УСТАВ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(принят Постановлением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 23.06.2005 № 20)
(ред. от 12.12.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 07.11.2005 № RU345330002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Спутник", № 86-87, 23-26.07.2005.
Действует до вступления в силу нового Устава Чернышковского муниципального района (статья 58 данного документа).
Изменения, внесенные Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 12.12.2008 № 65/12, вступают в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением изменений, внесенных в пункт 1 статьи 24 и пункт 2 статьи 34, вступающих в силу с момента избрания органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района нового созыва.
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской области 28 июня 2005 г. № РН-62-05
Принят
Постановлением
Чернышковской районной Думы
Волгоградской области
от 23 июня 2005 г. № 20
УСТАВ
ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3,
от 13.12.2006 № 67/16, от 02.07.2007 № 26/6,
от 19.11.2007 № 55/11, от 30.05.2008 № 16/5,
от 12.12.2008 № 65/12)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Чернышковский муниципальный район
Волгоградской области
1. Чернышковский муниципальный район Волгоградской области (далее - Чернышковский муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Чернышковский муниципальный район образован в соответствии с Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе".
Статья 2. Границы и состав территории
Чернышковского муниципального района
1. Границы и состав территории Чернышковского муниципального района устанавливаются Законом Волгоградской области № 976-ОД от 22 декабря 2004 года "Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе".
2. Территорию Чернышковского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Чернышковского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.
3. Территорию Чернышковского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:
Чернышковское городское поселение, в состав которого входят рабочий поселок Чернышковский, хутора Волоцкий, Нижняя Вербовка, Ярской и железнодорожный разъезд Паршино;
Алешкинское сельское поселение, в состав которого входит хутор Алешкин;
Басакинское сельское поселение, в состав которого входят поселки Басакин, Гладков, Низянка, Раздольный, Россошанский, хутора Базной и Чекомасьев;
Большетерновское сельское поселение, в состав которого входят хутора Большетерновой, Лагутин и Малотерновой;
Верхнегнутовское сельское поселение, в состав которого входят хутора Верхнегнутов, Бирюков, Журавка и Соколов;
Елкинское сельское поселение, в состав которого входят хутора Асеев, Елкино и Красный Богдан;
Захаровское сельское поселение, в состав которого входят хутора Захаров и Попов;
Красноярское сельское поселение, в состав которого входят поселки Красноярский и Красный, хутора Богомазовка, Верхнецимлянский и Макаровский;
Нижнегнутовское сельское поселение, в состав которого входят хутора Нижнегнутов, Воробьев, Лозной и Фирсовка;
Пристеновское сельское поселение, в состав которого входят хутора Пристеновский, Водяновский и Черновский;
Сизовское сельское поселение, в состав которого входят хутор Сизов и поселок Филатов;
Тормосиновское сельское поселение, в состав которого входят хутора Тормосин, Акользин, Морской, Комаров, Семенов и Минаев.
В состав территорий городских и сельских поселений входят 44 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Чернышковского муниципального района является рабочий поселок Чернышковский.
Статья 3. Население Чернышковского муниципального района
Население Чернышковского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 4. Символика Чернышковского муниципального района
1. Чернышковский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики Чернышковского муниципального района устанавливается решением Чернышковской районной Думы.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(п. 4 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
Статья 6. Изменение границы территории, преобразование
Чернышковского муниципального района
1. Изменение границы Чернышковского муниципального района, преобразование Чернышковского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района инициативы об изменении границы территории, преобразовании Чернышковского муниципального района устанавливается Чернышковской районной Думой.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРНЫШКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления
Чернышковского муниципального района
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на районном референдуме, и муниципальные правовые акты.
Статья 8. Муниципальные правовые акты
Чернышковского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Чернышковского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Чернышковского муниципального района входят:
1) Устав Чернышковского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения и иные правовые акты Чернышковской районной Думы;
3) правовые акты главы Чернышковского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Чернышковского муниципального района.
