Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 17.05.2001 № 9/75
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЛЕТНИЙ ОТДЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ" НА 2001 ГОД"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2001 г. № 9/75

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ЛЕТНИЙ ОТДЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ" НА 2001 ГОД

С целью создания благоприятных условий для организации летнего отдыха детей и подростков Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Летний отдых детей и подростков" на 2001 год.
2. Управлению финансов администрации Волгоградской области обеспечить своевременное финансирование указанной Программы в рамках ассигнований, предусмотренных по строке "Финансирование мероприятий по проведению летней оздоровительной кампании детей и подростков" областного бюджета.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области оказывать всемерное содействие в реализации указанной Программы.

Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ





Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 17 мая 2001 г. № 9/75

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЛЕТНИЙ ОТДЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ" НА 2001 ГОД

Паспорт Программы

Наименование Программы - Областная целевая программа "Летний
отдых детей и подростков" на 2001 год
(далее - Программа)

Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик

Основной разработчик - Комитет по делам молодежи администрации
Программы Волгоградской области

Цели и задачи - Государственная поддержка развития
Программы учреждений детского отдыха и
оздоровления;
разработка научно - методических основ
организации летнего отдыха детей и
подростков;
организационное обеспечение
функционирования учреждений летнего
отдыха и оздоровления детей и
подростков;
кадровое обеспечение системы летнего
отдыха и оздоровления детей и
подростков;
организация отдыха детей из числа
нуждающихся в особой поддержке
государства;
организация работы профильных лагерей:
научного, технического, художественного
творчества, спортивного, туристического,
экологического профиля и др.

Сроки реализации - 2001 год
Программы

Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в
Программы размере 32200,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты - Стабилизировать систему организации
реализации Программы летнего отдыха детей, увеличить число
детей, охваченных организованным отдыхом

Организация контроля - Информация о ходе реализации Программы
за исполнением представляется в администрацию
Программы Волгоградской области ежеквартально

1. Содержание проблемы

Организация летнего отдыха детей и подростков в Волгоградской области является на сегодняшний день одной из наиболее острых социальных проблем. Право на отдых, продекларированное Конвенцией о правах ребенка, при современном социально - экономическом положении в стране не может быть реализовано для детей и подростков в полной мере. Это прежде всего сказывается на наименее обеспеченных категориях населения. Причина подобной ситуации заключается в существующем противоречии между провозглашенным правом ребенка на полноценный отдых и реальной возможностью его реализации.
Несмотря на предпринимаемые усилия, ситуация в сфере отдыха и оздоровления в Волгоградской области продолжает оставаться сложной. В связи с тем, что учреждения социальной сферы для многих предприятий остаются убыточными, сократилось количество загородных детских оздоровительных лагерей с 61 в 1991 году до 56 в 2000 году и их наполняемость соответственно с 50,5 тыс. детей до 41 тыс. детей. При этом следует обратить внимание на то, что количество детей в возрасте от 6 до 14 лет (1 - 8 классы) в Волгоградской области составляет 352,5 тыс. человек. Детские оздоровительные учреждения испытывают острый дефицит финансирования, не определен их правовой статус, не скорректированы действия по отношению к ним различных управленческих структур.
В итоге только каждый девятый ребенок школьного возраста имеет возможность отдохнуть в загородном детском оздоровительном учреждении. Как следствие растет число преступлений среди подростков, остающихся летом безнадзорными. Ухудшается здоровье детей.
В то же время во многих работающих детских оздоровительных лагерях недостаточно используются новые модели организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
Решение этих проблем на областном уровне требует комплексного программного подхода, участия всех заинтересованных учреждений и ведомств.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение и расширение социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению детей и подростков в летний период, реализация права ребенка на оздоровление, полноценный досуг и отдых.
Программа предусматривает решение следующих задач:
разработка нормативных документов по организации отдыха и оздоровления;
научно - методическое обеспечение деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления;
подготовка и повышение квалификации кадров работников учреждений детского отдыха и оздоровления;
совершенствование организационного и финансового обеспечения системы летнего отдыха и оздоровления детей и подростков;
увеличение числа детей, охваченных организованными формами летнего отдыха;
воспитание патриотизма посредством организации профильных лагерей;
обеспечение организованным отдыхом детей и подростков, нуждающихся в особой поддержке со стороны государства.

3. Основные мероприятия и механизм
реализации Программы

Программа предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:
предоставление налоговых льгот детским оздоровительным учреждениям;
организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой поддержке государства;
организацию работы профильных лагерей, смен, экспедиций, спортивных смен, лагерей труда и отдыха, лагерей с дневным пребыванием и других форм оздоровительной работы;
организацию работы Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков;
проведение обучения кадров для детских оздоровительных лагерей всех типов;
выпуск методических рекомендаций, пособий в помощь организаторам летнего отдыха детей и подростков;
обеспечение безопасного пребывания детей и подростков в детском оздоровительном учреждении.

