ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избиркома Волгоградской обл. от 20.11.1996 № 39/109
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ, ИНИЦИАТИВНЫМ ГРУППАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ "ВОЛГОГРАД-ТРВ" И ПУБЛИКАЦИИ АГИТАЦИОННЫХ ПРЕДВЫБОРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 1996 г. № 39/109
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ
ОБЪЕДИНЕНИЮ, ИНИЦИАТИВНЫМ ГРУППАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ЭФИРНОГО
ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ
"ВОЛГОГРАД-ТРВ" И ПУБЛИКАЦИИ АГИТАЦИОННЫХ ПРЕДВЫБОРНЫХ
МАТЕРИАЛОВ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ
В соответствии с требованиями части третьей статьи 38 и части второй статьи 39 Закона Волгоградской области "О выборах главы администрации Волгоградской области", рассмотрев предложения кандидатов на должность главы администрации Волгоградской области, избирательного объединения, инициативных групп избирателей, при участии представителя Комитета по печати и информации администрации Волгоградской области, избирательная комиссия Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить инструкцию о порядке предоставления кандидатам на должность главы администрации Волгоградской области, избирательному объединению, инициативным группам избирателей эфирного времени на каналах государственной телерадиокомпании "Волгоград-ТРВ" и публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях.
2. Направить настоящее постановление кандидатам на должность главы администрации Волгоградской области, избирательному объединению, инициативным группам избирателей, территориальным избирательным комиссиям, Комитету по печати и информации администрации Волгоградской области, руководству телерадиокомпании "Волгоград-ТРВ", редакции газеты "Волгоградская правда".
Председатель избирательной
комиссии Волгоградской области
В.Б.ВАСИЛЕНКО
Секретарь избирательной
комиссии Волгоградской области
П.А.КАРЕВ
Волгоград
20 ноября 1996 года
№ 39/109
Утверждена
Постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 20 ноября 1996 г. № 39/109
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ
ОБЪЕДИНЕНИЮ, ИНИЦИАТИВНЫМ ГРУППАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ЭФИРНОГО
ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ
"ВОЛГОГРАД-ТРВ" И ПУБЛИКАЦИИ АГИТАЦИОННЫХ ПРЕДВЫБОРНЫХ
МАТЕРИАЛОВ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ
Основные принципы проведения предвыборной агитации по выборам главы администрации Волгоградской области в средствах массовой информации (далее - СМИ) закреплены в главе VI Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и в главе VI Закона Волгоградской области "О выборах главы администрации Волгоградской области". Настоящая инструкция в соответствии с требованиями статей 38 и 39 Закона Волгоградской области "О выборах главы администрации Волгоградской области" регламентирует порядок использования государственной телерадиокомпании "Волгоград-ТРВ", государственных и муниципальных периодических печатных изданий для проведения предвыборной агитации по выборам главы администрации Волгоградской области 22 декабря 1996 года.
1. Порядок предоставления эфирного времени на каналах
государственной телерадиокомпании "Волгоград-ТРВ"
1.1. Кандидатам на должность главы администрации Волгоградской области (далее - кандидаты) бесплатное и платное эфирное время на каналах государственной телерадиокомпании "Волгоград-ТРВ" (далее - телерадиокомпания) предоставляется в период со 2 по 20 декабря 1996 года.
В случае если после подведения итогов голосования 22 декабря 1996 года избирательная комиссия Волгоградской области назначит повторное голосование, то двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, предоставляется эфирное время на каналах телерадиокомпании в последнюю неделю перед днем повторного голосования.
1.2. Телерадиокомпания должна публично объявить (декларировать) размер оплаты предоставляемого эфирного времени.
1.3. Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого одному кандидату один раз в неделю в рабочий день должен составлять 10 минут.
В случае проведения повторного голосования бесплатное эфирное время предоставляется двум оставшимся кандидатам ежедневно по рабочим дням в соответствии с требованиями части второй пункта 1.1 и части первой настоящего пункта. Конкретные даты и время выхода в эфир кандидаты вправе определять по взаимному согласованию, оформленному в письменном виде и предоставляемому непосредственно в телерадиокомпанию в течение двух дней с момента опубликования решения избирательной комиссии Волгоградской области о назначении повторного голосования. Недостижение взаимного согласия не лишает кандидатов права на получение бесплатного эфирного времени в установленном настоящей Инструкцией порядке.
1.4. Основанием для предоставления кандидату эфирного времени на каналах телерадиокомпании является письменное заявление кандидата либо его доверенных лиц, уполномоченных представителей инициативной группы избирателей, избирательного объединения, получивших от кандидата письменное поручение, на имя руководителя телерадиокомпании.
