ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 19.06.2001 № 519
(ред. от 31.10.2001)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 144, 08.08.2001.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.12.2002 № 955.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2001 г. № 519
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ
НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Главы Адм. обл. от 31.10.2001 № 955)
В целях обеспечения контроля и эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления основных экономических показателей и проведения анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области.
2. Внести в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 марта 2000 года № 185 "О реестре показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области" следующие изменения:
а) изложить пункт 3 Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области, утвержденного постановлением, в следующей редакции:
"3. Объектами учета в реестре являются следующие основные экономические показатели эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ:
выручка (нетто) от продажи продукции (товаров, работ, услуг);
уровень затрат на реализованную продукцию;
чистая прибыль;
сумма прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Волгоградской области (только для унитарных предприятий);
сумма дивидендов, подлежащая перечислению в бюджет (только для акционерных обществ);
рентабельность собственного капитала;
коэффициент текущей ликвидности;
стоимость чистых активов.";
б) слова "показатели экономической эффективности" заменить по тексту постановления словами "основные экономические показатели эффективности" в соответствующем падеже.
3. Дополнить пункт 1 "Показатели для обобщенного анализа" раздела II "Показатели для анализа деятельности представителей Волгоградской области в открытом акционерном обществе за отчетный период" отчета о деятельности представителей Волгоградской области в органах управления открытого акционерного общества - приложения к Порядку отчетности представителей Волгоградской области в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности, утвержденному постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999 года № 865, следующими наименованиями показателей деятельности и кодами строки:
"Данные о выручке и затратах акционерного общества
выручка (нетто) от продажи 35
продукции (товаров, работ,
услуг)
уровень затрат на 36"
реализованную продукцию
4. Дополнить пункт 2 "Основные технико - экономические показатели деятельности предприятия" раздела II "Финансово - хозяйственная деятельность предприятия" отчета руководителя государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 1999 г. № 45 "О некоторых вопросах управления государственными унитарными предприятиями Волгоградской области" (с изменениями от 28 июля 2000 г. № 555, от 10 ноября 2000 г. № 848) пунктами 8, 9 следующего содержания:
9. Уровень затрат на
реализованную продукцию, %
(форма № 2, стр. 020 + стр.
030 + стр. 040 / форма № 2,
стр. 010)"
(в ред. Постановления Главы Адм. обл. от 31.10.2001 № 955)
5. Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области до 1 октября 2001 года образовать балансовую комиссию по установлению основных экономических показателей и определению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области, и утвердить ее состав.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области В.Н. Ракову.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 19 июня 2001 г. № 519
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
И ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в целях контроля и определения эффективности управления государственными унитарными предприятиями Волгоградской области и открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области (далее именуются - унитарные предприятия и акционерные общества).
2. Обязанности по реализации мероприятий, направленных на достижение названных целей, возлагаются на балансовую комиссию:
в 2001 году - на балансовую комиссию, состав которой утвержден распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 10 сентября 1999 года № 739-р "Об утверждении Положения о балансовой комиссии по определению части прибыли, подлежащей перечислению в доход областного бюджета государственными унитарными предприятиями Волгоградской области";
начиная с 2002 года - на образованную в соответствии с пунктом 5 постановления балансовую комиссию по установлению основных экономических показателей и определению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области.
3. Балансовая комиссия в своей деятельности решает следующие основные задачи:
утверждение основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;
оценка эффективности использования имущества унитарных предприятий и акционерных обществ;
контроль за выполнением утвержденных основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;
внесение предложений по совершенствованию систем управления унитарными предприятиями и акционерными обществами в целях повышения эффективности их производственно - хозяйственной и финансовой деятельности, предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации или продаже как имущественных комплексов, предложений об ответственности руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ.
4. Балансовая комиссия:
4.1. В срок до 1 декабря года, предшествующего отчетному, утверждает значение основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, расчет которых осуществляется согласно приложению.
4.2. В срок до 1 января отчетного года обеспечивает доведение утвержденных показателей до сведения руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ (показатели предназначены для их реализации в соответствии с предоставленными руководителям унитарных предприятий и представителям Волгоградской области в органах управления акционерных обществ полномочиями в порядке, предусмотренном действующим законодательством).