(п. 2 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6)
3. Устав Чернышковского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Чернышковского муниципального района. Никакие иные правовые акты Чернышковского муниципального района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правого акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты Чернышковского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Чернышковского муниципального района публикуются в районной газете "Спутник".
6. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Чернышковского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(п. 6 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
Статья 8.1. Порядок официального опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных
правовых актов
(введена Решением Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11)
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского муниципального района, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Чернышковского муниципального района, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Чернышковской районной Думы.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Чернышковского муниципального района.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Чернышковского муниципального района.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Чернышковской районной Думы.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Чернышковской районной Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Чернышковского муниципального района, копия передается в библиотеку Чернышковского муниципального района. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Чернышковского муниципального района, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 9. Вопросы местного значения
Чернышковского муниципального района
1. К вопросам местного значения Чернышковского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернышковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
4) организация в границах Чернышковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чернышковского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;
8) исключен. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(пп. 11 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
13) исключен с 1 января 2008 года. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Чернышковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального Чернышковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чернышковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернышковского муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 15 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района;
(пп. 15.1 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района;
17) содержание на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 19 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 19.1 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чернышковского муниципального района;
(пп. 19.2 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района;
21) организация осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 25 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
26) обеспечение условий для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернышковского муниципального района;
(пп. 26 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 27 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чернышковского муниципального района;
(пп. 28 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(пп. 29 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(пп. 30 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
1.1. Исключен. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чернышковского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6.
4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 4 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6)
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления
Чернышковского муниципального района на решение вопросов,
не отнесенных к вопросам местного значения
муниципального района
(введена Решением Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6)
1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Чернышковского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Чернышковского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чернышковского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чернышковского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(пп. 6 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
Чернышковского муниципального района
по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Чернышковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Чернышковского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 4.1 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Чернышковского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернышковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чернышковского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чернышковского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чернышковского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 11. Осуществление органами Чернышковского
муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Чернышковского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета Российской Федерации или бюджета Волгоградской области.
3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
(п. 4 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
5. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(п. 5 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Чернышковской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 6 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Право граждан на осуществление
местного самоуправления
1. Население Чернышковского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11)
2. Население Чернышковского муниципального района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чернышковского муниципального района, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Чернышковского муниципального образования, преобразования Чернышковского муниципального образования;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чернышковского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Районный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Чернышковского муниципального района проводится районный референдум. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Чернышковская районная Дума и глава администрации Чернышковского муниципального района совместно.
3. Решение о назначении районного референдума принимается Чернышковской районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума.
4. Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Чернышковской районной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления (городского, сельского поселений, городского округа, муниципального района) либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом статьи 4 настоящей статьи Устава подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через десять дней после определения результатов местного референдума.
(п. 6 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Волгоградской области.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Чернышковском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2 - 3. Исключены. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3.
2. Муниципальные выборы назначаются Чернышковской районной Думой. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(п. 2 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
3. Гарантия избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Отзыв депутата, выборного должностного лица
Чернышковского муниципального района избирателями
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района проводится по инициативе населения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
2. Отзыв избирателями депутата, выборного должностного лица возможен по одному из следующих оснований:
нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
неоднократное без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
3 - 4. Исключены. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3.
3. Депутат, выборное должностное лицо Чернышковского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
(п. 3 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, выборным должностным лицом Чернышковского муниципального района требований этих актов. Факты нарушения депутатом, выборным должностным лицом Чернышковского муниципального района требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
(п. 4 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(п. 5 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
6. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чернышковского муниципального района, обладающие избирательным правом.
(п. 6 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
7. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, выборное должностное лицо Чернышковского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, выборное должностное лицо Чернышковского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
(п. 7 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
8. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Чернышковскую районную Думу и главу Чернышковского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района.
(п. 8 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
9. Чернышковская районная Дума публикует объявление о месте и времени проведения собрания.
(п. 9 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
10. Инициативная группа участников отзыва депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
(п. 10 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
11. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
(п. 11 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
12. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
(п. 12 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
13. Протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Чернышковского муниципального района.