4. Управление процессом реализации Программы

Управление и координация процесса реализации Программы возлагается на Волгоградскую областную межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

5. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Затраты на реализацию Программы в 2001 году составят 32200,0 тыс. рублей.

6. Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
стабилизировать систему организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков;
расширить сеть учреждений летнего отдыха и оздоровления детей;
увеличить число детей, охваченных организованными формами летнего отдыха;
уменьшить число правонарушений среди детей и подростков во время летних каникул.

Сводный расчет потребности в финансировании
мероприятий Программы "Летний отдых детей
и подростков" на 2001 год

   -----T--------------------T------T----------------------T-------------¬

¦ № ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦ Исполнители ¦Затраты на ¦
¦п/п ¦ ¦испол-¦ ¦выполнение ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦ ¦(2001 ¦ ¦(тыс. рублей)¦
¦ ¦ ¦год) ¦ ¦и источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансиро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
+----+--------------------+------+----------------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L----+--------------------+------+----------------------+--------------

1. Разработка нормативных документов по организации
отдыха и оздоровления детей и подростков

1.1. Принять март - Комитет по делам
постановление об апрель молодежи администрации
организации летнего Волгоградской области,
отдыха детей и Волгоградский
подростков в 2001 областной совет
году профсоюзов,
Волгоградское
региональное отделение
Фонда социального
страхования Российской
Федерации

1.2. Разработать март - Комитет по делам
положение о апрель молодежи администрации
Волгоградской Волгоградской области,
областной Волгоградский
межведомственной областной совет
комиссии по профсоюзов
организации отдыха и
оздоровления детей и
подростков

1.3. Внести в апрель Комитет по делам
Правительство - май молодежи администрации
Российской Федерации Волгоградской области,
предложения по Волгоградский
разработке областной совет
нормативных типовых профсоюзов,
актов: "Штатное Волгоградское
расписание региональное отделение
загородного детского Фонда социального
оздоровительного страхования Российской
лагеря", "Положение Федерации
о лагере труда и
отдыха", "Положение
о спортивно -
оздоровительном
лагере", "Положение
о лагере с дневным
пребыванием"

1.4. Разработать март Комитет по делам
предложения по молодежи администрации
льготному Волгоградской области,
налогообложению Волгоградский
детских областной совет
оздоровительных профсоюзов
учреждений

1.5. Разработать март Комитет по делам
положение о конкурсе молодежи администрации
вариативных программ Волгоградской области
в сфере отдыха и
оздоровления детей и
подростков

1.6. Издать приказы:
"Об организации апрель Комитет по
медицинских осмотров здравоохранению
работников администрации
загородных детских Волгоградской области
оздоровительных
лагерей и
студенческих
оздоровительных баз
государственных
высших учебных
заведений"

"Об организации апрель Центр государственного
планового санитарно -
обследования детских эпидемиологического
оздоровительных надзора в
лагерей и Волгоградской области
студенческих
оздоровительных баз
государственных
высших учебных
заведений"

"О проведении апрель Государственная
обследования и инспекция по
очистки акваторий, маломерным судам
отведенных для Волгоградской области
оборудования пляжей
детских
оздоровительных
лагерей и
студенческих
оздоровительных баз
государственных
высших учебных
заведений"

"Об обеспечении май Главное управление
безопасности внутренних дел
перевозок детей к Волгоградской области
местам отдыха и
обратно,
противопожарной
безопасности и
охраны загородных
детских
оздоровительных
лагерей и
студенческих
оздоровительных баз
государственных
высших учебных
заведений"

1.7. Подготовить апрель Комитет по делам
предложения по молодежи администрации
оптимальной Волгоградской области,
стоимости путевки в Волгоградский
детский областной совет
оздоровительный профсоюзов,
лагерь для детей из Волгоградское
числа нуждающихся в региональное отделение
особой поддержке Фонда социального
государства страхования Российской
Федерации,
департамент ценовой
политики аппарата
главы администрации
Волгоградской области

1.8. Рассмотреть вопросы апрель Комитет по делам
о возобновлении молодежи администрации
работы загородных Волгоградской области,
детских Волгоградский
оздоровительных областной совет
лагерей, ранее профсоюзов,
принадлежавших Волгоградское
предприятиям региональное отделение
Фонда социального
страхования Российской
Федерации,
комитет по управлению
государственным
имуществом
Волгоградской области,
управление финансов
администрации
Волгоградской области

2. Разработка научно - методических основ
организации летнего отдыха детей и подростков

