"ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТРАНСГРАНИЧНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГОСКОМЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(утв. председателем Госкомэкологии Волгоградской обл. 15.03.1999)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утверждаю
Председатель Госкомэкологии
Волгоградской области
В.Ф.ЖЕЛТОБРЮХОВ
15 марта 1999 года
Согласовано
Начальник Нижне-Волжской
таможни
И.Е.РЫБИН
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТРАНСГРАНИЧНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ
ОПАСНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГОСКОМЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основе требований, изложенных в действующих нормативных актах, нормативно-технических, санитарно-гигиенических и других природоохранных документах:
Положении о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 766 от 01.07.1996;
Перечне опасных отходов, импорт (транзит) которых на (через) территорию Российской Федерации запрещается, а экспорт подлежит государственному регулированию, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 766 от 01.07.1996;
Перечне опасных отходов, трансграничные перевозки которых подлежат государственному регулированию, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 766 от 01.07.1996;
Приказе Госкомэкологии РФ № 529 от 31.12.1998 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов";
Решении Министерства экономических связей РФ и Госкомэкологии РФ № 03-11/21-863 от 21.03.1997 "О государственном регулировании импорта и транзита шин старых, изношенных камер и покрышек";
Постановлении Правительства РФ № 670 от 01.07.1995 "О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением".
1.2. Разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку отдельных видов опасных отходов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 670 "О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" выдает компетентный орган Российской Федерации - Госкомэкология России.
1.3. По согласованию с Госкомэкологией РФ или по его поручению разрешения на ввоз и вывоз отходов выдает Госкомэкология Волгоградской области. При этом заявителю выдается на бланке Госкомэкологии Волгоградской области разрешение на осуществление трансграничной перевозки отходов по установленной форме или разъяснения о том, что перевозимый груз не относится к категории опасных отходов, трансграничные перевозки которых подлежат государственному регулированию, а также копия письма Госкомэкологии РФ о делегировании полномочий Госкомэкологии области на выдачу разрешений.
1.4. Госкомэкология Волгоградской области рассматривает материалы, при необходимости проводит государственную экологическую экспертизу представленных материалов и принимает решение о выдаче разъяснений на трансграничную перевозку опасных отходов.
Процедура прохождения опасных грузов через Нижне-Волжскую таможню осуществляется следующим образом:
1.4.1. Нижне-Волжская таможня направляет декларанта (получателя) опасных грузов в Госкомэкологию Волгоградской области.
1.4.2. Декларант (получатель) должен представить в Госкомэкологию Волгоградской области следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку отходов с указанием количества отходов, кода, планируемых сроков перевозки, а также государств - участников трансграничной (транзитной) перевозки отходов (государственно - таможенную декларацию - ГТД и товарно-транспортную накладную - ТТН);
- сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации страны - поставщика или получателя отходов по установленной форме, и паспорт отходов для опасных отходов;
- копию подписанного контракта (договор) купли-продажи отходов;
- копии учредительных документов, заверенных нотариусом;
- копию лицензии получателя опасных отходов на деятельность по обращению с опасными отходами в случае их импорта в Волгоградскую область;
- письмо с гарантийным обязательством заявителя о соблюдении установленных действующими нормативными документами норм и правил обеспечения экологической безопасности, а при использовании железнодорожного транзита - и о возмещении расходов на ликвидацию возникшего по его вине загрязнения окружающей природной среды.
1.5. Разрешения по специальной форме на ввоз (транзит) шин старых, изношенных камер и покрышек выдает Госкомэкология Волгоградской области по поручению Госкомэкологии России.
1.6. Импорт и транзит отходов, указанных в приложении № 2 к настоящей Инструкции, запрещен (не приводится).
1.7. Экспорт отходов, указанных в приложениях № 2 и № 3 к настоящей Инструкции, и импорт отходов, указанных в приложении № 3 к настоящей Инструкции, без лицензии Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, выданной на основании разрешений компетентного органа Российской Федерации на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов, запрещен (не приводятся).
1.8. Транзит отходов, указанных в приложении № 3 к настоящей Инструкции, без разрешений, выданных компетентным органом Российской Федерации, запрещен (не приводится).
1.9. Регулирование трансграничных перевозок опасных отходов должно осуществляться в полном соответствии с Положением о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 766 от 01.07.1996, и Приказом Госкомэкологии РФ № 788 от 31.12.1998 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов".
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ТАМОЖЕННЫХ ГРУЗОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ
ЗА ТРАНСГРАНИЧНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
ГОСКОМЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Таможня.
2.1.1. При пропуске грузов, подлежащих экологическому контролю, Госкомэкология Волгоградской области руководствуется Перечнем грузов, подлежащих экологическому контролю, приведенным в приложениях № 2 и № 3 (не приводятся).