Решение о регистрации должно быть принято избирательной комиссией Чернышковского муниципального района не позднее трех дней с момента получения протокола собрания.
(п. 13 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
14. Избирательная комиссия Чернышковского муниципального района выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, извещает депутата, выборное должностное лицо Чернышковского муниципального района, в отношении которых начата процедура отзыва, о принятом решении.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
(п. 14 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
(п. 15 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
16. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории избирательного округа или Чернышковского муниципального района, зарегистрированных на момент избрания депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
(п. 16 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
17. Избирательная комиссия Чернышковского муниципального района в пятидневный срок проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Устава и принимает соответствующее решение.
Если в ходе проверки будут установлены случаи подлога, подделок подписей граждан или неверного их подсчета и вследствие этого количество требуемых подписей окажется ниже предусмотренного настоящим Уставом, избирательная комиссия Чернышковского муниципального района принимает решение об отказе в проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района при условии, если на день принятия решения истек срок сбора подписей, установленный настоящим Уставом, и информирует о своем решении Чернышковскую районную Думу.
Если документы инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района, представленные в избирательную комиссию Чернышковского муниципального района, отвечают требованиям настоящего Устава, то избирательная комиссия Чернышковского муниципального района принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района, одновременно определяя дату проведения голосования, возлагает организацию проведения голосования об отзыве на участковые комиссии и дает им соответствующие поручения.
(п. 17 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
18. Депутат, выборное должностное лицо Чернышковского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе.
(п. 18 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
19. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 19 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
Статья 16. Правотворческая инициатива
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Чернышковской районной Думой.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Чернышковской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Чернышковской районной Думы.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
(введена Решением Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории Чернышковского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чернышковском муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чернышковской районной Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 18. Порядок организации и осуществления
территориального общественного самоуправления
(введена Решением Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Чернышковского муниципального района.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Чернышковской районной Думой.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Чернышковского муниципального района.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Чернышковской районной Думы.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Чернышковского муниципального района с использованием средств местного бюджета;
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6)
4) вправе вносить в Чернышковскую районную Думу и администрацию Чернышковского муниципального района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Чернышковской районной Думы.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Чернышковской районной Думой, главой Чернышковского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Чернышковской районной Думы или главы Чернышковского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чернышковской районной Думы, назначаются Чернышковской районной Думой, а по инициативе главы Чернышковского муниципального района - главой Чернышковского муниципального района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава Чернышковского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пп. 1 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Чернышковского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пп. 3 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
4) вопросы о преобразовании Чернышковского муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Чернышковской районной Думой.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Чернышковской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чернышковского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чернышковского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 20. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Чернышковского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- представительного органа поселения, входящего в состав Чернышковского муниципального района;
- Чернышковской районной Думы;
- главы Чернышковского муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Чернышковской районной Думой.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Чернышковского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Чернышковского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Чернышковской районной Думы или главы Чернышковского муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Чернышковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
(п. 2 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11)
3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Чернышковской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного
самоуправления Чернышковского муниципального района
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 23. Структура органов местного самоуправления
Чернышковского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района составляют:
- Чернышковская районная Дума;
- глава Чернышковского муниципального района;
- администрация Чернышковского муниципального района;
- контрольно-счетная палата Чернышковского муниципального района.
(п. 1 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чернышковского муниципального района.
В соответствии с Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 12.12.2008 № 65/12 с момента избрания органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района нового созыва пункт 1 статьи 24 будет изложен в новой редакции:
"1. Чернышковская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.".
1. Чернышковская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства, с образованием одномандатных избирательных округов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Чернышковская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Чернышковской районной Думы не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем Чернышковской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Чернышковского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Чернышковской районной Думы.
3. Порядок работы Чернышковской районной Думы определяется ее Регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности Чернышковская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Чернышковская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Чернышковской районной Думы отражается отдельной строкой в районном бюджете.
