации г. Волгограда № 38 от 19.01.2001 истцу предоставлен в аренду на три года тот же земельный участок (кадастровый № 34-34-1-35-101) площадью 191,17 кв. м для эксплуатации торгового павильона. Арендная плата установлена в размере 2,5 минимального размера оплаты труда.
На основании данного постановления между сторонами 19.02.2001 заключен договор аренды земельного участка № 3545. Сумма годовой арендной платы на 2001 г. составила 47792 руб. 50 коп. (или 250 рублей за 1 кв. м). Протокол разногласия администрацией города был отклонен.
Суд первой инстанции обоснованно применил ст. 6, 29 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью находится в ведении муниципального образования.
Обоснованно суд сослался и на ст. 21 Закона РФ "О плате за землю", которая устанавливает, что при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
В то же время окончательные выводы суда не соответствуют материалам дела.
Согласно п. 2.8 договора аренды земельного участка № 3145 от 07.07.2000 размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в РФ законодательных актов.
Аналогичный пункт содержится и в договоре № 3545 от 19.02.2001.
Однако Постановление администрации г. Волгограда № 447 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за земельные участки, предоставленные под строительство и эксплуатацию павильонов на территории г. Волгограда", которым утверждена базовая ставка арендной платы за указанные земельные участки в размере 2,5 минимального размера оплаты труда за 1 кв. м, принято лишь 25.04.2001. Новые ставки арендной платы согласно п. 1 постановления действуют со дня выхода настоящего постановления.
В то же время оспариваемое постановление об установлении ставки арендной платы для ООО "Спутник" в размере 2,5 минимального размера оплаты труда принято 19.01.2001.
Из объяснений в судебном заседании представителя администрации г. Волгограда следует, что до 25.04.2001 администрация города при определении размеров арендной платы руководствовалась действующим законодательством. Какого-либо отдельного постановления по установлению базовой ставки арендной платы за земельные участки администрация города до 25.04.2001 не принимала.
При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу, что Постановление администрации г. Волгограда № 38 от 19.01.2001 в части установления арендной платы в размере 2,5 минимального размера оплаты труда не соответствует действующему законодательству и нарушает права истца. В связи с чем требования ООО "Спутник" подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157 - 159 АПК РФ, апелляционная коллегия
постановила:
Решение суда от 30.07.2001 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Иск ООО "Спутник" удовлетворить. Признать недействительным Постановление администрации г. Волгограда № 38 от 19.01.2001 в части установления арендной платы в размере 2,5 минимального размера оплаты труда.
Выдать ООО "Спутник" справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в размере 1500 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
