ЗАКОН Волгоградской области от 17.06.1997 № 122-ОД
(ред. от 08.11.2007)
"О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И УТИЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"
(принят Волгоградской областной Думой 05.06.1997)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 116, 27.06.1997.
Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 30.11.2007 № 1582-ОД, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Документ признавался недействующим и не подлежащим применению Решением Волгоградского областного суда от 18.09.2007 № 3-126/2007 с момента вступления решения суда в законную силу.
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И УТИЛИЗАЦИИ ЛОМА
И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
Принят
областной Думой
5 июня 1997 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 27.04.1998 № 170-ОД, от 08.09.1998 № 203-ОД,
от 26.05.1999 № 268-ОД, от 26.10.1999 № 324-ОД,
от 14.09.2001 № 588-ОД, от 28.09.2001 № 598-ОД,
от 03.06.2003 № 831-ОД, от 14.07.2003 № 850-ОД,
от 20.10.2003 № 871-ОД, от 08.11.2007 № 1547-ОД,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 01.02.2000 № 370-ОД,
Решением Волгоградского областного суда
от 18.09.2007 № 3-126/2007)
Настоящий Закон устанавливает общие правовые принципы регулирования деятельности юридических, физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке как предпринимателей, и граждан по сбору, сдаче, утилизации и поставке лома и отходов черных и цветных металлов на территории Волгоградской области в целях обеспечения экономической безопасности области и сохранения объемов поставок в Волгоградскую область черного и цветного металлопроката и изделий из него, укрепления хозяйственных связей с предприятиями черной и цветной металлургии Российской Федерации, а также исключения возможности хищений черных и цветных металлов и изделий из них.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Утилизация, первичная переработка лома черных и цветных металлов - прием, сортировка его по видам, группам и сортам, а также отгрузка и транспортировка заводам-потребителям в соответствии с ГОСТ 1639-78.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Ломосдатчики:
граждане, имеющие предметы и изделия с содержанием черных и цветных металлов на правах частной собственности;
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов;
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как предприниматели, деятельностью которых является сдача (продажа) лома и отходов черных и цветных металлов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Статья 2. Права юридических и физических лиц, осуществляющих сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Юридические лица имеют право на сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов, если, согласно Уставу своего предприятия, они занимаются деятельностью по переработке черных и цветных металлов, осуществляют ремонт техники, содержащей детали из черных и цветных металлов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как предприниматели, имеют право на сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов, если их деятельность связана с использованием черных и цветных металлов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Статья 3. Права граждан на сдачу лома черных и цветных металлов
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Граждане имеют право на сдачу лома черных и цветных металлов, образующегося в быту и от эксплуатации оборудования, машин, принадлежащих им на праве частной собственности.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Без документов, подтверждающих право частной собственности, граждане могут сдавать лом черных и цветных металлов бытового назначения.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Гражданам запрещается сдача промышленного лома и отходов черных и цветных металлов, в том числе образующихся в ходе технологического процесса работы с ними.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Статья 4. Основы деятельности по утилизации, складированию, перемещению лома и отходов черных и цветных металлов
(введена Законом Волгоградской области от 26.05.1999 № 268-ОД)
1. Деятельность по утилизации, складированию, перемещению лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов осуществляется специальными субъектами-заготовителями при наличии специальной лицензии, выданной уполномоченным органом администрации Волгоградской области - управлением науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области. Плата за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и лицензионный сбор зачисляются в областной бюджет Волгоградской области.
(в ред. Законов Волгоградской области от 26.10.1999 № 324-ОД, от 03.06.2003 № 831-ОД)
2. Исключен. - Закон Волгоградской области от 28.09.2001 № 598-ОД.
3. Исключен. - Закон Волгоградской области от 28.09.2001 № 598-ОД.
Статья 5. Порядок взаимоотношений между ломосдатчиком, заготовителем и потребителем
(введена Законом Волгоградской области от 26.05.1999 № 268-ОД)
1. Лом и отходы черных и цветных металлов принимаются от ломосдатчиков на территории Волгоградской области только заготовителями или потребителями.
2. Часть исключена. - Закон Волгоградской области от 28.09.2001 № 598-ОД.
Заготовители производят прием (покупку) лома и отходов черных и цветных металлов по приемо-сдаточным документам в соответствии с нормами бухгалтерского учета, ведут в установленной форме реестр предприятий (организаций) и физических лиц (с указанием Ф.И.О.), осуществляющих сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов.
3. Основными документами, регламентирующими правоотношения между юридическими и физическими лицами, являются договоры и контракты, заключенные в соответствии с действующим законодательством.
4. Заготовителям разрешается сбор бесхозного металлолома на основании специального разрешения-лицензии, выданной уполномоченным администрацией Волгоградской области органом - управлением науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области. При этом документом, подтверждающим законность происхождения металлолома, является акт, выданный главой муниципального образования и согласованный с Государственным комитетом по охране окружающей среды Волгоградской области, в котором указываются территория, количество и наименование собранного металлолома в соответствии с программой очистки территории (акватории).
(в ред. Законов Волгоградской области от 26.10.1999 № 324-ОД, от 03.06.2003 № 831-ОД)
5. Заготовителям запрещается:
принимать и складировать лом и отходы черных и цветных металлов без документов, подтверждающих их происхождение;
производить прием новых, а также пригодных к эксплуатации изделий производственно-технического назначения;
принимать продукцию переработки пришедшего в негодность вооружения и военной техники, полученную на специализированных предприятиях оборонного комплекса;
принимать от физических лиц промышленный лом и отходы черных и цветных металлов, лом и отходы кабельной продукции и проводов в любом виде;
принимать лом и отходы черных и цветных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет.
(в ред. Закона Волгоградской области от 28.09.2001 № 598-ОД)
Прием лома и отходов черных и цветных металлов от лиц в возрасте от 14 до 18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей, за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными.
(часть введена Законом Волгоградской области от 28.09.2001 № 598-ОД)
6. Физическим лицам разрешается сдавать бытовой лом без документов, подтверждающих его происхождение, только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Статья 6. Организация и порядок утилизации лома и отходов черных и цветных металлов
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Лом и отходы черных и цветных металлов принимаются от ломосдатчиков на территории Волгоградской области только на предприятиях по утилизации (первичной переработки) лома черных и цветных металлов и в их официально зарегистрированных приемных пунктах.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Правом вести переработку лома и отходов черных и цветных металлов обладают исключительно юридические лица (предприятия, организации), независимо от форм собственности, которые имеют специальное технологическое оборудование, производственные площади, достаточные для обеспечения экологической безопасности, прошедшие экологическую экспертизу и имеющие лицензию. Деятельность приемных пунктов без лицензий не допускается.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Деятельность по приему и утилизации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Волгоградской области может осуществляться на основании лицензии, выдаваемой управлением науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области при согласовании мест расположения приемных пунктов, производственных баз с органами местного самоуправления и санитарно-эпидемиологическим надзором в порядке, установленном администрацией Волгоградской области.
(в ред. Законов Волгоградской области от 27.04.1998 № 170-ОД, от 08.09.1998 № 203-ОД, от 26.10.1999 № 324-ОД, от 03.06.2003 № 831-ОД)
Предприятия (организации), осуществляющие утилизацию лома и отходов черных и цветных металлов, производят его прием по приемо-сдаточным документам в соответствии с формами бухгалтерского учета, ведут по установленной форме реестр предприятий (организаций) и физических лиц, осуществляющих сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветных металлов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
При проверках инспектирующими органами особое внимание обращается на списание основных средств (машин, оборудования, приборов) в строгом соответствии с действующим законодательством, а также на выполнение лицензионных условий.
Основные фонды считаются списанными и снятыми с баланса лишь после обязательной сдачи в металлолом частей и узлов из черных и цветных металлов специализированным организациям по утилизации лома.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, реализующие лом и отходы черных и цветных металлов, прилагают к отгрузочным документам заключение о радиационной безопасности.