Статья 25. Компетенция Чернышковской районной Думы
В исключительной компетенции Чернышковской районной Думы находятся:
1) принятие Устава Чернышковского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
3) определение порядка участия Чернышковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Чернышковского муниципального района, а также с преобразованием Чернышковского муниципального района;
5) принятие решения о проведении районного референдума;
6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
7) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
8) утверждение бюджета Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
9) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) принятие планов и программ развития Чернышковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Чернышковского муниципального района;
15) утверждение положений о порядке предоставления, использования, распоряжения земельными участками, находящимися на территории Чернышковского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;
(пп. 15 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6)
16) исключен. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11;
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
19) утверждение структуры администрации Чернышковского муниципального района по представлению главы Чернышковского муниципального района;
(пп. 19 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11)
20) формирование контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
21) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Чернышковской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Чернышковской районной Думы.
Статья 26. Правовые акты Чернышковской районной Думы
1. По вопросам своей компетенции Чернышковская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Чернышковской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Чернышковского муниципального района.
Решения Чернышковской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов Чернышковской районной Думы.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Чернышковской районной Думы депутатами Чернышковской районной Думы, главой Чернышковского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Инициатива по внесению на рассмотрение Чернышковской районной Думы проекта нового Устава Чернышковского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Чернышковского муниципального района, от депутатов Чернышковской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа инициативных групп граждан.
3. Проекты правовых актов Чернышковской районной Думы Чернышковского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену налогов и сборов Чернышковского муниципального района, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Чернышковской районной Думы главой Чернышковского муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Чернышковской районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Чернышковской районной Думы.
5. Нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой, направляется главе Чернышковского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Чернышковского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Чернышковскую Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Чернышковской районной Думы, он подлежит подписанию главой Чернышковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
6. Нормативные правовые акты Чернышковской районной Думы вступают в силу со дня их подписания главой Чернышковского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.
7. Нормативные правовые акты Чернышковской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену налогов и сборов Чернышковского муниципального района, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Нормативные правовые акты Чернышковской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Источником официального опубликования нормативных правовых актов Чернышковской районной Думы является районная газета "Спутник".
Статья 27. Депутат Чернышковской районной Думы
1. Депутатом Чернышковской районной Думы является избранный населением член Чернышковской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Чернышковского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Чернышковской районной Думы.
2. Депутаты Чернышковской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Чернышковской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Чернышковской районной Думой.
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Чернышковской районной Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Чернышковской районной Думы нового созыва.
На депутатов Чернышковской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
4. Депутатам Чернышковской районной Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилого и служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
5. Депутат Чернышковской районной Думы не может быть привлечен к уголовной ответственности или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Полномочия депутата Чернышковской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 7 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(пп. 8 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
Статья 28. Председатель Чернышковской районной Думы
1. Председатель Чернышковской районной Думы возглавляет Чернышковскую районную Думу и организует ее работу.
2. Председатель Чернышковской районной Думы избирается на первом заседании Чернышковской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Чернышковской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Чернышковской районной Думы нового созыва.
3. Решение об освобождении председателя Чернышковской районной Думы от должности принимается в том же порядке.
Статья 29. Полномочия председателя
Чернышковской районной Думы
Председатель Чернышковской районной Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чернышковской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
2) созывает заседания Чернышковской районной Думы, доводит до сведения депутатов Чернышковской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Чернышковской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Чернышковской районной Думы;
4) осуществляет руководство работой аппарата Чернышковской районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам Чернышковской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чернышковской районной Думы;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы;
8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Чернышковской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Чернышковской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Чернышковской районной Думы в банках;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чернышковской районной Думы.
Статья 30. Заместитель председателя
Чернышковской районной Думы
1. Заместитель председателя Чернышковской районной Думы избирается из состава депутатов Чернышковской районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя Чернышковской районной Думы исполняет обязанности председателя Чернышковской районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Статья 31. Комиссии Чернышковской районной Думы
1. Чернышковская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Чернышковской районной Думы.
Правовое положение комиссий Чернышковской районной Думы определяется Регламентом Чернышковской районной Думы.
2. Чернышковская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Чернышковской районной Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Чернышковской районной Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий
Чернышковской районной Думы
1. Полномочия Чернышковской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Чернышковской районной Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Чернышковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района.
(п. 1 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
2. Досрочное прекращение полномочий Чернышковской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Чернышковской районной Думы производятся муниципальные выборы в Чернышковскую районную Думу.
Статья 33. Самороспуск Чернышковской районной Думы
Полномочия Чернышковской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Чернышковской районной Думы.
Статья 34. Глава Чернышковского муниципального района
1. Глава Чернышковского муниципального района является высшим должностным лицом Чернышковского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии с Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 12.12.2008 № 65/12 с момента избрания органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района нового созыва пункт 2 статьи 34 будет изложен в новой редакции:
"2. Глава Чернышковского муниципального района избирается на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Чернышковского муниципального района.".
2. Глава Чернышковского муниципального района избирается на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу сроком на 4 года и возглавляет администрацию Чернышковского муниципального района.
3. Одно и тоже лицо не может занимать должность главы Чернышковского муниципального района более двух сроков подряд.
4. Полномочия главы Чернышковского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чернышковского муниципального района.
5. Глава Чернышковского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
На главу Чернышковского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
6. В пределах своих полномочий глава Чернышковского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы Чернышковского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Чернышковского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 7 введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
Статья 35. Полномочия главы Чернышковского
муниципального района
Глава Чернышковского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Чернышковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чернышковского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Чернышковской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чернышковской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Чернышковской районной Думы, вносит на рассмотрение в Чернышковскую районную Думу проекты нормативных правовых актов;
6) разрабатывает и вносит в Чернышковскую районную Думу на утверждение проект районного бюджета Чернышковского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
7) осуществляет руководство деятельностью администрации Чернышковского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Чернышковской районной Думы структуру администрации Чернышковского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
9) утверждает положения об администрации Чернышковского муниципального района, ее структурных подразделениях;
10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
11) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Чернышковской районной Думой;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Чернышковской районной Думы и депутатов);
13) заключает от имени администрации Чернышковского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Чернышковского муниципального района.
Статья 35.1. Исполнение обязанностей главы
Чернышковского муниципального района
(введена Решением Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11)
В случаях, когда глава Чернышковского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации или один из заместителей главы администрации Чернышковского муниципального района.
Исполняющий обязанности главы администрации Чернышковского муниципального района не вправе:
- разрабатывать и представлять на утверждение Чернышковской районной Думы структуру администрации Чернышковского муниципального района, формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
- назначать на должность и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы
Чернышковского муниципального района
Полномочия главы Чернышковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чернышковского муниципального района;
- преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
- увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района.
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
Статья 37. Администрация Чернышковского
муниципального района
1. Администрация Чернышковского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Чернышковского муниципального района.
Администрация Чернышковского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Чернышковского муниципального района.
2. Администрацией Чернышковского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Чернышковского муниципального района.
Структура администрации Чернышковского муниципального района утверждается Чернышковской районной Думой по представлению главы Чернышковского муниципального района.
3. Администрация Чернышковского муниципального района является юридическим лицом.
Статья 38. Контрольно-счетная палата
Чернышковского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Чернышковского муниципального района - контрольный орган Чернышковского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района устанавливается Чернышковской районной Думой.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления Чернышковского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Чернышковского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящиеся к их компетенции.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Контрольно-счетная палата Чернышковского муниципального района обладает правами юридического лица.
Статья 39. Избирательная комиссия Чернышковского
муниципального района
(введена Решением Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Чернышковской районной Думы, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Чернышковской районной Думы, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Чернышковского муниципального района, преобразования Чернышковского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Чернышковского муниципального района.
2. Полномочия избирательной комиссии Чернышковского муниципального района по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Чернышковской районной Думы, возлагаются на действующую территориальную избирательную комиссию.
Статья 40. Средства массовой информации
Чернышковского муниципального района
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Чернышковского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 41. Муниципальная служба
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы
Волгоградской обл. от 12.12.2008 № 65/12)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Чернышковского муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Чернышковского муниципального района.
Статья 43. Муниципальное имущество
Чернышковского муниципального района
1. В собственности Чернышковского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанное в пункте 2 настоящей статьи;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Чернышковской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Чернышковского муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Чернышковского муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Чернышковского муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории Чернышковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чернышковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Чернышковского муниципального района;
(в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
- имущество, предназначенное для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта;
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 16/5)
3. В случаях возникновения у Чернышковского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 44. Порядок владения, пользования
и распоряжения муниципальным имуществом
Чернышковского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Чернышковского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Чернышковской районной Думой.
Статья 45. Приватизация муниципального имущества
Чернышковского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Чернышковской районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Чернышковского муниципального района.
Статья 46. Отношения органов местного самоуправления
с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной
собственности Чернышковского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Чернышковской районной Думой.
(п. 2 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Чернышковского муниципального района выступает администрация Чернышковского муниципального района.
Глава Чернышковского муниципального района утверждает сметы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Статья 47. Бюджет Чернышковского муниципального района
1. Чернышковский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Чернышковского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Чернышковского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Чернышковского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чернышковского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чернышковского муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Чернышковского муниципального района и контроль за его исполнением определяются муниципальным правовым актом, принимаемым Чернышковской районной Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области.
Администрация Чернышковского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
4. В бюджете Чернышковского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Чернышковского муниципального района.
5. Решение об утверждении бюджета Чернышковского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чернышковского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 48. Доходы и расходы бюджета
Чернышковского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Чернышковского муниципального района относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от налогов и сборов Чернышковского муниципального района в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Чернышковской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района.
2. В доходы бюджета Чернышковского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Чернышковского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Чернышковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Чернышковского муниципального района.
(п. 3 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11)
4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Чернышковского муниципального района на решение вопросов районного значения.
Абзац исключен с 1 января 2008 года. - Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 02.07.2007 № 26/6.
5. Расходование средств бюджета Чернышковского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 47 настоящего Устава.
6. Расходование средств бюджета Чернышковского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 49. Налоги и сборы Чернышковского
муниципального района
Перечень налогов и сборов Чернышковского муниципального района и полномочия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений,
входящих в состав Чернышковского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Чернышковского муниципального района, дотаций устанавливается законом Волгоградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Чернышковского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Чернышковской районной Думы о бюджете Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 51. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(п. 1 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 № 7/3)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.
(п. 2 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 67/16)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Решения Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11)
Статья 52. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Чернышковской районной Думой.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 53. Ответственность депутатов, выборных должностных
лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Чернышковского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Устава.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления Чернышковского муниципального района
и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского
муниципального района перед государством
1. Чернышковская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Чернышковской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, Уставу Чернышковского муниципального района, а Чернышковская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава Чернышковского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Чернышковского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления
Чернышковского муниципального района и должностных лиц
местного самоуправления Чернышковского муниципального района
перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного
самоуправления Чернышковского муниципального района
и должностных лиц местного самоуправления
Чернышковского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Чернышковского муниципального района, иных муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Чернышковской районной Думы.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Принятие Устава Чернышковского муниципального
района, решения о внесении изменений и (или) дополнений
в Устав Чернышковского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Чернышковской районной Думы проекта нового устава Чернышковского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чернышковского муниципального района может исходить от главы Чернышковского муниципального района, от депутатов Чернышковской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативных групп граждан.
2. Проект устава Чернышковского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чернышковского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Чернышковской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту устава Чернышковского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чернышковского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Чернышковской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы.
5. Устав Чернышковского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Чернышковского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете.
7. Устав Чернышковского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 58. Прекращение действия Устава
Чернышковского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Чернышковского муниципального района.
Председатель
Чернышковской районной Думы
С.М.ПАНОВ
Глава администрации
Чернышковского района
В.Ф.ЛЫСАКОВ
