РЕШЕНИЕ Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 13.11.2007 № 252
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА"
(принято Михайловской городской Думой Волгоградской обл. 01.11.2007)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 19.12.2007 № RU343040002007002)
Официальная публикация в СМИ:
"Призыв", № 3, 10.01.2008
Вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 4, вступивших в силу с 13 ноября 2007 года, подпунктов 1.1, 1.4, 1.7 пункта 1, положения подпункта 1.9 пункта 1, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступивших в силу с 1 января 2008 года, подпункта 1.15 пункта 1, вступающего в силу с 1 октября 2008 года (пункт 5 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 19 декабря 2007 г. № RU343040002007002
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
Принято
Михайловской городской Думой
1 ноября 2007 года
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2006 № 24-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от 21.07.2007 № 187-ФЗ) и в целях приведения Устава городского округа город Михайловка в соответствие с федеральным законодательством Михайловская городская Дума решила:
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Устав городского округа город Михайловка Волгоградской области принят 29.12.2005, а не 29.12.2006.
1. Внести в Устав городского округа город Михайловка от 29 декабря 2006 г. № 57 (в редакции от 4 мая 2006 г. № 30, от 15 декабря 2006 г. № 112) следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа, подпунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;".
1.2. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа, изложить в следующей редакции:
"15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;".
1.3. Исключить из текста подпункта 17 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа, слова "создание музеев".
1.4. Исключить из текста пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа, подпункт 20 следующего содержания:
"20) опека и попечительство;".
1.5. Подпункт 24 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа, изложить в следующей редакции:
"24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".
1.6. Изложить подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа, в следующей редакции:
"25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".
1.7. Исключить из текста пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа, подпункт 34 следующего содержания:
"34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;".
1.8. Исключить из текста статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского округа, пункт 2 следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Волгоградской области).".
Положение подпункта 1.9 пункта 1, регламентирующее права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступило в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 данного документа).
1.9. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.10. Исключить в подпункте 3 пункта 6 статьи 16 Устава следующие слова:
"содержанию жилищного фонда".
1.11. Изложить статью 21 Устава в следующей редакции:
"Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.12. Изложить пункт 3 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:
"3. Михайловская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Михайловской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.".
1.13. Дополнить статью 23 Устава, регламентирующую деятельность представительного органа муниципального образования, пунктом 9 следующего содержания:
"9. Вновь избранная Михайловская городская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания ее в правомочном составе.".
1.14. Дополнить пункт 2 статьи 24 Устава после слов "Порядок избрания" словами "и освобождения".
1.15. Исключить в пункте 3 статьи 24 Устава следующие слова:
"непостоянной или".
1.16. В пункте 5 статьи 24 Устава:
- в первом предложении слова "избирается заместитель" заменить словами "избираются заместители";
- в последнем предложении после слов "Порядок избрания" дополнить словами "и освобождения".
1.17. Изложить абзац четвертый пункта 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
"- правовые акты Михайловской городской Думы: решения и постановления;".
1.18. Дополнить пункт 5 статьи 41 Устава после слов "а также решения" словами "и постановления".
1.19. Изложить статью 45 Устава в следующей редакции:
"Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Михайловской городской Думой и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения главе городского округа для подписания и обнародования.
Глава городского округа имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Михайловскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Михайловской городской Думы, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Нормативные правовые акты Михайловской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа город Михайловка, их принявших.
7. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в общественно-политической газете "Призыв" и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Михайловской городской Думы.
8. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в общественно-политической газете "Призыв".
9. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского округа город Михайловка.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Михайловской городской Думы. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Михайловской городской Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.
10. Решение об официальном опубликовании в общественно-политической газете "Призыв" и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим соответствующий акт.
11. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа город Михайловка.
12. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.".
1.20. Исключить подпункты 3, 4 пункта 2 статьи 48 Устава.
1.21. Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава подпунктом 3 следующего содержания:
"имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.22. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, регламентирующей расходы местного бюджета, в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном администрацией городского округа.".
