Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 08.02.2001
<ПО ДЕЛУ № 63 О НАРУШЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ПАРТНЕРСТВОМ "РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ "ВСЕ ДЛЯ ВАС. ВОЛГОГРАДСКИЙ ВЫПУСК" ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ">

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2001 года

(извлечение)

Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 63 по признаку нарушения Некоммерческим партнерством "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" статьи 6 Федерального закона "О рекламе", возбужденное по собственной инициативе, установила:
04.01.2001 Некоммерческое партнерство "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" в № 1 газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" разместило рекламу, состоящую из четырех кадров с изображением популярного киноактера. Каждый кадр дополнялся информацией следующего содержания:
"Я не читаю все газеты подряд, они такие тонкие и в них так мало объявлений...".
"Я не даю объявления в другие газеты...".
"Ведь их эффективность равна...".
"...Все свои проблемы я решаю с помощью газеты "Все для Вас"!".
При этом указанная информация сопровождалась соответствующей мимикой киноактера, свидетельствующей тексту.
Специалистом управления Динегой М.А. 11.01.2001 была проведена проверка ЗАО "Все для Вас", выпускающей газету "Все для Вас. Волгоградский выпуск", в результате которой был составлен акт сбора информации о рекламе, размещенной в газете "Все для Вас. Волгоградский выпуск". Согласно акту, подписанному генеральным директором ЗАО "Все для Вас" Меркуловым А.Н., являющимся главным редактором газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск", было выявлено, что имиджевая реклама, размещенная на 29-й полосе газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" № 1 от 04.01.2001 является саморекламой. Кроме того, Меркуловым А.Н. было представлено объяснение (письмо исх. № 3 от 15.01.2001), в котором он сообщал, что "реклама, опубликованная в № 1 газеты "Все для Вас" на стр. 29, является саморекламой и размещалась до этого в газете "Все для Вас" в течение 1995 года. В первом номере 2000 года данная реклама опубликована в результате сбоя компьютерной системы, вызвавшего замену файлов, и в таком виде публиковаться далее не будет".
На заседании Комиссии представитель НП "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" привел следующие объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения дела:
1. Данная реклама преследовала две цели:
проведение конкурса среди читателей, по результатам которого должно было быть проведено исследование;
образ киноактера Филиппова, используемый в названной рекламе, ассоциируется с Кисой Воробьяниновым из произведения Ильфа и Петрова "Двенадцать стульев".
2. В результате сбоя компьютерной системы вместо суммы в рекламе стоят многоточия. Но рекламу снимать никто не собирался.
3. В мае - июне 1997 года Фондом "Институт экономических и государственных исследований" был по результатам проведенного им анализа, заказанного ООО РИА "ВДВ", составлен отчет, в котором проводились сравнения эффективности дачи объявления в газетах "Все для Вас" и "Домино", являющихся конкурентами (при меньшем количестве звонков читатели быстрее достигают положительного результата). Согласно отчету эффективность от подачи объявлений в газету "Все для Вас" выше, чем от подачи объявлений в газету "Домино".
Комиссия рассмотрела представленные доводы представителя НП "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" и отклонила их по следующим основаниям:
1. Конкурс среди читателей проведен не был, объявление о проводимом конкурсе и конкурсные вопросы в газете не публиковались.
2. Фраза "...Все свои проблемы я решаю с помощью газеты "Все для Вас"!" в произведении Ильфа и Петрова "Двенадцать стульев" отсутствует. Выражение лица актера ярко иллюстрируют подписи под фотографиями.
3. Представленный отчет, в котором имеется подтверждение эффективности дачи объявлений в газете "Все для Вас", был проделан Фондом "Институт экономических и государственных исследований" в 1997 году и не может являться подтверждением эффективности на момент размещения рекламы.
Комиссия пришла к следующему выводу:
Реклама, размещенная в газете "Все для Вас. Волгоградский выпуск" № 1 от 04.01.2001, является имиджевой рекламой, в которой содержатся некорректные сравнения рекламируемого товара (объявлений) с товарами других лиц.
На основании ст. 6 Федерального закона "О рекламе" реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов), является недобросовестной.
В соответствии с определением, данным в ст. 2 указанного закона, рекламодатель - это юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы. В данном случае рекламодателем является НП "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск".
Согласно ст. 30 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение рекламного законодательства Российской Федерации в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы.
Руководствуясь пунктом 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия решила:
1. Признать Некоммерческое партнерство "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" нарушителем ст. 6 Федерального закона "О рекламе".
2. Вынести решение об осуществлении контррекламы.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в месячный срок с момента вынесения решения.

Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА

Члены Комиссии
Т.В.КОСЯК
А.А.СУХАНОВА





РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2001 года

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРРЕКЛАМЫ

(извлечение)

Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 8 февраля 2001 г. по делу № 63 о нарушении Некоммерческим партнерством "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" статьи 5 Федерального закона "О рекламе" решила:
1. Обязать Некоммерческое партнерство "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" в срок от 26 февраля 2001 года до 2 марта 2001 года в газете "Все для Вас. Волгоградский выпуск" осуществить отвечающую требованиям п. 3 ст. 29 Федерального закона "О рекламе" контррекламу.
2. В срок до 9 марта 2001 года представить Территориальному управлению МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия надлежащие доказательства.
3. Расходы по осуществлению контррекламы возложить на Некоммерческое партнерство "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск".
В случае, если контрреклама не будет осуществлена нарушителем в установленный срок, Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе вправе в соответствии с п. 2 ст. 29 и п. 3 ст. 31 Федерального закона "О рекламе" принять решение о полном или о частичном приостановлении рекламы Некоммерческого партнерства "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" до дня завершения распространения им контррекламы и (или) наложить штраф на Некоммерческое партнерство "Редакция газеты "Все для Вас. Волгоградский выпуск" в размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в месячный срок с момента вынесения решения.

Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА

Члены Комиссии
Т.В.КОСЯК
А.А.СУХАНОВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru