ПОСТАНОВЛЕНИЕ Котовской городской Думы Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 04.10.2007 № 167/26
(ред. от 27.11.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. КОТОВО НА 2007 ГОД И НА ПЕРИОД 2008 - 2010 ГОДОВ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
КОТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2007 г. № 167/26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. КОТОВО НА 2007 ГОД И НА ПЕРИОД
2008 - 2010 ГОДОВ
(в ред. Постановления Котовской городской Думы
Котовского муниципального района
Волгоградской обл. от 27.11.2007 № 182/28)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского поселения г. Котово, Постановления Котовской городской Думы № 44/11 от 31.03.2006 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении г. Котово" Котовская городская Дума постановляет:
1. Принять Программу социально-экономического развития городского поселения г. Котово на 2007 год и на период 2008 - 2010 годов за основу.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Глава городского
поселения г. Котово
А.А.ПЕТРУШИН
Председатель
Котовской городской Думы
В.А.АНТОНОВ
Утверждена
Постановлением
Котовской городской Думы
от 27 сентября 2007 г. № 167/26
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Г. КОТОВО НА 2007 ГОД И ПЕРИОД 2008 - 2010 ГОДОВ
(в ред. Постановления Котовской городской Думы
Котовского муниципального района
Волгоградской обл. от 27.11.2007 № 182/28)
Программа социально-экономического развития городского поселения г. Котово на 2007 год и на период 2008 - 2010 годов разработана в соответствии со сценарными условиями и параметрами прогноза развития экономики в 2008 - 2010 годах. Основная цель социально-экономического развития городского поселения г. Котово определяется Программой развития Волгоградской области на период до 2010 года как создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, увеличения числа жителей, повышения уровня и качества жизни населения города на основе экономического роста.
Основные показатели социально-экономического развития городского поселения г. Котово и Перечень мероприятий, направленных на решение проблем на 2007 год и на период 2008 - 2010 годы, представлены в приложениях № 1 и № 2.
Демографическая ситуация, повышение уровня жизни населения
Демографическая ситуация в городе характеризуется началом снижения показателя естественной убыли на 1000 жителей и стабилизацией показателя рождаемости. С каждым годом будет увеличиваться количество родившихся детей, в 2006 году родилось 245, в 2007 году - 275, в 2008 году и в 2009 году количество родившихся прогнозируется на уровне 280 и 290 человек соответственно.
По состоянию на 1 января 2007 года численность населения городского поселения г. Котово составляет 25,8 тыс. человек. За 2006 год численность населения города уменьшилась на 248 человек. На 1 января 2008 года численность населения ориентировочно будет составлять 25,5 тыс. человек, т.е. уменьшится по сравнению с 2007 годом на 130 человек, а к 2010 году численность жителей составит 25,2 тыс. человек.
Но, несмотря на продолжающуюся естественную убыль населения, отношение числа умерших к числу родившихся (коэффициент депопуляции) будет снижаться, в 2006 году коэффициент равен 1,69, а к 2010 году он снизится до уровня 1,28.
В 2007 году будет продолжаться рост денежных доходов населения. Среднемесячные доходы на душу населения в 2007 году составят 4703 рубля. В 2008 году планируется увеличение среднемесячных доходов на 18,57%. К 2010 году среднемесячные доходы населения увеличатся на 33,2% по сравнению с 2008 годом и составят 7427 руб. в месяц. Основной составляющей роста доходов является повышение заработной платы. Фонд заработной платы работающего населения в 2010 году возрастет на 58,8% к уровню 2007 года и составит 1769 млн. руб.
До 2010 года сохранится тенденция роста оплаты труда. В 2007 году среднемесячная заработная плата будет на уровне 10951 руб., а к 2010 году она будет составлять 17508 руб., т.е. увеличится по сравнению с 2007 годом на 59,9%. Расчет среднемесячный заработной платы был произведен в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2008 год и на период до 2010 года.
Прогнозные показатели по величине прожиточного минимума на 2008 - 2010 годы будут следующие: в 2008 году - 3780 - 3909 рублей, в 2009 году - 4488 - 4640 рублей, в 2010 году - 5327 - 5508 рублей.
Молодежная политика
Молодежная политика в городском поселении г. Котово направлена:
- на выявление проблем молодежной сферы с помощью социологического исследования, полученного в ходе реализации городской программы "Молодежь города Котово", выхода на новый уровень понимания путей развития молодежных проблем, существующих в городе;
- на создание условий для патриотического воспитания, интеллектуального, творческого, физического и духовного развития молодежи, поддержку деятельности молодежных объединений, организацию и развитие молодежного досуга и отдыха;
- на формирование у молодежи активной жизненной позиции;
- на обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, реализацию мер по социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
- на формирование здорового образа жизни молодого поколения.
Реализация молодежной политики в городском поселении г. Котово в период с 2007 г. по 2010 год будет проходить по основным направлениям:
1. Трудоустройство и занятость молодежи.
В целях решения проблемы безработицы среди молодежи в г. Котово будет проводиться работа в следующих направлениях:
- содействие занятости подростков и молодежи, включающее заключение договоров с предприятиями на предмет трудоустройства молодежи; организация профконсультаций;
- решение проблем по безработице путем предоставления общественных и временных работ.
Планируется трудоустроить:
общественные работы (от 16 до 30 лет): 2007 г. - 85 чел.; 2008 г. - 40 чел.; 2009 г. - 40 чел.; 2010 г. - 40 чел.;
временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: 2007 г. - 15 чел.; 2008 г. - 10 чел.; 2009 г. - 10 чел.; 2010 г. - 10 чел.;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан (от 14 до 18 лет): 2007 г. - 100 чел.; 2008 г. - 100 чел.; 2009 г. - 100 чел.; 2010 г. - 100 чел.
2. Духовно-нравственное, гражданско-патриотическое воспитание.
Это направление ориентировано на создание условий для гражданского становления и патриотического воспитания молодежи, развитие деятельности военно-патриотических клубов, проведение городских гражданско-патриотических мероприятий, посвященных знаменательным датам.
3. Организация досуга молодежи.
В этом направлении планируется проведение мероприятий по выявлению и поддержке творческой молодежи, организация работы с подростками и молодежью через сеть клубов и центров по месту жительства, проведение праздников, смотров, конкурсов.
4. Формирование здорового образа жизни молодежи (организация летнего отдыха молодежи, профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения).
Работа в этом направлении будет реализована через сеть мероприятий:
1) в целях профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения - ежегодное проведение учебных информационных кампаний против употребления наркотических веществ, слабоалкогольных спиртных напитков (май - июль) с общим охватом более 2000 чел., что включает проведение акций, анкетирование. Проведение мероприятий для молодежи в рамках программы "Поколение NEXT выбирает...." на базе учебных заведений города: "Доза разума", "Обратная сторона бутылки", "Чума 20-го века", "Жизнь прекрасна", "Колокола ада". Проведение мероприятий в рамках программы "Я выбираю жизнь", обучение сознательному отказу от употребления наркотических веществ, формирование бережного отношения к себе и своему здоровью, развитие способностей к сотрудничеству и укреплению качеств лидера;
2) в целях организации летнего отдыха включает проведение ряда молодежных мероприятий в городском парке культуры и отдыха и центрах досуга "Котово-1" и "Котово-2" - это спортивно-игровые и развлекательные конкурсно-игровые программы.
В 2008 г. планируется создание городского молодежного центра.
5. Государственная поддержка молодых семей.
Данное направление включает:
- проведение консультаций молодых семей по вопросам предоставления субсидий на приобретение жилья;
- привлечение молодых семей для участия в мероприятиях по реализации молодежной политики в городе Котово (спортивных, культурно-досуговых);
- оказание содействия в трудоустройстве молодым семьям, испытывающим трудности в поиске работы.
Всего в 2007 г. молодыми семьями подано 4 заявления об участии в Программе на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, до 1 сентября 2007 года сведения об участниках Программы будут направлены в г. Волгоград. В 2008 году эти семьи получат субсидии на приобретение жилья. Планируется ежегодное участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" целевой программы "Жилище на 2007 - 2010 г.
(в ред. Постановления Котовской городской Думы Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 27.11.2007 № 182/28)
Культура
Основной целью в области культуры является повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения, сохранение культурного наследия г. Котово, поддержка и распространение лучших традиций и достижений культуры, обеспечение единого культурно-информационного пространства и повышение доступности культурных благ для жителей города, обеспечение роста влияния культуры на развитие городского общества, формирование ценностных ориентиров населения, повышение качества культурно-досуговых услуг населению, формирование (реконструкция и обновление) муниципальных учреждений культуры. Культурно-досуговая работа проводится по основным направлениям деятельности:
- героико-патриотическое воспитание является одним из важнейших направлений в работе МУК "Центр культуры и досуга" г. Котово.