2.1.2. Принимает груз к таможенному досмотру после представления ГТД и ТТН на данную партию с подтверждающими документами Госкомэкологии Волгоградской области.
2.1.3. Не пропущенные через таможенную границу России иностранные грузы, подлежащие экологическому контролю, хранятся в соответствии с правилами, установленными таможенным законодательством (статья 20 ТК).
2.1.4. Принимает решение о выпуске грузов.
2.1.5. Своевременно информирует Госкомэкологию области о плановых поступлениях опасных отходов через Нижне-Волжскую таможню.
2.1.6. Способствуют обмену информации по аналитическим и нормативным документам методов аналитического контроля опасных отходов.
2.2. Декларант, получатель.
2.2.1. При импорте (экспорте) грузов, подлежащих экологическому контролю, декларант представляет в органы Госкомэкологии Волгоградской области ГТД или ТТН с предписанием таможни "Предъявить Госкомэкологии" и другие документы, отмеченные в п. 1.4.2.
2.2.2. При поступлении в Нижне-Волжскую таможню таможенного груза, прибывшего из-за границы и требующего экологического контроля, на первом листе с обратной стороны предъявляемой к оформлению ГТД или ТТН проставляет предписание "Предъявить Госкомэкологии".
2.2.3. Своевременно информирует Госкомэкологию Волгоградской области о плановых поступлениях (экспорта, импорта, транзита) опасных отходов через Нижне-Волжскую таможню.
2.3. Органы Госкомэкологии Волгоградской области.
2.3.1. При экспорте, импорте, транзите грузов, подлежащих экологическому контролю, проводят анализ материалов ГТД или ТТН и выдают необходимые документы.
В случае необходимости досмотра груза и отбора контрольных проб на химанализ немедленно извещают таможню.
2.3.2. Согласовывают с таможней список, приведенный в приложениях № 2 и № 3 (не приводятся).
2.3.3. Сообщают в таможню об изменениях и дополнениях в списке пунктов экологического контроля, приведенном в приложении № 1.
2.3.4. При необходимости проведения аналитического контроля опасных отходов Госкомэкология Волгоградской области может выполнять химанализы с определением следующих компонентов: тяжелых металлов, ртути, мышьяка, органических соединений, пестицидов разных типов, минеральных удобрений (в почве, воде, горных породах, шлаках, шламах и т.д.).
Пробы отбираются комиссией в составе представителей Нижне-Волжской таможни, Госкомэкологии Волгоградской области и декларанта (получателя).
2.3.5. Для ведения статистики представляют в таможню каждый квартал перечень грузов, прошедших экологический контроль.
3. ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ (РАЗЪЯСНЕНИЙ)
3.1. По результатам проверки опасных грузов (отходов) выдаются разрешения по установленной форме.
Разрешения на ввоз (транзит) шин старых, изношенных камер, покрышек выдаются по специальной форме.
Подготовку материалов по выдаче разрешений (разъяснений) проводит ГСИКЭБ.
3.2. При обращении в Госкомэкологию Волгоградской области декларанта (получателя) по вопросам ввоза (транзита) опасных грузов (отходов), а также в случае отказа ввоза опасных грузов выдается разъяснение по установленной форме.
3.3. Разрешения подписывает председатель комитета или, в его отсутствие, первый заместитель председателя комитета.
3.4. Разъяснения подписывает начальник ГСИКЭБ и его заместитель по вопросам контроля за отходами.
3.5. В отдельных случаях обоснованием принятого решения по ввозу (транзиту) опасных грузов является заключение ГИККОС по проведенным Госкомэкологией Волгоградской области химико-аналитическим работам, подписанное начальником ГИККОС.
4. УНИЧТОЖЕНИЕ ГРУЗОВ
4.1. При заявлении режима уничтожения таможня принимает к оформлению документы, согласованные с Госкомэкологией Волгоградской области по способу уничтожения (сжигание, слив, захоронение и т.д.).
4.2. Метод уничтожения согласовывается прежде, чем подается декларация в таможенный орган о режиме уничтожения товара.
4.3. Госкомэкология Волгоградской области:
- согласовывает метод уничтожения товара с проставлением соответствующих отметок в декларации: "Метод уничтожения согласован. Опасности окружающей среде не представляет". Согласование подписывает начальник ГСИКЭБ и его заместитель по вопросам контроля за отходами;
- уведомляет таможню о несанкционированном уничтожении товара;
- присутствует при уничтожении товара и делает отметку в акте по уничтожению грузов "Режим уничтожения соблюден".
