Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 04.05.2001 № 01-10/125-01
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 МАЯ 2000 Г. № 396-ОД "О БЮДЖЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.



УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 4 мая 2001 г. № 01-10/125-01

НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 МАЯ 2000 Г.
№ 396-ОД "О БЮДЖЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", в порядке ревизии провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 5 мая 2000 г. № 396-ОД "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Волгоградской области на 2000 год" (далее - Закон).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий Закон утверждает бюджет Государственного фонда занятости населения РФ Волгоградской области на 2000 год.
Данную сферу регулируют:
1. Конституция РФ.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ.
3. Закон РСФСР от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в РФ".
Финансовое регулирование находится в ведении Российской Федерации (п. "ж" ст. 71 Конституции РФ).
Целям финансового регулирования служит Бюджетный кодекс Российской Федерации, который устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (преамбула Бюджетного кодекса РФ).
Государственный фонд занятости населения РФ является государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (ст. 144 Бюджетного кодекса РФ). Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности (п. 3 ст. 143 Бюджетного кодекса РФ).
Также, в соответствии с п. 4 ст. 22 Закона РСФСР "О занятости населения в РФ", фонд занятости является государственным внебюджетным фондом РФ и федеральной государственной собственностью.
Федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации (п. "д" ст. 71 Конституции РФ).
Таким образом, субъект РФ не вправе утверждать бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, распоряжаться федеральной государственной собственностью.
Вывод: Закон Волгоградской области от 5 мая 2000 г. № 396-ОД "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Волгоградской области на 2000 год" противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству.
Примечание. Рассматриваемый Закон носил срочный характер (на 2000 год), а следовательно, на момент проведения экспертизы утратил силу по истечении срока действия.
С 01.01.2001 Государственный фонд занятости населения Российской Федерации ликвидирован.

Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru