ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 15.06.1999 № 425
"О МЕРАХ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГГ."
Утратил силу с 28 августа 2008 года в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.08.2008 № 1128.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 1999 г. № 425
О МЕРАХ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГГ.
Выполняя Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и мероприятия по реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Волгоградской области на 1997-1998 гг., одобренные постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25.08.97 № 485 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", все муниципальные образования Волгоградской области включились в работу по проведению первого этапа реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Изменилась структура управления жилищно-коммунальным хозяйством. Разделение функций заказчика и подрядчика по содержанию и ремонту жилищного фонда позволило привести правоотношения в отрасли в соответствие с законодательной базой, повысить ответственность участников рынка коммунальных услуг.
Заключаются договоры между службами заказчика и подрядными организациями, договоры с населением на техническое обслуживание и наем квартир, трудовые договоры с работниками предприятий жилищно-коммунальной сферы.
Рациональная тарифная политика дала возможность удержать от обвала стоимость жилищно-коммунальных услуг. Разработана и внедряется Программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области на 1998-2003 гг., которая определила реальный путь снижения себестоимости услуг и дальнейшего развития инженерного обустройства селитебных территорий.
Однако опыт первого этапа реформы жилищно-коммунального хозяйства показал, что самым слабым звеном является ее финансовое обеспечение. Существующий механизм оплаты жилищно-коммунальных услуг неэффективен, бюджетная доля расходов на возмещение затрат по услугам, оказываемым населению, постоянно устанавливается ниже требуемой.
В целях обеспечения необходимых условий для проведения второго этапа реформы жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые мероприятия по реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Волгоградской области на 1999-2000 гг. (далее - мероприятия).
2. Главам администраций районов и городов Волгоградской области, руководителям комитетов и управлений Администрации Волгоградской области принять меры для обеспечения выполнения мероприятий.
3. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации Волгоградской области обеспечить координацию работы муниципальных образований по продолжению курса реформы жилищно-коммунального хозяйства и реализации ее второго этапа.
4. Рекомендовать главам администраций районов и городов Волгоградской области укомплектовать службы жилищных субсидий органов социальной защиты населения необходимым количеством штатных работников, оснастить их компьютерной техникой, предусмотрев для этого соответствующие средства в местных бюджетах.
5. Комитету экономики Администрации Волгоградской области, Управлению финансов Администрации Волгоградской области предусмотреть в областном бюджете на 1999-2000 гг. 20 млн. рублей в год на модернизацию систем инженерного обустройства территорий (теплоснабжение, водоснабжение, канализация, благоустройство), в том числе расходы на информационно-пропагандистские мероприятия по освещению хода реформы в областных средствах массовой информации.
6. Образовать комиссию по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.
7. Признать п. 11 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 25.08.97 № 485 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству М.Г. Никулина.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утверждены
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 15 июня 1999 г. № 425
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГГ.
----T-------------------------------T-------T--------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦
+---+-------------------------------+-------+--------------------+
¦1. ¦Разработка муниципальных прог-¦май ¦главы муниципальных¦
¦ ¦рамм реформирования жилищно -¦1999 г.¦образований ¦
¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Продолжение работы по привати-¦1999 - ¦ -"- ¦
¦ ¦зации муниципального жилищного¦2000 ¦ ¦
¦ ¦фонда, созданию товариществ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦собственников жилья и других¦ ¦ ¦
¦ ¦форм общественного управления¦ ¦ ¦
¦ ¦жильем ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Завершение процесса передачи в¦1999 г.¦ -"- ¦
¦ ¦муниципальную собственность ве-¦ ¦ ¦
¦ ¦домственных объектов жилищно -¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Координация работы общественных¦1999 - ¦главы муниципальных¦
¦ ¦инспекторов в районах и городах¦2000 ¦образований; ¦
¦ ¦Волгоградской области для про-¦гг. ¦Государственная жи-¦
¦ ¦ведения контроля за качеством¦ ¦лищная инспекция по¦
¦ ¦предоставляемых жилищно-комму-¦ ¦Волгоградской облас-¦
¦ ¦нальных услуг, соблюдением нор-¦ ¦ти ¦
¦ ¦мативно-технических требований¦ ¦ ¦
¦ ¦по использованию и содержанию¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного фонда и придомовых¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Проведение семинаров с главами¦еже- ¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦администраций районов и городов¦годно ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦Волгоградской области и руково-¦ ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦дителями коммунальных служб по¦ ¦градской области ¦
¦ ¦вопросам осуществления реформы¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Рассмотрение состояния дел в¦в соот-¦заместитель Главы¦
¦ ¦жилищно-коммунальном хозяйстве¦ветст- ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦Волгоградской области и хода¦вии с¦градской области по¦
¦ ¦реформирования отрасли на засе-¦графи- ¦строительству М.Г.¦
¦ ¦дании коллегии Администрации¦ком ¦Никулин ¦
¦ ¦Волгоградской области ¦прове- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения ¦ ¦
¦ ¦ ¦колле- ¦ ¦
¦ ¦ ¦гии ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Проведение собеседований с за-¦январь ¦ -"- ¦
¦ ¦местителями глав администраций¦- ¦ ¦
¦ ¦районов и городов Волгоградской¦февраль¦ ¦
¦ ¦области, руководителями пред-¦(еже- ¦ ¦
¦ ¦приятий жилищно-коммунальной¦годно) ¦ ¦
¦ ¦сферы по проблемам в жилищно -¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальном хозяйстве ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Проведение анализа рынка жилищ-¦1999 г.¦Территориальное уп-¦
¦ ¦но-коммунальных услуг ¦ ¦равление по Волгог-¦
¦ ¦ ¦ ¦радской области и¦
¦ ¦ ¦ ¦Республике Калмыкия¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства Россий-¦
¦ ¦ ¦ ¦ской Федерации по¦
¦ ¦ ¦ ¦антимонопольной по-¦
¦ ¦ ¦ ¦литике и поддержке¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Проведение заседания комиссии¦один ¦заместитель Главы¦
¦ ¦по реформированию жилищно-ком-¦раз в ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦мунального хозяйства Волгоград-¦два ¦градской области по¦
¦ ¦ской области ¦месяца ¦строительству М.Г.¦
¦ ¦ ¦ ¦Никулин; ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦ ¦ ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦ ¦ ¦градской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Разработка и реализация прог-¦1999 - ¦Территориальное уп-¦
¦ ¦раммы по демонополизации обслу-¦2000 ¦равление по Волгог-¦
¦ ¦живания жилья, привлечению на¦гг. ¦радской области и¦
¦ ¦конкурсной основе предприятий¦ ¦Республике Калмыкия¦
¦ ¦всех форм собственности для¦ ¦Министерства Россий-¦
¦ ¦оказания жилищно-коммунальных¦ ¦ской Федерации по¦
¦ ¦услуг населению ¦ ¦антимонопольной по-¦
¦ ¦ ¦ ¦литике и поддержке¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства;¦
¦ ¦ ¦ ¦главы муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Государственное регулирование¦-"- ¦главы муниципальных¦
¦ ¦цен естественных монополистов¦ ¦образований; ¦
¦ ¦услуг жилищно-коммунального хо-¦ ¦управление ценовой¦
¦ ¦зяйства ¦ ¦политики Комитета¦
¦ ¦ ¦ ¦экономики Админист-¦
¦ ¦ ¦ ¦рации Волгоградской¦
¦ ¦ ¦ ¦области; ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦ ¦ ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦ ¦ ¦градской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Подготовка программ по внедре-¦II ¦главы муниципальных¦
¦ ¦нию энергосберегающих техноло-¦квартал¦образований; ¦
¦ ¦гий в жилищно-коммунальном хо-¦1999 г.¦службы заказчиков¦
¦ ¦зяйстве Волгоградской области¦ ¦муниципальных обра-¦
¦ ¦на 1999-2000 гг. ¦ ¦зований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Завершение процесса создания в¦1999 г.¦главы муниципальных¦
¦ ¦городах и районах Волгоградской¦ ¦образований ¦
¦ ¦области единых диспетчерских¦ ¦ ¦
¦ ¦служб, обеспечивающих контроль¦ ¦ ¦
¦ ¦за состоянием инженерных сетей¦ ¦ ¦
¦ ¦и качеством обслуживания потре-¦ ¦ ¦
¦ ¦бителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Продолжение внедрения на пред-¦1999 - ¦ -"- ¦
¦ ¦приятиях жилищно-коммунального¦2000 ¦ ¦
¦ ¦хозяйства Волгоградской области¦гг. ¦ ¦
¦ ¦контрактной системы найма ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Проведение ежегодного областно-¦еже- ¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦го конкурса на звание "Самый¦годно ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦благоустроенный город, поселок,¦ ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦сельский населенный пункт Вол-¦ ¦градской области; ¦
¦ ¦гоградской области" ¦ ¦главы муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Участие во Всероссийском кон-¦-"- ¦ -"- ¦
¦ ¦курсе на лучшую организацию,¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие сферы жилищно-ком-¦ ¦ ¦
¦ ¦мунального хозяйства по эффек-¦ ¦ ¦
¦ ¦тивности работы в новых эконо-¦ ¦ ¦
¦ ¦мических условиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Создание Волгоградского област-¦1999 г.¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦ного государственного предприя-¦ ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦тия по технической инвентариза-¦ ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦ции жилищного фонда, объектов¦ ¦градской области; ¦
¦ ¦недвижимого имущества и его фи-¦ ¦Комитет по управле-¦
¦ ¦лиалов в районах и городах Вол-¦ ¦нию государственным¦
¦ ¦гоградской области ¦ ¦имуществом Волгог-¦
¦ ¦ ¦ ¦радской области; ¦
¦ ¦ ¦ ¦главы муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Создание службы по связям с га-¦II ¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦зоснабжающими организациями и¦квартал¦мунального хозяйства¦
¦ ¦контролю за параметрами посту-¦1999 г.¦Администрации Волго-¦
¦ ¦пающего от них природного газа¦ ¦градской области ¦
¦ ¦при Комитете жилищно-коммуналь-¦ ¦ ¦
¦ ¦ного хозяйства Администрации¦ ¦ ¦
¦ ¦Волгоградской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Продолжение работы по установке¦1999 - ¦главы муниципальных¦
¦ ¦приборов учета и регулирования¦2000 ¦образований ¦
¦ ¦потребления тепла, газа, элек-¦гг. ¦ ¦
¦ ¦троэнергии и воды в учреждениях¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦Введение дифференцированной оп-¦1999 - ¦главы муниципальных¦
¦ ¦латы за сверхнормативные пло-¦2000 ¦образований; ¦
¦ ¦щадь жилья и потребление комму-¦гг. ¦управление ценовой¦
¦ ¦нальных услуг, второе жилье,¦ ¦политики Комитета¦
¦ ¦сдаваемое в аренду, а также за¦ ¦экономики Админист-¦
¦ ¦капитальный ремонт и наем жилья¦ ¦рации Волгоградской¦
¦ ¦в зависимости от его качества,¦ ¦области ¦
¦ ¦местоположения и потребитель-¦ ¦ ¦
¦ ¦ских характеристик ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦Обеспечение защиты прав потре-¦-"- ¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦бителей жилищно-коммунальных¦ ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦услуг ¦ ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦ ¦ ¦градской области; ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы по защите¦
¦ ¦ ¦ ¦прав потребителей¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных обра-¦
¦ ¦ ¦ ¦зований; ¦
¦ ¦ ¦ ¦Территориальное уп-¦
¦ ¦ ¦ ¦равление по Волгог-¦
¦ ¦ ¦ ¦радской области и¦
¦ ¦ ¦ ¦Республике Калмыкия¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства Россий-¦
¦ ¦ ¦ ¦ской Федерации по¦
¦ ¦ ¦ ¦антимонопольной по-¦
¦ ¦ ¦ ¦литике и поддержке¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Завершение создания во всех¦1999 г.¦главы муниципальных¦
¦ ¦районах и городах Волгоградской¦ ¦образований ¦
¦ ¦области комиссий по жилищным¦ ¦ ¦
¦ ¦спорам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦Проведение энергоаудиторских¦II ¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦проверок на объектах бюджетной¦квартал¦мунального хозяйства¦
¦ ¦сферы для определения лимитов¦1999 г.¦Администрации Волго-¦
¦ ¦потребления электро- и тепло-¦ ¦градской области; ¦
¦ ¦энергии организациями, финанси-¦ ¦главы муниципальных¦
¦ ¦руемыми за счет средств област-¦ ¦образований ¦
¦ ¦ного и местных бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦Разработка и принятие норматив-¦второе ¦главы муниципальных¦
¦ ¦ных актов о формировании муни-¦полу- ¦образований ¦
¦ ¦ципального заказа на поставку¦годие ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунальных услуг ¦1999 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦Проведение мониторинга цен и¦еже- ¦главы муниципальных¦
¦ ¦тарифов на жилищно-коммунальные¦годно ¦образований ¦
¦ ¦услуги, аудиторских проверок¦ ¦ ¦
¦ ¦финансово-хозяйственной дея-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельности жилищно-коммунальных¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦Разработка методологии техни-¦2000 г.¦Комитет жилищно-ком-¦
¦ ¦ко-экономических обоснований и¦ ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦инвестиционных проектов для¦ ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦привлечения организациями ком-¦ ¦градской области; ¦
¦ ¦мунального хозяйства средне- и¦ ¦Комитет экономики¦
¦ ¦долгосрочных кредитов на разви-¦ ¦Администрации Волго-¦
¦ ¦тие объектов инфраструктуры ¦ ¦градской области ¦
L---+-------------------------------+-------+---------------------
Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Волгоградской области
от 15 июня 1999 г. № 425
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Никулин - заместитель Главы Администрации
Михаил Григорьевич Волгоградской области по строительству,
председатель комиссии
Котляров - председатель Комитета жилищно -
Юрий Владимирович коммунального хозяйства Администрации
Волгоградской области, заместитель
председателя комиссии
члены комиссии:
Алферов - Глава Администрации г. Камышина (по
Лев Александрович согласованию)
Бетев - начальник управления жилищно -
Владимир Федорович коммунального хозяйства г. Волжского (по
согласованию)
Балабанов - заместитель Главы Администрации г.
Михаил Иванович Волгограда, руководитель департамента
жилищно-коммунального хозяйства и
топливно-энергетического комплекса
Администрации г. Волгограда (по
согласованию)
Вельянинов - директор Еланского многоотраслевого
Владимир Васильевич предприятия жилищно-коммунального
хозяйства (по согласованию)
Говорун - заведующий отделом строительства и
Борис Иванович жилищно-коммунального хозяйства аппарата
Главы Администрации Волгоградской области
Колесниченко - Глава Администрации Городищенского района
Геннадий Павлович (по согласованию)
Кравченко - заместитель начальника Управления
Василий Николаевич социальной защиты населения Администрации
Волгоградской области
Лычагин - первый заместитель председателя Комитета
Святослав Анатольевич по управлению государственным имуществом
Волгоградской области
Мироненко - начальник Территориального управления по
Павел Иванович Волгоградской области и Республике
Калмыкия Министерства Российской
Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства (по
согласованию)
Олейник - председатель Волгоградского областного
Ольга Степановна комитета государственной статистики
Паснова - заместитель председателя комитета по
Галина Николаевна бюджету, налогам и финансам Волгоградской
областной Думы (по согласованию)
Полянинов - первый заместитель председателя
Леонид Яковлевич Государственного комитета по охране
окружающей среды Волгоградской области
(по согласованию)
Рыков - председатель Комитета по труду
Сергей Витальевич Администрации Волгоградской области
Сазонов - начальник Управления финансов
Сергей Петрович Администрации Волгоградской области
Усов - заместитель председателя Комитета
Борис Владимирович экономики Администрации Волгоградской
области
Удовика - начальник управления ценовой политики
Дмитрий Иванович Комитета экономики Администрации
Волгоградской области
Шевченко - председатель обкома профсоюза рабочих
Владислав Андреевич местной промышленности и коммунально -
бытовых предприятий (по согласованию)
И.о. управляющего делами
Администрации
Волгоградской области
В.Г.СТОРОЖЕНКО