2.1. Провести конкурс март Комитет по делам средства
вариативных программ молодежи администрации указанных
в сфере отдыха и Волгоградской области, комитетов
оздоровления детей и комитет по образованию
подростков администрации
Волгоградской области,
Волгоградский
областной совет
профсоюзов

2.2. Выпускать весь Комитет по делам средства
методические период молодежи администрации указанных
сборники в помощь Волгоградской области, комитетов
организаторам Волгоградский
летнего отдыха детей областной совет
и подростков профсоюзов,
комитет по образованию
администрации
Волгоградской области

2.3. Принять участие в весь Комитет по делам средства
разработке период молодежи администрации указанных
современных моделей Волгоградской области, комитетов
организации летнего Волгоградский
отдыха детей и областной совет
подростков профсоюзов

3. Меры государственной поддержки системы
детского отдыха и оздоровления

3.1. Обеспечить работу весь Комитет по делам
Волгоградской период молодежи администрации
областной Волгоградской области,
межведомственной Волгоградский
комиссии по областной совет
организации отдыха и профсоюзов,
оздоровления детей и Волгоградское
подростков региональное отделение
Фонда социального
страхования Российской
Федерации

3.2. Обеспечить работу весь Администрации районов
районных и городских период и городов
межведомственных Волгоградской области
комиссий по
организации отдыха и
оздоровления детей и
подростков

3.3. Оплатить путевки июнь - Комитет по делам 17820
детям, нуждающимся в август молодежи администрации областной
особой поддержке Волгоградской области бюджет
государства, в
загородные детские
оздоровительные
лагеря, в том числе:
детям из малоимущих 7587
многодетных, областной
неполных и бюджет
опекунских семей,
приемных семей,
социальных приютов и
социально -
реабилитационных
центров (2810 чел.)

детям военнослужащих 1890
и работников областной
милиции, принимавших бюджет
участие в
региональных
конфликтах
(700 чел.)

детям из семей 864
беженцев и областной
вынужденных бюджет
переселенцев
(320 чел.)

детям из семей 729
безработных граждан областной
(270 чел.) бюджет

детям - сиротам 6750
(2500 чел.) областной
бюджет

3.4. Организовывать июнь - Комитет по образованию местные
работу детских август администрации бюджеты
оздоровительных Волгоградской области,
лагерей с дневным администрации районов
пребыванием и городов области

3.5. Организовать работу июнь - Комитет по делам 2430
спортивных смен в август молодежи администрации областной
загородных детских Волгоградской области, бюджет
оздоровительных Волгоградский
лагерях (900 чел.) областной совет
профсоюзов

3.6. Организовать работу июнь - Комитет по делам 10801,9
профильных лагерей август молодежи администрации областной
различной Волгоградской области, бюджет
направленности (3900 Волгоградский
чел.), в том числе областной совет
историко - профсоюзов
краеведческого,
языкового лагеря
"Полиглот" на
теплоходе (3 смены
x 15 дней x 375
детей x 2700 рублей)

3.7. Организовать июнь - Комитет по делам 513
курортно - август молодежи администрации областной
санаторное лечение Волгоградской области бюджет
студентов высших
учебных заведений

3.8. Оплатить питание июнь - Комитет по делам 600
студентам, август молодежи администрации областной
находящимся на Волгоградской области бюджет
оздоровительных
базах
государственных
высших учебных
заведений

3.9. Компенсация на июнь - Комитет по делам 35,1
лечение ВИЧ - август молодежи администрации областной
инфицированных детей Волгоградской области бюджет
(13 детей x 2700
рублей)

3.10. Частично оплатить апрель Волгоградское средства
расходы на текущий - май региональное отделение указанных
ремонт загородных Фонда социального ведомств
детских страхования Российской
оздоровительных Федерации
лагерей

3.11. Принять долевое июнь - Волгоградское средства
участие в расходах август региональное отделение указанных
на содержание детей Фонда социального ведомств
в детских загородных страхования Российской
оздоровительных Федерации,
учреждениях профсоюзные комитеты
предприятий и
организаций

3.12. Освободить июнь - Представительные и
загородные детские август исполнительные органы
оздоровительные местного
лагеря от налогов в самоуправления
части, зачисляемой в Волгоградской области
местный бюджет

3.13. Обратиться в март Комитет по делам
Правление молодежи администрации
региональной Волгоградской области,
энергетической Волгоградский
комиссии областной совет
Волгоградской профсоюзов
области с
предложением об
установлении в
летний период
льготных тарифов на
тепловую и
электрическую
энергию для
загородных детских
оздоровительных
лагерей и
студенческих
оздоровительных баз
государственных
высших учебных
заведений