2. Главе городского округа город Михайловка в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области, принятого Решением Михайловской городской Думы Волгоградской области от 01.11.2007 № 252, согласно приложению.
4. Главе городского округа город Михайловка опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:
- пунктов 2 и 4 настоящего решения, вступающих в силу с момента подписания;
- подпункта 1.1, подпункта 1.4, подпункта 1.7 пункта 1 настоящего решения, вступающих в силу с 01.01.2008;
- положения подпункта 1.9 пункта 1 настоящего решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008;
- подпункта 1.15 пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 01.10.2008.
Глава городского округа
город Михайловка
Г.Н.КОЖЕВНИКОВ
Приложение
к Решению
Михайловской городской Думы
от 13 ноября 2007 г. № 252
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МИХАЙЛОВКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ
МИХАЙЛОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2005 Г. № 57 (В РЕДАКЦИИ ОТ 4 МАЯ 2006 Г.
№ 30, ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2006 Г. № 112)
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, также создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
18) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) исключен Решением Михайловской городской Думы от 01.11.2007 № 252;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов;
24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
34) исключен Решением Михайловской городской Думы от 01.11.2007 № 252;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
36) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтировании самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа;
37) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа город Михайловка Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемым Михайловской городской Думой.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Михайловской городской Думы.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Михайловскую городскую Думу и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета осуществляется на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, и определяется нормативными правовыми актами Михайловской городской Думы.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Михайловская городская Дума
1. Михайловская городская Дума состоит из 21 (двадцати одного) депутата, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Михайловская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Михайловская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Михайловской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Михайловская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа город Михайловка государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Михайловская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Михайловской городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Михайловской городской Думе принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Михайловской городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Михайловская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9. Вновь избранная Михайловская городская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания ее в правомочном составе.
Статья 24. Структура Михайловской городской Думы
1. Михайловская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Михайловская городская Дума возглавляется председателем, избираемым Михайловской городской Думой на срок ее полномочий из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания и освобождения председателя определяется Регламентом Михайловской городской Думы.
3. Председатель Михайловской городской Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Михайловской городской Думы руководит работой Михайловской городской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Михайловской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Михайловской городской Думы.
5. Из числа депутатов Михайловской городской Думы (на срок ее полномочий) тайным голосованием избираются заместители председателя Михайловской городской Думы. Заместитель председателя Михайловской городской Думы исполняет свои обязанности на непостоянной или постоянной основе. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Михайловской городской Думы определяется Регламентом Михайловской городской Думы.
6. Заместитель председателя Михайловской городской Думы исполняет обязанности председателя Михайловской городской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Михайловской городской Думы (на срок ее полномочий) создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Михайловской городской Думы.
Михайловская городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Михайловской городской Думы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Михайловской городской Думы.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Михайловской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 41. Система правовых актов городского округа город Михайловка
1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав городского округа;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- правовые акты Михайловской городской Думы: решения и постановления;
- постановления и распоряжения председателя Михайловской городской Думы по вопросам организации деятельности Михайловской городской Думы;
- постановления и распоряжения главы городского округа;
- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Михайловская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения и постановления по вопросам организации деятельности Михайловской городской Думы.
6. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Михайловской городской Думы.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Михайловской городской Думой и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения главе городского округа для подписания и обнародования.
Глава городского округа имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Михайловскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Михайловской городской Думы, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Нормативные правовые акты Михайловской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа город Михайловка, их принявших.
7. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в общественно-политической газете "Призыв" и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Михайловской городской Думы.
8. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в общественно-политической газете "Призыв".
9. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского округа город Михайловка.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Михайловской городской Думы. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Михайловской городской Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.
10. Решение об официальном опубликовании в общественно-политической газете "Призыв" и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим соответствующий акт.
11. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа город Михайловка.
12. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
9) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа;
16) леса, расположенные в границах городского округа;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
18) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
19) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
23) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В собственности городского округа город Михайловка может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Михайловской городской Думы;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 56. Расходы бюджета городского округа город Михайловка
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном администрацией городского округа.
2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Михайловской городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