Понимая важность патриотического воспитания, ведется целенаправленная систематическая работа по пропаганде патриотизма, нравственных ценностей, российских традиций, по воспитанию гражданских качеств, патриотических чувств у каждого нового поколения. Проводятся традиционные праздничные мероприятия;
- реализация семейной политики - один из важнейших аспектов в работе данного учреждения. Активно ведется работа по пропаганде положительного опыта семейных отношений и вовлечению семей в организацию активного досуга, творческого общения;
- организация досуга пожилых людей, инвалидов и других социально незащищенных групп населения остается приоритетом в деятельности культурно-досугового учреждения города. Досуг пожилых людей представлен в форме музыкальных вечеров, конкурсно-развлекательных программ.
В муниципальном учреждении культуры "Центр культуры и досуга" работает 21 клубное формирование (347 человек), в том числе 8 детских (до 14 лет) клубных формирований (130 человек); из общего числа формирований самодеятельного художественного творчества - 12 (130 человек); из общего числа формирований любительские объединения, клубы по интересам - 9 (217 человек).
Развитие массовой физической культуры и спорта
В городе проводится активная работа по привлечению населения к занятиям физической культурой, спортом, по пропаганде и формированию здорового образа жизни. В городе расположено 37 спортивных сооружений. Численность занимающихся физкультурой и спортом составляет более 14% от общего числа жителей, проживающих в городе. Население занято такими видами, как футбол, мини-футбол, волейбол, баскетбол, настольный теннис, шахматы, шашки, русская лапта, пляжный волейбол, тяжелая атлетика, легкая атлетика, дзюдо, бокс, карате, гиревой спорт, плавание, спортивные танцы, аэробика.
В городе проводится спартакиада среди коллективов предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности. Ежегодно проводятся спартакиада допризывной и призывной молодежи и спартакиада среди учебных заведений.
Все более заметное место занимают физкультурно-спортивные и оздоровительные мероприятия среди учащихся школ, а также проведение спортивно-театрализованных праздников.
Основными мероприятиями по укреплению материально-технической базы для развития физкультуры и спорта являются следующие.
В 2008 году планируется:
- реконструкция стадиона "Нефтяник", расположенного в г. Котово, на общую сумму 15,0 млн. рублей, в т.ч. из средств областного бюджета - 13,5 млн. рублей, из районного бюджета - 1,5 млн. рублей. Средства будут направлены на ремонт легкоатлетических дорожек, строительство военно-спортивной полосы препятствий, ремонт административного здания, ремонт трибун, ремонт футбольного поля.
В 2009 году планируются:
- ремонт стрелкового тира из средств городского бюджета на сумму 0,05 млн. рублей;
- строительство хоккейной площадки из средств городского бюджета на сумму 0,8 млн. рублей.
В 2010 году в городе планируется реконструкция спортивных площадок из средств городского бюджета - 2 млн. рублей.
Из средств городского бюджета в 2008 - 2010 будет закупаться спортивный инвентарь, который поможет развивать различные виды спорта и туризма в нашем городе. На приобретение спортивного инвентаря планируется направить 0,568 млн. руб.
Потребительский рынок
Инфраструктура потребительского рынка города характеризуется развитой системой по оказанию населению услуг розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, высокой насыщенностью товарами.
Оборот розничной торговли в 2007 г. составит 684 млн. руб. К 2010 году оборот розничной торговли ориентировочно возрастет на 23% к уровню 2007 года и прогнозируется на уровне 841 млн. руб. До 2010 года планируется увеличение стационарной торговой сети за счет ввода новых предприятий. В 2007 году будет построен магазин "Пятерочка" по ул. Победы стоимостью около 8 млн. руб., в связи с этим город получит около 40 рабочих мест, среднемесячная заработная плата составит 6 тыс. руб. К концу 2007 года предпринимателем города г. Котово будет построен магазин смешанных товаров, проектно-сметная стоимость составляет 8,2 млн. руб. В 2009 году запланировано строительство магазина "Радеж" по ул. Победы.
К 2008 году объем общественного питания составит 30,6 млн. руб., а к 2010 году - 35,9 млн. руб., что составляет 28,2% к 2007 г. В 2009 году будет открыт новый магазин "Кулинария" по ул. Победы. Котовское райпо в следующем году планирует провести реконструкцию кондитерского цеха.
Объем оказанных платных услуг населению в 2007 году планируется произвести на сумму 222 млн. руб., к 2010 году этот показатель увеличится на 38%. Наибольшую долю в общем объеме платных услуг занимают коммунальные услуги - 41,3%, услуги связи - 17,5%, транспортные услуги - 11,6%. Высокие темпы роста цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства повышают их удельный вес в общей структуре услуг. Услуги ЖКХ составляют более 40% всего объема всех услуг. Ожидаемый объем бытовых услуг за 2007 год составит 23 млн. руб. К 2010 году он увеличится до 35 млн. руб. Наибольшую долю бытовых услуг занимают: услуги по ремонту и пошиву швейных изделий, парикмахерские услуги, услуги по ремонту обуви, по ремонту сложнобытовой техники, ритуальные услуги. Индивидуальный предприниматель Карпец Ю.И. в 2008 году планирует ввести в эксплуатацию "Комплекс ритуальных услуг" за счет собственных средств в сумме 1 млн. руб.
Развитие малого предпринимательства
По состоянию на 1 января 2007 года в городе осуществляют деятельность 99 предприятий малого бизнеса, 526 предпринимателей. В ближайшие три года планируется ежегодное увеличение малых предприятий. Оборот малых предприятий будет увеличиваться: в 2007 г. планируется 102 млн. руб., а к 2010 году он возрастет в 1,62 раза по сравнению с 2007 годом. Наибольшее число индивидуальных предпринимателей занято в сфере торговли - более 80%, на втором месте - предоставление парикмахерских услуг, услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, услуг общественного питания.
Развитие жилищно-коммунальной сферы
Жилищное строительство
Методикой формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области на 2008 - 2010 годы финансирование капитального строительства отнесено на уровень Котовского муниципального района. Планируется ввести в эксплуатацию на территории г. Котово одноквартирных жилых домов 17,0 тыс. кв. м. В 2007 - 4,0 тыс. кв. м, в 2008 - 4,5 тыс. кв. м, в 2009 - 4,0 тыс. кв. м, в 2010 - 4,5 тыс. кв. м. А также на территории г. Котово программой жилищного строительства предусматривается строительство следующих объектов: 60-квартирного жилого дома, двух 27-квартирных жилых домов, 6-квартирных жилых домов по ул. Свердлова и ул. Коммунистической, мансардное строительство. Финансирование объектов будет производиться из областного и районного бюджетов. Строительство объектов культурного назначения не предусмотрено.
Законом Волгоградской области "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007 - 2010" для разработки генерального плана города предусмотрено выделение денежных средств из областного бюджета - 0,183 млн. руб., из городского бюджета - 0,306 млн. руб.
Задачи, намеченные на 2008 - 2010 годы по развитию коммунальной сферы, следующие:
по городскому тепловому хозяйству:
ликвидация убыточных и устаревших городских котельных № 7, 8, 9 и 10; модернизация системы горячего водоснабжения котельной № 6; реализация разработанных мероприятий по улучшению теплоснабжения жилых домов 6-го городского микрорайона.
Определяется объем финансирования мероприятия по переводу городских очистительных сооружений канализации на автономное отопление.
В 2009 году планируется перевод теплоснабжения базы МУП "Благоустройство" на автономное отопление.
Ведется активная работа по организации отопления трех жилых домов № 13, 19 и 21 по ул. Некрицухина от нового теплогенерирующего источника - блочной котельной, ввод которой планируется на 2008 год, что позволит вывести из эксплуатации нерентабельную котельную № 10 с износившимся котельным оборудованием.
Наряду с мероприятиями по обновлению источников теплоснабжения предусматривается ежегодный ремонт изношенных тепловых сетей. С 2008 г. по 2010 г. на эти цели планируется 12 млн. руб.;
по городскому водопроводному хозяйству:
к основным мероприятиям, требующим первоочередного исполнения, можно отнести:
- исследование запасов водных ресурсов Филинского водозабора;
- установка вантузов с целью наладки водоснабжения г. Котово;
- прокладка самотечного коллектора на очистительных сооружениях канализации для закачки очищенной сточной жидкости;
- подготовка проектно-сметной документации и проведение реконструкции главной фекальной насосной станции;
- выполнение капитальных ремонтов на городских водопроводных и канализационных сетях.
Объем финансирования вышеперечисленного весьма значителен - 4,2 млн. руб. (без капитального ремонта водопроводных и канализационных сетей, оцененного МУП "ВКХ" в 14,8 млн. руб.). Часть работ предприятие планирует выполнить за счет своего ремонтного фонда. Мероприятия, касающиеся вопросов улучшения водообеспечения городского поселения, запланированы с финансированием из фонда развития областной администрации и из областного бюджета через комитет ЖКХ; в 2008 году на эти цели запланировано 17 млн. руб., в 2009 - 2010 годах - 21,7 млн. руб.
В 2007 году разработаны и реализуются мероприятия по реконструкции сетей наружного освещения на окраинных городских улицах на 2007 - 2010 годы, которые включают в себя установку светильников; протяжку дополнительных проводов, обеспечивающих централизацию управления наружным освещением на указанных улицах; организацию объективного учета потребления электроэнергии на нужды наружного освещения. Необходимый объем финансирования для выполнения запланированных работ на 2008 - 2010 годы составляет 1,354 млн. руб., в 2007 г. - 0,39 млн. руб. Выполнение указанных мероприятий уже началось. На настоящее время проведены электромонтажные работы по освещению ул. Зеленой на участке от ТП-215 до ул. Проломной с установкой семи светильников РКУ-250. Будет продолжена организация работы по управлению режимом уличного освещения путем установки реле времени на трансформаторных подстанциях.
(в ред. Постановления Котовской городской Думы Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 27.11.2007 № 182/28)
Объем ямочных ремонтных работ асфальтового покрытия городских улиц оценен МУП "Благоустройство" на 11140 кв. м или 1856 тонн асфальта. Работы по ямочному ремонту на 2007 год запланированы в объеме 1,96 млн. руб. или на площади 4317 кв. м. Аналогичные работы будут проводиться и в 2008 - 2010 гг., на эти цели запланировано по 2,0 млн. руб. ежегодно. Несмотря на то, что отдельная часть городских улиц требовала бы ремонта сплошным покрытием, из-за значительности объема ремонтных работ в целом и исходя из ограниченных возможностей городского бюджета было принято решение ограничиться их ямочным ремонтом. МУП "Благоустройство" планирует производить отсыпку грунтовых дорог в частном секторе города щебнем местных пород.
(в ред. Постановления Котовской городской Думы Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 27.11.2007 № 182/28)
Развитие транспорта
Одним из основных направлений развития ГУП Волгоградского областного автотранспортного предприятия "Котовское" является поддержание устойчивой работы транспортного предприятия, занимающегося пассажирскими перевозками. На предприятии работает 160 человек, среднемесячная зарплата в 2007 году составит 5469 руб. АТП имеет в наличие 56 единиц автотранспорта.
Основными проблемами в развитии общественного транспорта являются изношенность автомобильного парка (62,9% подвижного состава на сегодняшний день подлежит списанию), средняя продолжительность эксплуатации автобусов составляет более десяти лет, недостаточное финансирование предприятия (сумма дотаций из областного бюджета не возмещает выпадающих доходов).
Для решения этих проблем предприятием в 2007 году будет увеличен тариф на проезд на городском транспорте на 25%, на пригородных маршрутах - на 28%, на междугородних - на 20%. В этом же году планируется получить за счет средств областного бюджета один автобус "Волжанин" и 1 автобус марки ПАЗ. Предприятие в 2007 году планирует поставить на капитальный ремонт 2 автобуса марки 1 ПАЗ и 1 ЛАЗ. В результате выполнения этих мероприятий предприятие планирует получить в 2007 году доход 20960 тыс. руб., пассажиропоток довести до 2984,3 тыс. человек, объем платных услуг довести к 2010 году до 22711 тыс. руб. (по сравнению с 2007 годом увеличится на 8,4%). В дальнейшем до 2010 года ежегодно планируется приобретать по одному автобусу "Волжанин" для обновления подвижного состава путем лизинговых поставок.
В городе широко представлены услуги частного извоза, около 100 человек оказывают населению услуги такси, оборот которых составляет около 18 млн. руб. Пять индивидуальных предпринимателей занимаются междугородним извозом.
Организационная работа
На 01.01.2007 в городе создано 9 автономных некоммерческих организаций территориальных общественных самоуправлений. Для проведения работ по благоустройству территорий и зданий ТОСами в бюджете на 2007 год было заложено 0,9 млн. руб. Из этих средств в первом полугодии 2007 года было использовано около 0,423 млн. руб. К концу 2007 года планируется создать около 40 ТОСов. В 2008 году для работы ТОСов планируется заложить в бюджет денежных средств на сумму 4 млн. руб. Планируется организовать расчетно-кассовый центр по приему от населения коммунальных платежей. Кроме того, администрация городского поселения планирует принимать участие в федеральных и областных программах.
(в ред. Постановления Котовской городской Думы Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 27.11.2007 № 182/28)
Приложение № 1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Г. КОТОВО НА 2007 Г. И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ НА 2008 - 2010 Г. ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. КОТОВО