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ПУНКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
ГОСКОМИТЕТА И НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЙ ТАМОЖНИ
-----------------------T-----------------------------------------¬
¦ Таможенный ¦ Пункт экологического контроля ¦
¦ пост ¦ Госкомитета по охране окружающей ¦
¦ ¦ среды Волгоградской области ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Нижне-Волжская ¦Государственный комитет по охране¦
¦таможня ¦окружающей среды Волгоградской области ¦
¦Руководитель службы ¦400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30¦
¦ТКРДМ ¦Саркисов Роман Михайлович 97-08-96 ¦
¦Тихонов А.А. 94-07-73 ¦Антонов Владимир Анатольевич 94-79-98 ¦
¦Отдел таможенного ¦Осипов Василий Михайлович 94-86-80 ¦
¦оформления и ¦ ¦
¦таможенного контроля ¦ ¦
¦Белокопытов Ю.А. ¦ ¦
¦Маревич М.А. ¦ ¦
¦Куркин А.Н. ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Волжский пост ¦Волжская городская инспекция ¦
¦ ¦404130, г. Волжский, ул. Набережная, 13 ¦
¦ ¦Густомясов Геннадий Павлович ¦
¦ ¦8-223-34-11-32 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Камышинский пост ¦403850, г. Камышин, 6 мкр, 1а ¦
¦ ¦Шарт Александр Артурович ¦
¦ ¦8-257-4-44-44 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Михайловский пост ¦403300, г. Михайловка, ул. Коммуны, 160 ¦
¦ ¦Гребенщиков Борис Николаевич ¦
¦ ¦8-263-3-70-55 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Урюпинский пост ¦403120, г. Урюпинск, ул. Штеменко, 47, ¦
¦ ¦з-д "С-х запчасть" ¦
¦ ¦Кривоногов Петр Аркадьевич ¦
¦ ¦8-242-2-94-98 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Пост "Вишневка" ¦Государственный комитет по охране¦
¦ ¦окружающей среды Волгоградской области ¦
¦ ¦400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30¦
¦ ¦Саркисов Роман Михайлович 97-08-96 ¦
¦ ¦Антонов Владимир Анатольевич 94-79-98 ¦
¦ ¦Осипов Василий Михайлович 94-86-80 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Палласовский пост ¦404230, г. Палласовка, ул. Остравская, 15¦
¦ ¦Илюсинов Константин Бактышевич ¦
¦ ¦8-292-6-25-34 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Пост "Калач-на-Дону" ¦404520, г. Калач, ул. Октябрьская, 146 ¦
¦ ¦Тюряков Михаил Юрьевич ¦
¦ ¦8-272-3-13-88 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Котельниковский пост ¦404360, г. Котельниково, ул. Ленина, 9 ¦
¦ ¦Атаманюк Сергей Григорьевич ¦
¦ ¦8-276-5-15-03 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Пост "Волга-Терминал" ¦Государственный комитет по охране¦
¦ ¦окружающей среды Волгоградской области ¦
¦ ¦400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30¦
¦ ¦Саркисов Роман Михайлович 97-08-96 ¦
¦ ¦Антонов Владимир Анатольевич 94-79-98 ¦
¦ ¦Осипов Василий Михайлович 94-86-80 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Пост "Северный" ¦403330, пгт. Дубовка, ул. Минина, 38 ¦
¦(Дубовский пост) ¦Щепоткин Василий Степанович ¦
¦ ¦8-258-3-41-77 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Пост "Волгоград-Авиа" ¦Государственный комитет по охране¦
¦ ¦окружающей среды Волгоградской области ¦
¦ ¦400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30¦
¦ ¦Саркисов Роман Михайлович 97-08-96 ¦
¦ ¦Антонов Владимир Анатольевич 94-79-98 ¦
¦ ¦Осипов Василий Михайлович 94-86-80 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Пост ¦Государственный комитет по охране¦
¦"Волгоградречпорт" ¦окружающей среды Волгоградской области ¦
¦ ¦400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30¦
¦ ¦Саркисов Роман Михайлович 97-08-96 ¦
¦ ¦Антонов Владимир Анатольевич 94-79-98 ¦
¦ ¦Осипов Василий Михайлович 94-86-80 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Пост "Волгоград- ¦Государственный комитет по охране¦
¦Железнодорожный" ¦окружающей среды Волгоградской области ¦
¦ ¦400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30¦
¦ ¦Саркисов Роман Михайлович 97-08-96 ¦
¦ ¦Антонов Владимир Анатольевич 94-79-98 ¦
¦ ¦Осипов Василий Михайлович 94-86-80 ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Пост "Канал" ¦Государственный комитет по охране¦
¦ ¦окружающей среды Волгоградской области ¦
¦ ¦400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30¦
¦ ¦Саркисов Роман Михайлович 97-08-96 ¦
¦ ¦Антонов Владимир Анатольевич 94-79-98 ¦
¦ ¦Осипов Василий Михайлович 94-86-80 ¦
L----------------------+------------------------------------------