1.5. Бесплатное эфирное время кандидатам на каналах телерадиокомпании предоставляется в соответствии с графиком, утверждаемым избирательной комиссией Волгоградской области.
График предоставления эфирного времени с указанием вида предвыборной агитации, конкретной даты и времени выхода в эфир каждого кандидата составляется руководством телерадиокомпании по результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Волгоградской области 21 ноября 1996 года среди кандидатов или, по их поручению, доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательного объединения, инициативных групп избирателей.
1.6. График предоставления бесплатного эфирного времени кандидатам на должность главы администрации Волгоградской области обнародуется не позднее чем на второй день после его утверждения избирательной комиссией Волгоградской области и публикуется в программах телерадиопередач.
1.7. Кандидат в соответствии с согласованным с телерадиокомпанией видом предвыборной агитации в пределах предоставляемого бесплатного эфирного времени самостоятельно определяет форму и содержание информации.
1.8. Кандидатам платное эфирное время предоставляется на основании заключенных с телерадиокомпанией договоров. При этом общее платное эфирное время, предоставляемое каждому кандидату на каналах телерадиокомпании, не может превышать объема предоставляемого бесплатного эфирного времени.
Расходы на оплату эфирного времени, предоставляемого кандидатам на каналах телерадиокомпании, осуществляется исключительно из средств избирательных фондов кандидатов.
1.9. Предоставление эфирного времени за плату кандидатам на каналах телерадиокомпании осуществляется в соответствии с графиком, составленным руководством телерадиокомпании на основании поступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимой руководством телерадиокомпании. График подлежит обнародованию не позднее чем на второй день после его составления.
1.10. В договорах между кандидатами и телерадиокомпанией на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, иные условия.
Оплата эфирного времени должна производиться не позднее чем за три дня до его предоставления. При непоступлении денежных средств на счет телерадиокомпании предоставление эфирного времени не допускается.
1.11. Избирательному объединению, инициативной группе избирателей, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, платное эфирное время предоставляется на каналах телерадиокомпании в период со 2 по 20 декабря 1996 года на основании заключенных между ними договоров.
Расходы на оплату эфирного времени осуществляются исключительно из средств избирательных фондов кандидатов.
Избирательное объединение, инициативная группа избирателей, желающие получить за плату эфирное время на каналах телерадиокомпании, должны представить не позднее 22 ноября 1996 года в телерадиокомпанию письменное заявление уполномоченного представителя и его регистрационное свидетельство.
1.12. Телерадиокомпания обязана вести учет бесплатного и платного эфирного времени, предоставляемого кандидатам, избирательному объединению, инициативным группам избирателей на проведение предвыборной агитации, и по письменному запросу избирательной комиссии Волгоградской области информировать ее о предоставлении эфирного времени, а также направлять ей копии соответствующих договоров.
1.13. Телерадиокомпания не вправе прерывать телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. Не допускается прерывать телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, которая осуществляется бесплатно, оплаченной предвыборной агитацией, а также прерывать телерадиопрограммы с участием одних кандидатов, избирательного объединения, инициативных групп избирателей телерадиопрограммами с участием других участников предвыборной агитации.
1.14. В целях получения избирателями полной и объективной информации о предвыборных программах кандидатов телерадиокомпания вправе организовывать в период со 2 по 20 декабря 1996 года и в пределах общего объема бесплатного эфирного времени проведение предвыборных мероприятий с кандидатами, выразившими желание принять в них участие, в виде дебатов, "круглых столов" или "горячих линий".
В случае проведения повторного голосования телерадиокомпания вправе организовать предвыборные мероприятия с двумя оставшимися кандидатами в виде дебатов и "горячих линий".
1.15. Политическая реклама, распространяемая кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой избирателей на каналах телерадиокомпании, должна быть узнаваема, то есть содержать четкое указание, в интересах какого кандидата она распространяется.
Эфирное время, предоставляемое кандидату для распространения политической рекламы, не должно превышать десяти процентов от выделенного ему общего бесплатного и платного эфирного времени, а для избирательного объединения, инициативной группы избирателей - десяти процентов от общего платного эфирного времени.
1.16. В случае если телерадиокомпания предполагает предоставить время не в прямом эфире, то запись программы производится в режиме прямого эфира в пределах установленного объема вещания.
1.17. Все телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видеоаудиозаписью, которая хранится в телерадиокомпании в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и по запросу избирательной комиссии Волгоградской области предоставляются ей не позднее чем в течение трех дней со дня обращения.