4.3. В срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, рассматривает фактически достигнутые значения основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ за отчетный год.
5. Определение утверждаемых значений основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ осуществляется балансовой комиссией на основании анализа:
предложений руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ по текущему и перспективному планированию финансово - экономических, хозяйственных и иных результатов деятельности, представляемых ими в срок до 1 ноября года, предшествующего отчетному;
отчетности руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ, предусмотренной постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 1999 г. № 45 "О некоторых вопросах управления государственными унитарными предприятиями Волгоградской области", от 9 декабря 1999 г. № 865 "Об утверждении Порядка отчетности представителей Волгоградской области в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности" и распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 23 июня 2000 года № 781-р "О методических указаниях по заполнению форм отчетности представителей Волгоградской области в органах управления открытых акционерных обществ";
данных реестра основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ о фактически достигнутых величинах указанных показателей;
иных информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении балансовой комиссии.
6. Руководители унитарных предприятий и акционерных обществ, 98 - 100% акций которых находится в государственной собственности Волгоградской области, представители Волгоградской области в органах управления акционерных обществ ежеквартально определяют фактически достигнутые за отчетный период показатели экономической эффективности деятельности предприятий и представляют в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в сроки, установленные для представления квартальной (годовой) отчетности.
(п. 6 в ред. Постановления Главы Адм. обл. от 31.10.2001 № 955)
7. Унитарные предприятия Волгоградской области в обязательном порядке регистрируют в Управлении финансов Администрации Волгоградской области свои заимствования у третьих лиц.
Управление финансов Администрации Волгоградской области ведет реестр задолженности унитарных предприятий.
8. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области осуществляет:
1) ежеквартальный сбор данных о фактически достигнутых за отчетный период значениях основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;
2) создание и обновление баз данных об утвержденных и фактически достигнутых величинах основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;
3) контроль за достоверностью данных, представляемых руководителями унитарных предприятий и представителями Волгоградской области в органах управления акционерных обществ;
4) анализ фактически достигнутых величин основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;
5) выявление унитарных предприятий и акционерных обществ, не достигших утвержденных величин основных экономических показателей эффективности деятельности, и анализ приведших к этому причин;
6) подготовку предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены руководства, приватизации государственного имущества;
7) подготовку предложений о продаже акций, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими, о замене представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ.
9. Для предварительного анализа представленных материалов балансовая комиссия создает рабочую группу экспертов, в которую входят специалисты отраслевых подразделений Администрации Волгоградской области.
Рабочей группе экспертов поручается проведение следующих аналитических процедур:
анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности;
анализ фактически достигнутых величин основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;
определение для дальнейшего утверждения (обсуждения) на заседании балансовой комиссии значений основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий Волгоградской области и акционерных обществ.
Подготовленные рабочей группой экспертов аналитические материалы передаются на рассмотрение балансовой комиссии.
10. Балансовая комиссия рассматривает представленные материалы и по результатам анализа оценивает качество систем управления унитарных предприятий и акционерных обществ, а также уровень профессиональной компетентности руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ.
11. Решение балансовой комиссии оформляется протоколом.
12. Информационный раздел протокола состоит из трех частей: вводной, аналитической и заключительной.
Во вводной части отражаются основные характеристики производственно - хозяйственной и финансовой деятельности унитарного предприятия или акционерного общества, полное наименование, местонахождение, отраслевая принадлежность, место и роль в производстве соответствующей продукции внутри страны и за рубежом и т.п.
В аналитической части приводятся результаты анализа финансовой отчетности и иных документов, дается оценка финансовому состоянию унитарного предприятия или акционерного общества и оценка качества управления в целом.
В заключительной части отражаются рекомендации по повышению эффективности использования государственного имущества, производственно - хозяйственной и финансовой деятельности унитарных предприятий или акционерных обществ, по совершенствованию систем управления ими, определяются сроки повторного рассмотрения документов унитарного предприятия или акционерного общества на заседании комиссии.
