ЗАКОН Волгоградской области от 03.01.2001 № 489-ОД
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 ИЮНЯ 1997 Г. № 121-ОД "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ЗОН ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 30.11.2000)
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 19, 31.01.2001
Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 16.10.2006 № 1281-ОД, вступающего в силу со дня официального опубликования.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 ИЮНЯ 1997 Г. № 121-ОД
"О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ЗОН ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
областной Думой
30 ноября 2000 года
Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 3 июня 1997 г. № 121-ОД "О порядке создания зон экономического развития на территории Волгоградской области" (в редакции от 26 ноября 1997 г. № 149-ОД, от 22 июня 1998 г. № 187-ОД, от 2 сентября 1998 г. № 199-ОД, от 24 ноября 1998 г. № 228-ОД, от 7 июня 1999 г. № 276-ОД) следующие изменения и дополнения:
1. Название Закона изложить в следующей редакции:
"О зонах экономического развития на территории Волгоградской области".
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон определяет организационные основы создания, функционирования и ликвидации зон экономического развития на территории Волгоградской области и направлен на обеспечение уровня их экономической самодостаточности на основе привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций с целью внедрения новых технологий для производства конкурентоспособной продукции и обеспечения занятости населения Волгоградской области.".
3. Статью 1 изложить в новой редакции:
"Зоны экономического развития создаются в соответствии с программой социально-экономического развития Волгоградской области, программами социально-экономического развития муниципальных образований Волгоградской области в целях:
создания благоприятного режима предпринимательской и инвестиционной деятельности, предоставляемого отечественным и иностранным инвесторам, зарегистрированным в зонах экономического развития в качестве участников, для оздоровления экономики и увеличения доходов бюджетов муниципальных образований и консолидированного бюджета Волгоградской области;
эффективного использования материальных, трудовых и природных ресурсов территорий, имеющих приоритетное значение для экономики Волгоградской области;
поэтапного перехода дотационных территорий Волгоградской области в самодостаточные;
решения вопросов занятости населения, увеличения его доходов.".
4. Дополнить новой статьей 2 следующего содержания:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
зона экономического развития - ограниченный участок территории Волгоградской области, в пределах которого вводится режим экономического, налогового благоприятствования хозяйственной деятельности участников зоны экономического развития;
режим благоприятствования - льготный режим инвестиционной, экономической и предпринимательской деятельности, налогообложения, другие льготы, устанавливаемые для участников зоны экономического развития в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области;
участники зоны экономического развития - организации, зарегистрированные в установленном порядке в зоне экономического развития;
базовое предприятие - предприятие, на базе которого по инициативе или с согласия учредителей (собственников) создаются зоны (зона) экономического развития.".
5. Статью 2 считать статьей 3 и в названии статьи слово "Принципы" заменить словом "Условия".
6. Пункт 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"4. Территория зоны экономического развития и ее размер определяются специальным законом Волгоградской области.".
7. Дополнить новой статьей 4 следующего содержания:
"Статья 4. Виды и сферы деятельности зон экономического развития
В Волгоградской области могут создаваться зоны экономического развития следующих видов и сфер деятельности:
1) производственная зона - зона, ориентированная на выпуск товаров потребительского и (или) производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынке.
Производственные зоны могут также создаваться на территории и на производственной базе отдельных базовых предприятий (групп рядом расположенных базовых предприятий) - территориально-производственные зоны.
Территориально-производственные зоны создаются по инициативе или с согласия учредителей (собственников) базовых предприятий;
2) историко-туристическая рекреационная зона - зона, предназначенная для развития внутреннего и въездного туризма, с соответствующей инфраструктурой;
3) технико-внедренческая зона - зона, предназначенная для развития фундаментальных и прикладных исследований, разработки и внедрения в производство новейших видов техники и технологий, содействия экспорту и импортозамещению высокотехнологичной продукции и защите объектов интеллектуальной и промышленной собственности.
Технико-внедренческие зоны размещаются на территории базовых предприятий (учебных заведений, предприятий и организаций научно-исследовательского и научно-производственного профиля). Технико-внедренческие зоны создаются по инициативе или с согласия учредителей (собственников) базовых предприятий.
В Волгоградской области могут создаваться зоны экономического развития со смешанными сферами деятельности.".
8. Статью 3 считать статьей 5.
9. В статье 5:
в пункте 1 слова "по совместному ходатайству представительного и исполнительного органов местного самоуправления" исключить и дополнить частью второй следующего содержания:
"Решение о внесении в Волгоградскую областную Думу проекта закона о создании зоны экономического развития принимает представительный орган местного самоуправления Волгоградской области с приложением следующих документов:
законопроекта о зоне экономического развития;
финансово-экономического обоснования о целесообразности создания зоны экономического развития, включая программу ее развития;
бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату юридических лиц - претендентов на получение статуса участника зоны экономического развития;
плана земельного участка со зданиями и сооружениями;
свидетельства на право пользования земельным участком, включаемым в зону экономического развития;
справки из налоговых органов об уплаченных налогах за год и о наличии недоимки на момент представления справки;
заключения администрации Волгоградской области;
согласия учредителей (собственников) базовых предприятий на создание зоны экономического развития;
решения представительного органа местного самоуправления, на территории которого предполагается создать зону экономического развития.";
дополнить статью новыми пунктами 2 - 4:
"2. Администрация Волгоградской области обязана в 30-дневный срок дать заключение по заявке о целесообразности включения в зону экономического развития базового предприятия. Порядок рассмотрения заявок на создание зон экономического развития определяется главой администрации Волгоградской области.
В создании зоны экономического развития может быть отказано по следующим основаниям:
экономическая неэффективность реализации проекта создания зоны экономического развития;
недостоверность сведений в документах, прилагаемых к заявке на создание зоны;
несоответствие проектов документов федеральным законам и законам Волгоградской области.
Волгоградская областная Дума в случае отказа в создании зоны экономического развития сообщает об этом в месячный срок соответствующему представительному органу местного самоуправления в письменном виде с обоснованием причин отказа.
3. Порядок рассмотрения заявки на создание зоны экономического развития, поступившей в представительный орган местного самоуправления или к главе муниципального образования Волгоградской области, определяется в соответствии с уставом муниципального образования Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгоградской области.
4. По рекомендации соответствующего представительного органа местного самоуправления в специальном законе может определяться орган управления зоной экономического развития с приложением положения о нем.";
пункт 2 считать пунктом 5 и изложить в следующей редакции:
"5. Исполнительный орган муниципального образования, на территории которого создана зона экономического развития, ведет реестр юридических лиц, зарегистрированных им на ее территории, и в месячный срок передает его в комитет экономики администрации Волгоградской области, который ведет областной реестр юридических лиц, производственная деятельность которых осуществляется в зонах экономического развития.
Порядок ведения реестра юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в зонах экономического развития, разрабатывается и утверждается главой администрации Волгоградской области.".
10. Дополнить новыми статьями 6 и 7 следующего содержания:
"Статья 6. Управление зоной экономического развития при назначении в специальном законе органа управления
Управление зоной экономического развития может осуществляться администрацией зоны экономического развития, создаваемой администрацией Волгоградской области по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого создается зона экономического развития.
Координацию деятельности администрации зоны (зон) экономического развития осуществляет наблюдательный совет, состоящий из представителей администрации Волгоградской области и исполнительных органов местного самоуправления.
Положение об администрации зоны экономического развития разрабатывается и утверждается главой администрации Волгоградской области по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого создается зона экономического развития.
Контроль за деятельностью администрации зоны экономического развития, участников зон экономического развития осуществляется в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
Допускается при необходимости создание единой администрации нескольких зон экономического развития, расположенных на территории одного муниципального образования.
Действие настоящей статьи распространяется исключительно на историко-туристические рекреационные и технико-внедренческие зоны экономического развития.
Статья 7. Регулирование хозяйственной деятельности в зоне экономического развития
Органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления осуществляют регулирование хозяйственной деятельности на территории зоны экономического развития в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами.
При принятии закона об образовании зоны экономического развития обязательно заключение администрации Волгоградской области о целесообразности создания данной зоны экономического развития.
Субъекты хозяйственной деятельности получают статус участников зоны экономического развития с момента их включения в реестр юридических лиц, зарегистрированных на территории зоны экономического развития, в комитете экономики администрации Волгоградской области на основании принятого закона Волгоградской области.
Органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления осуществляют контроль за соблюдением предприятиями, зарегистрированными в зонах экономического развития на территории Волгоградской области, требований настоящего Закона.
По взаимному согласованию администрация Волгоградской области и исполнительный орган местного самоуправления вправе:
проводить проверки правильности применения настоящего Закона предприятиями, зарегистрированными в зонах экономического развития;
вносить предложения в Волгоградскую областную Думу по совершенствованию настоящего Закона, а при выявлении нарушений ходатайствовать о ликвидации зоны экономического развития.
Проверки проводятся не чаще одного раза в календарном году.
Предприятия, зарегистрированные в зонах экономического развития, обязаны ежеквартально представлять в комитет экономики администрации Волгоградской области и соответствующий исполнительный орган местного самоуправления отчет о хозяйственной деятельности за отчетный период по установленной форме, разработанной администрацией Волгоградской области.
Исполнительные органы местного самоуправления по итогам года представляют анализ хозяйственной деятельности предприятий, зарегистрированных в зоне экономического развития, в комитет экономики администрации Волгоградской области.
Администрация Волгоградской области представляет ежегодно Волгоградской областной Думе отчет об эффективности работы предприятий в зонах экономического развития.
В случае выявления нарушений участником зоны экономического развития законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, других нормативных правовых актов, режима хозяйственной деятельности исполнительный орган местного самоуправления вправе внести представление в администрацию Волгоградской области об исключении данного предприятия из зоны экономического развития.
Решение об исключении юридических лиц из зоны экономического развития принимает исполнительный орган местного самоуправления по согласованию с представительным органом местного самоуправления, а ликвидация зоны экономического развития осуществляется законом Волгоградской области.
Участники зоны экономического развития за нарушения законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Волгоградской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.".
11. Статью 4 считать статьей 8 и дополнить пунктами 5 - 7 следующего содержания:
"5. Предприятиям, зарегистрированным в сельских зонах экономического развития, предоставляется право арендовать земельные участки из фонда перераспределения сельскохозяйственных земель муниципальных образований, а также у владельцев земельных паев с целью производства сельскохозяйственной продукции.
Льгота по земельному налогу на эти земли не распространяется.
6. Трудовые отношения работников внутри зоны экономического развития регламентируются действующим трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
7. В случае нарушения требований настоящего Закона участник (участники) зоны экономического развития лишаются своего статуса в соответствии с действующим законодательством.".
12. Статьи 5 и 6 считать соответственно статьями 9 и 10.
13. В статье 9:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Стимулирование предприятий, работающих в зонах экономического развития";
пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. На территориях зон экономического развития для всех предприятий, зарегистрированных в этих зонах и попадающих под действие статьи 8 настоящего Закона, могут устанавливаться ставки налогов в части, зачисляемой в консолидированный бюджет Волгоградской области:
налог на прибыль 0,1 процента
налог на имущество 0 процентов
налог на землю 0 процентов
единый налог на вмененный доход 0 процентов
налог с продаж 0 процентов";
пункты 2 и 3 исключить;
пункт 4 считать пунктом 2;
в пункте 2:
слово "льготы" заменить словом "ставки";
слова "в пункте 3" заменить словами "в пункте 1";
после слова "долям" дополнить словом "вышеперечисленных";
слова "тех же" исключить;
дополнить словами "и устанавливаемых органами местного самоуправления в пределах их компетенции и предоставления льгот по местным налогам и сборам";
пункт 5 исключить;
дополнить новыми пунктами 3 - 5 следующего содержания:
"3. Понижение тарифов для предприятий, работающих в зонах экономического развития, на электроэнергию и газ осуществляется в пределах компетенции Региональной энергетической комиссии Волгоградской области.
4. Несоблюдение настоящего Закона и иных оснований для использования налоговых льгот, установленных законодательными актами о налогах и сборах, влечет за собой утрату участником (участниками) зоны экономического развития права на пользование налоговыми льготами и возврат денежных средств, полученных в виде льгот за весь период участия в зоне экономического развития.
5. Налоговый режим зоны экономического развития для ее участников не может быть изменен в сторону ухудшения налогообложения для налогоплательщиков в течение всего срока действия зоны за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.".
14. В статье 10:
в части первой и второй слова "не менее 10 лет" заменить словами "до 5 лет";
дополнить частью третьей следующего содержания:
"Действие данной статьи не распространяется на зоны экономического развития, созданные до 1 сентября 2000 года.".
15. Дополнить статьями 11 и 12 следующего содержания:
"Статья 11. Ликвидация зоны экономического развития
Ликвидация зоны экономического развития осуществляется путем отмены режима экономического благоприятствования. Проект закона Волгоградской области о ликвидации зоны экономического развития вносит на рассмотрение Волгоградской областной Думы глава администрации Волгоградской области либо представительный орган местного самоуправления.
Зона экономического развития может быть ликвидирована по следующим основаниям:
истечение срока функционирования зоны экономического развития, установленного законом Волгоградской области о зоне экономического развития;
досрочно при установлении фактов нарушения условий специального закона о создании зоны экономического развития;
вступление в силу законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, препятствующих созданию и функционированию зон экономического развития;
при невозможности выполнения поставленных задач и целей, предусмотренных специальным законом о зоне экономического развития;
по решению суда.
При принятии закона Волгоградской области о ликвидации зоны экономического развития эта зона должна быть ликвидирована с момента вступления в силу указанного закона.
Статья 12. Настоящий Закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования, является неотъемлемой частью законодательства о налогах и сборах и вводится в действие с 1 января 2001 года.
В целях приведения законодательства Волгоградской области о зонах экономического развития в соответствие с настоящим Законом устанавливается переходный период - шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
3 января 2001 года
№ 489-ОД