2. Порядок публикации агитационных предвыборных
материалов в периодических печатных изданиях
с государственным участием и в муниципальных
периодических печатных изданиях
2.1. На бесплатной и платной основе печатная площадь предоставляется кандидатам в газете "Волгоградская правда" и инициативным группам избирателей, избирательному объединению в муниципальных периодических печатных изданиях.
Кандидаты, а также выдвинувшие их избирательное объединение и инициативные группы избирателей вправе на платной основе использовать другие периодические печатные издания с государственным участием.
2.2. Общий объем бесплатно предоставляемой печатной площади кандидату в газете "Волгоградская правда не может превышать 500 газетных строк. Общий объем бесплатно предоставляемой печатной площади в одном муниципальном периодическом печатном издании не может превышать 200 газетных строк для одной инициативной группы избирателей, избирательного объединения.
Бесплатная печатная площадь предоставляется кандидатам в соответствии с графиками, утверждаемыми избирательной комиссией Волгоградской области и территориальными избирательными комиссиями.
График предоставления бесплатной печатной площади кандидатам в газете "Волгоградская правда" с указанием конкретной даты публикации материалов каждого кандидата составляется руководством редакции по результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Волгоградской области 21 ноября 1996 года среди кандидатов, или, по их поручению, доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательного объединения, инициативных групп избирателей.
График предоставления бесплатной печатной площади избирательному объединению, инициативным группам избирателей в муниципальном периодическом печатном издании с указанием конкретной даты публикации материалов каждой инициативной группы избирателей, избирательного объединения, составляется руководством соответствующей редакции печатного издания по результатам жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией не позднее 30 ноября 1996 года среди уполномоченных представителей избирательного объединения, инициативных групп избирателей.
2.3. Кандидатам, избирательному объединению, инициативной группе избирателей время для публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях с государственным участием и в муниципальных периодических печатных изданиях предоставляется в период со 2 по 20 декабря 1996 года.
Объем публикаций за плату не может превышать десяти процентов от общего объема разового выпуска печатного издания.
2.4. Основанием для публикации агитационных предвыборных материалов является заявление кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, инициативной группы избирателей на имя руководителя редакции соответствующего печатного издания, представленное непосредственно в редакцию не позднее 30 ноября 1996 года.
2.5. Печатная площадь за плату предоставляется за плату на основании заключаемого между редакцией и кандидатом (избирательным объединением, инициативной группой избирателей) договора. В договорах должны быть указаны следующие условия: вид и сроки публикаций, их объем, размер и порядок оплаты, иные условия. Расходы на оплату печатной площади осуществляются исключительно из средств избирательных фондов кандидатов. Оплата должна производиться до предоставления места на полосе. При непоступлении денежных средств на счет печатного издания предоставление площади не допускается.
2.6. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учет публикаций агитационных предвыборных материалов и по письменным запросам избирательной комиссии Волгоградской области информировать ее о предоставлении площади, а также направлять копии соответствующих договоров.
2.7. Политическая реклама, распространяемая в периодических печатных изданиях, должна содержать четкое указание, в интересах какого кандидата она распространяется.
Площадь, предоставляемая для распространения политической рекламы, не должна превышать десяти процентов от выделяемой общей площади кандидату, избирательному объединению, инициативной группе избирателей.
2.8. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа избирателей самостоятельно определяют форму предвыборной агитации и содержание агитационных материалов, соблюдая при этом требования законодательства о СМИ. Изменение текста представленных материалов редакциями печатных изданий без согласования с авторами не допускается.
3. Организация контроля, разрешение
споров, ответственность
3.1. Контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации, установленного законодательством и настоящей Инструкцией, осуществляется избирательной комиссией Волгоградской области.
3.2. В случае нарушения установленного порядка проведения предвыборной агитации участниками избирательного процесса избирательная комиссия Волгоградской области вправе обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в Волгоградский областной суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата на должность главы администрации Волгоградской области.
3.3. Участники избирательного процесса могут обжаловать действия, нарушающие установленный законодательством и настоящей Инструкцией порядок проведения предвыборной агитации через СМИ в избирательную комиссию Волгоградской области или в суд.
3.4. Воспрепятствование свободному осуществлению права на проведение предвыборной агитации, равно как и злоупотребление правом на ведение агитации, выразившееся в том числе в распространении сообщений и материалов, не соответствующих действительности и порочащих честь, достоинство и деловую репутацию участников предвыборной агитации, влечет административную либо уголовную ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