(часть введена Законом Волгоградской области от 26.05.1999 № 268-ОД)
Статья 7. Требования к приемным пунктам
Предприятия, занимающиеся утилизацией лома черных и цветных металлов, могут создавать сеть приемо-сдаточных пунктов, отвечающих следующим требованиям:
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
приемный пункт должен иметь в наличии оборудование, площади, обеспечивающие прием, хранение, переработку, контроль параметров, включающих охрану окружающей среды, радиационную- и взрывобезопасность.
Помещения и оборудование должны соответствовать санитарным нормам пожарной безопасности и охраны труда.
Деятельность приемных пунктов в жилых, дачных массивах и гаражных кооперативах не допускается.
(часть введена Законом Волгоградской области от 27.04.1998 № 170-ОД)
В доступном месте должна быть представлена информация о режиме работы пункта, правилах приема и требованиях к сдаваемому лому черных и цветных металлов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.09.1998 № 203-ОД)
Прием лома в передвижных пунктах не допускается.
Приемный пункт ведет учет ломосдатчиков в специальном журнале учета, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью предприятия-владельца приемного пункта.
Транспортировка лома и отходов черных и цветных металлов из приемных пунктов осуществляется только при наличии удостоверения о взрывобезопасности.
(часть в ред. Закона Волгоградской области от 28.09.2001 № 598-ОД)
Статья 8. Права правоохранительных органов, органов местного самоуправления
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2007 № 1547-ОД)
(введена Законом Волгоградской области от 26.05.1999 № 268-ОД)
Правоохранительные органы (органы внутренних дел, федеральная служба безопасности, управление федеральной налоговой полиции), лицензирующий орган при выявлении фактов нарушений настоящего Закона имеют право:
по акту изымать лом и отходы черных и цветных металлов, находящихся на складах приемных пунктов, при условии отсутствия документов, подтверждающих его происхождение, либо в случаях нарушений условий лицензирования и организовывать его направление на переработку на металлургические предприятия Волгоградской области. Стоимость полученного предприятиями лома по рыночной цене перечисляется в областной бюджет;
привлекать к административной ответственности руководителей предприятий и предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих приемку промышленного лома и отходов от физических лиц, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;
передавать дела в суд в случае установления фактов хищения металла с промышленных и гражданских объектов.
Органы местного самоуправления решают на конкурсной основе вопрос приема лома бытового назначения от физических лиц в специальных приемных пунктах.
Часть исключена. - Закон Волгоградской области от 28.09.2001 № 598-ОД.
Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.10.2003 № 871-ОД)
Нарушение порядка приема и утилизации лома черных и цветных металлов влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Исключена. - Закон Волгоградской области от 20.10.2003 № 871-ОД.
Статья 10. Контроль за соблюдением порядка перемещения, утилизации, складирования лома и отходов черных и цветных металлов и сплавов
(введена Законом Волгоградской области от 26.05.1999 № 268-ОД)
1. Контроль за соблюдением порядка утилизации, складирования, перемещения лома и отходов черных и цветных металлов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органы государственного контроля и надзора в пределах их компетенции.
2. Органы государственного контроля и надзора и органы местного самоуправления муниципальных образований имеют право:
проводить проверки деятельности лицензиата, выполнения им федеральных законов и местных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, лицензионных требований и условий, регламентирующих подлежащую лицензированию деятельность;
приостанавливать хозяйственную деятельность в лицензируемой части, вносить предложения об аннулировании лицензии в органы, выдавшие ее заготовителю.
Статья 12. Исключена. - Закон Волгоградской области от 14.07.2003 № 850-ОД.
Статья 13. Исключена. - Закон Волгоградской области от 14.07.2003 № 850-ОД.
Статья 14. Исключена. - Закон Волгоградской области от 14.07.2003 № 850-ОД.
Статья 11. Срок действия положений настоящего Закона
Положения настоящего Закона применяются до принятия соответствующего федерального закона.
Статья 12. О введении в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
17 июня 1997 года
№ 122-ОД