13. В случае обнаружения по итогам повторного рассмотрения документов унитарного предприятия (акционерного общества) фактов нарушений рекомендаций по повышению эффективности использования государственного имущества, производственно - хозяйственной и финансовой деятельности унитарного предприятия (акционерного общества), повлекших ухудшение его финансово - хозяйственного положения, руководитель унитарного предприятия (представитель Волгоградской области в органах управления акционерного общества) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14. Информация о результатах работы балансовой комиссии представляется на рассмотрение коллегии Администрации Волгоградской области.
Приложение
к Порядку установления
основных экономических
показателей и проведения
анализа эффективности
деятельности государственных
унитарных предприятий
Волгоградской области
и открытых акционерных
обществ, акции которых
находятся в государственной
собственности Волгоградской
области
ПОРЯДОК РАСЧЕТА
ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Выручка (нетто) от продажи продукции (товаров, работ, услуг) за минусом налога на добавленную стоимость и аналогичных обязательных платежей П1, в тыс. рублей.
Определяется на основе данных предприятия, содержащихся в строке 010 формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках":
П1 = стр. 010
2. Уровень затрат на реализованную продукцию П2, в %.
(в ред. Постановления Главы Адм. обл. от 31.10.2001 № 955)
Определяется как отношение суммарных затрат предприятия [себестоимость проданной продукции - товаров, работ, услуг (стр. 020), коммерческие расходы (стр. 030), управленческие расходы (стр. 040) формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках"] к выручке (нетто) от продажи продукции - товаров, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость и аналогичных обязательных платежей) предприятия (стр. 010 формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках"):
3. Чистая прибыль ПЗ, в тыс. рублей.
Определяется на основе данных о чистой прибыли [нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)] предприятия, содержащихся в строке 190 формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках":
П3 = стр. 190
4. Сумма прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Волгоградской области П4, в тыс. рублей (только для унитарных предприятий).
Определение размера прибили, подлежащей перечислению в бюджет Волгоградской области, осуществляется балансовой комиссией и утверждается распоряжением Главы Администрации Волгоградской области.
5. Сумма дивидендов, подлежащая перечислению в бюджет П5, в тыс. рублей (только для акционерных обществ).
Определяется как разность чистой прибыли [нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)] предприятия, содержащейся в строке 190 формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках", и размера средств, направляемых из прибыли на реализацию необходимых мер по повышению эффективности деятельности акционерного общества в соответствии с решением собрания акционеров и решение социальных задач, предусмотренных коллективным договором и действующим законодательством (С).
Показатель П5 рассчитывается по формуле:
П5 = (стр. 190 - С) * Д,
где Д - доля акций акционерного общества, находящаяся в государственной собственности Волгоградской области.
6. Рентабельность собственного капитала П6, в тыс. рублей.
Определяется как отношение чистой прибыли [нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)] отчетного периода (строка 190 формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках") к средней (среднехронологической) величине собственного капитала [Итого по разделу III "Капитал и резервы" (строка 490) за вычетом строк "Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал" (строка 244) и "Собственные акции, выкупленные у акционеров" (строка 252) формы № 1 "Баланс предприятия"] и рассчитывается по формуле:
7. Коэффициент текущей ликвидности П7, в тыс. рублей.
Определяется как отношение оборотных активов [Итого по разделу II "Оборотные активы" (строка 290) за вычетом строк "Собственные акции, выкупленные у акционеров" (строка 252), "Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал" (строка 244) и "Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты" (строка 230) формы № 1 "Баланс предприятия"] к краткосрочным пассивам [Итого по разделу V "Краткосрочные обязательства" (строка 690) формы № 1 "Баланс предприятия"] и рассчитывается по формуле:
Нормативное значение данного показателя: 1,5 - 2,0.
8. Стоимость чистых активов П8, в тыс. рублей.
Определяется в соответствии с Порядком оценки чистых активов акционерных обществ, утвержденным совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 5 августа 1996 г. № 71/149 "О порядке оценки стоимости чистых активов акционерных обществ".