4. Меры по организационному обеспечению работы
детских оздоровительных лагерей

4.1. Организовать конкурс январь Комитет экономики
среди детских - май администрации
оздоровительных Волгоградской области,
учреждений на право комитет по делам
размещения детей из молодежи администрации
числа нуждающихся в Волгоградской области,
особой поддержке Волгоградский
государства областной совет
профсоюзов,
Волгоградское
региональное отделение
Фонда социального
страхования Российской
Федерации

4.2. Организовать май - Центр государственного средства
проведение август санитарно - указанных
медицинских эпидемиологического комитетов
осмотров, надзора в
лабораторных Волгоградской области,
обследований комитет по
работников детских здравоохранению
оздоровительных администрации
лагерей и Волгоградской области
студенческих
оздоровительных баз
государственных
высших учебных
заведений

4.3. Организовать май - Центр государственного средства
плановое август санитарно - указанных
обследование эпидемиологического комитетов
санитарного надзора в
состояния детских Волгоградской области,
оздоровительных комитет по
лагерей и здравоохранению
студенческих администрации
оздоровительных баз Волгоградской области
государственных
высших учебных
заведений

4.4. Разработать и январь Комитет по
утвердить перечень - март здравоохранению
необходимых администрации
медикаментов для Волгоградской области
загородных
оздоровительных
лагерей,
обеспечивать лагеря
необходимыми
лекарственными
препаратами и
медицинским
оборудованием

4.5. Осуществлять июнь - Центр государственного средства
контроль за август санитарно - указанного
качеством продуктов эпидемиологического ведомства
питания, санитарно - надзора в
гигиеническим Волгоградской области
состоянием
пищеблоков и
качеством
приготовления пищи в
загородных детских
оздоровительных
лагерях

4.6. Обеспечить весь Главное управление средства
безопасность период внутренних дел главного
перевозок детей, Волгоградской области управления
противопожарную внутренних
безопасность детских дел
оздоровительных
лагерей,
студенческих
оздоровительных баз
государственных
высших учебных
заведений и охрану
общественного
порядка в них

4.7. Провести в детских июнь - Комитет по физической средства
оздоровительных август культуре и спорту указанных
учреждениях занятия администрации комитетов
по обучению плаванию Волгоградской области
совместно с
руководителями детских
оздоровительных
учреждений

4.8. Организовать май Государственная средства
проведение инспекция по указанного
обследования и маломерным судам ведомства
очистки акваторий, Волгоградской области
отведенных для
оборудования пляжей
детских
оздоровительных
лагерей,
студенческих
оздоровительных баз
государственных
высших учебных
заведений

4.9. Выделить один день июнь - Комитет по культуре средства
для бесплатного август администрации комитета
посещения музеев для Волгоградской области, по культуре
детей и подростков творческие коллективы администрации
во время школьных музеев Волгоградской
каникул области

4.10. Обеспечить июнь - Комитету по
сохранение август образованию
заработной платы администрации
по месту основной Волгоградской области
работы
педагогическим
кадрам загородных
детских
оздоровительных
лагерей

4.11. Принять меры по весь Администрации районов местные
своевременной период и городов бюджеты
подготовке и Волгоградской области,
организации летнего профсоюзные
отдыха детей и организации
подростков;
обеспечить социально
- экономическую
поддержку всех типов
детских
оздоровительных
лагерей и учреждений

4.12. Сохранить весь Администрации районов
материальную базу период и городов
детского отдыха, Волгоградской области,
не допустить профсоюзные органы,
перепрофилирования предприятия и
детских организации -
оздоровительных собственники детских
лагерей загородных
оздоровительных
лагерей

4.13. Обеспечить весь Администрации районов местные
организованный отдых период и городов бюджеты
максимального Волгоградской области,
количества детей и профсоюзные
подростков в течение организации
всего каникулярного
периода в детских
оздоровительных
лагерях всех типов

5. Кадровое обеспечение летней оздоровительной кампании

5.1. Подготовить кадры:
директоров и весь Волгоградский средства
отрядных вожатых для период областной совет указанных
детских профсоюзов, ведомств
оздоровительных комитет по делам
лагерей молодежи администрации
Волгоградской области,
педагогические учебные
заведения области

физкультурных весь Комитет по физкультуре средства
работников для период и спорту администрации указанного
детских Волгоградской области комитета
оздоровительных
лагерей

музыкальных весь Комитет по культуре средства
работников для период администрации указанного
детских Волгоградской области комитета
оздоровительных
лагерей

медицинских весь Комитет по средства
работников для период здравоохранению указанного
детских администрации комитета
оздоровительных Волгоградской области
лагерей

5.2. Провести семинар для апрель Волгоградское средства
бухгалтеров детских региональное отделение фонда
оздоровительных Фонда социального социального
лагерей страхования Российской страхования
Федерации Российской
Федерации

Итого: 32200
   -----------------------------------------------------------------------


Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru