ЗАКОН Волгоградской области от 29.01.1996 № 42-ОД
(ред. от 12.05.1996)
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД"
(принят Волгоградской областной Думой 18.01.1996)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 27, 10.02.1996.
Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 13.02.1996 № 47-ОД, вступили в силу с 1 января 1996 года.
(в ред. Законов Волгоградской области
от 13.02.96 № 47-ОД, от 12.05.96 № 65-ОД)
Настоящий Закон об областном бюджете сформирован в соответствии с Законом Волгоградской области от 14.02.95 № 18-ОД "О налоговой системе на территории Волгоградской области", в части установления ставок налогов, сборов, пошлин и других платежей и предоставленных налоговых льгот, действующих в 1995 году.
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам в сумме 1957225 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1957225 млн. рублей.
Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность областного бюджета на 1 января 1997 г. в сумме 2002 млн. рублей.
Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируются за счет:
20 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы и услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по городам: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск и Фролово, и 25 процентов по районам области;
50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации;
100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;
налог на прибыль предприятий и организаций, расположенных на территории г. Волгограда - 9,5 процента, г. Волжского - 9,5 процента, г. Михайловки - 1,5 процента, Жирновского района - 14 процентов, Котовского района - 7 процентов;
налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций и страховщиков, а также для предприятий и организаций - по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок г. Волгограда - 17,5 процента, г. Волжского - 17,5 процента, г. Камышина - 9,5 процента, г. Михайловки - 9,5 процента, г. Урюпинска - 8 процентов, г. Фролово - 11,5 процента;
платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
налога на имущество предприятий в размере 50 процентов от поступивших доходов;
доходов от продажи принадлежащего государству имущества (поступлений от приватизации предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, поступлений от продажи акций предприятий, находящихся в областной собственности) по нормативам, установленным Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;
средства земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения в размере 10 процентов; земельного налога и арендной платы за городские земли в размере 20 процентов, перечисляемых в областной бюджет для финансирования областных мероприятий;
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;
20 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
33 процента доходов от специального налога с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей по оборотам товаров (работ, услуг), произведенным до 1 января 1996 года на территории Российской Федерации, за исключением специального налога на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 13.02.96 № 47-ОД)
средств от уплаты процентов по среднесуточному остатку средств по областному бюджету при выполнении банками отдельных поручений по осуществлению операций и расчетов (включая обслуживание бюджетных счетов) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 13.02.96 № 47-ОД)
прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Установить, что с 1 января 1996 года тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями и организациями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1995 года, применяются с коэффициентом 2.
Статья 5. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(млн. рублей)
Налог на прибыль предприятий 472778
Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты
труда 55802,2
в том числе:
Транспортный налог 48500
Сбор на нужды образования 7302,2
НДС 526954
Акцизы 189800
Налог на имущество 185918,8
Плата за недра 23177
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой
базы 2340
Земельный налог и арендная плата за земли 17695
Доходы от продажи принадлежащего государству
имущества 9450
Лицензионный сбор за право оптовой продажи
алкогольной продукции 8000
(абзац введен Законом Волгоградской области от 13.02.96 № 47-ОД)
Средства от уплаты процентов по среднесуточному
остатку средств по областному бюджету при выполнении
банками отдельных поручений по осуществлению операций
и расчетов (включая обслуживание бюджетных счетов)
органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления 2000
(абзац введен Законом Волгоградской области от 13.02.96 № 47-ОД)
Прочие неналоговые поступления 72915
Итого доходов 1556830
Трансферт 390395
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.02.96 № 47-ОД)
Всего доходов 1957225
Кроме того:
Средства целевых бюджетных фондов: 840980
Территориальный дорожный фонд 827380
в том числе:
субвенция из федерального бюджета на развитие
и содержание дорог общего пользования 177380
Экологический фонд 13600
Статья 6. Установить, что в бюджеты районов и городов области в 1996 году зачисляются поступления от следующих налогов:
5 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по городам: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск и Фролово;
налога на прибыль предприятий и организаций, расположенных на территории г. Волгограда - по ставке 12,5 процента, г. Волжского - 12,5 процента, г. Камышина - 22 процента, г. Михайловки - 20,5 процента, г. Фролово - 22 процента, Жирновского района - 8 процентов, Котовского района - 15 процентов, по остальным районам области и г. Урюпинска - 22 процента;
налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций и страховщиков, а также иных предприятий и организаций на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок, г. Волгограда - по ставке 12,5 процента, г. Волжского - 12,5 процента, г. Камышина - 20,5 процента, г. Михайловки - 20,5 процента, г. Урюпинска - 22 процента, г. Фролово - 18,5 процента, по районам области - по ставке 30 процентов;
90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70 процентов;
налога на доходы казино, иных игорных домов и другого игорного бизнеса по ставке 90 процентов;
платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
80 процентов сбора на нужды образовательных учреждений.
Рекомендовать Волгоградской городской Думе, исполнительным органам власти районов и городов предусматривать в соответствующих бюджетах средства от уплаты процентов по среднесуточному остатку средств райгорбюджетов при выполнении банками отдельных поручений по осуществлению операций и расчетов (включая обслуживание бюджетных счетов) органов исполнительной власти районов и городов, органов местного самоуправления.
(часть введена Законом Волгоградской области от 13.02.96 № 47-ОД)
Статья 7. Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 1996 год в следующих суммах:
(млн. рублей)
1. Государственное управление 59107
из них:
Функционирование законодательной власти 8760
Функционирование системы органов исполнительной
власти 43099,6
Прочие расходы на финансирование органов
управления 1247,4
Расходы на подготовку и проведение выборов и
обеспечение деятельности избирательных комиссий 6000
2. Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности 120593
в том числе:
Органы внутренних дел 72000
Облвоенкомат 2033
Управление пожарной охраны 23008
Прочие расходы 23552
3. Сельское хозяйство и рыболовство 320000
в том числе:
Расходы по сельскому хозяйству 284905
ГСП "Волгоградсельмелиоводхоз" 9000
Расходы за счет земельного налога, централизуемые
в областном бюджете 17695
в том числе:
Централизация средств налога с земель
сельскохозяйственного назначения на содержание
внутрихозяйственных оросительных систем 3021
Расходы за счет 10 процентов отчислений с налога
с сельскохозяйственных земель 1009
из них:
Главному управлению сельского хозяйства и
продовольствия 504
Комитету по земельной реформе и земельным
ресурсам 505
Расходы за счет 20 процентов отчислений с
городских земель 13665
из них:
на обустройство территорий 3995
комитету по земельной реформе и земельным
ресурсам 4105
государственному сельскохозяйственному
предприятию "Волгоградсельмелиоводхоз" 5565
Содержание инфраструктуры села 3200
Содержание групповых водоводов 5200
Кроме того:
Средства, находящиеся в обороте ВАПФК для
формирования регионального продовольственного фонда,
переданные в 1994-1995 годах 344600
4. Охрана окружающей среды и природных ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия 23640
Мероприятия по охране природы 19800
в том числе:
на строительство очистных сооружений 11640
Государственная инспекция по маломерным судам 1500
Финансирование геологоразведочных работ 2340
5. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и
информатика 129200
из них:
Расходы за счет сбора на нужды образовательных
учреждений 7302,2
в том числе:
Народное образование 129974
Средне-специальное образование 12265
Переподготовка и повышение квалификации 1455
Прочие расходы по учреждениям в области
образования 5292
8. Культура и искусство 46000
в том числе:
Культура и искусство 44000
Кинематография 2000
9. Средства массовой информации 13000
Периодическая печать 13000
10. Здравоохранение и физическая культура 161700
в том числе:
Здравоохранение 150000
их них:
целевые программы 143145
санитарно-эпидемиологический надзор 2100
страховые взносы обязательного медицинского
страхования за аттестованных сотрудников 3355
прочие расходы 1400
Физкультура и спорт 11700
11. Социальная политика 129319
Социальное обеспечение 90000
Центр социальной поддержки семьи 1707
Программа социальной защиты населения 9970
Программы "Семья и дети" и "Дети России" 1849
Детские компенсационные выплаты 13263
Молодежная политика 7530
Летний отдых 5000
12. Прочие расходы 558320
в том числе:
Резервный фонд администрации области 15000
Дотации райгорбюджетам 529670
Расходы по обращению ценных бумаг 5560
Прочие расходы, не отнесенные к другим
подразделам 8090
13. Капитальные вложения 212360
14. Расходы целевых бюджетных фондов 840980
Территориальный дорожный фонд 827380
в том числе:
расходы за счет субвенции из федерального бюджета
на развитие и содержание дорог общего пользования 177380
Экологический фонд 13600
Статья 8. Выделить в 1996 году из областного бюджета районам и городам для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в сумме 529670 млн. рублей.
Статья 9. Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов областного бюджета на 1996 год, подлежащих первоочередному финансированию равномерно в течение всего года в полном объеме.
Статья 10. В случае введения дополнительных льгот по налогообложению на территории дотируемого района, города дотация из областного бюджета уменьшается на сумму льгот.
Статья 11. В целях обеспечения своевременности и полноты финансирования защищенных статей в местных бюджетах и в случае его отставания от общего финансирования сумма дотации указанным бюджетам уменьшается на этот разрыв в финансировании.
Статья 12. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить главе администрации Волгоградской области, в случае нарушения отдельными районами и городами установленного законодательством Российской Федерации и Волгоградской области порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет, применять к ним следующие санкции: приостанавливать финансирование из областного бюджета мероприятий, осуществляемых на территории района или города, а также передачу средств по взаимным расчетам, дотациям, бюджетным ссудам и кредитам.
Статья 13. Консолидировать (включить) в областной бюджет средства дорожного фонда, экологического фонда, с сохранением их целевого назначения.
Операции по целевым бюджетным фондам проводить только через Волгоградское отделение Центрального банка Российской Федерации или через уполномоченные Волгоградские коммерческие банки по поручению администрации области.
Статья 14. С целью стабилизации финансирования расходов по бюджетной классификации разрешить администрации Волгоградской области выпускать в обращение областные векселя с пределом насыщения векселей в обороте в объеме, не превышающем 10 процентов от доходов, поступающих в консолидированный бюджет области.
Статья 15. В процессе исполнения областного бюджета администрация Волгоградской области имеет право предоставлять процентные и беспроцентные ссуды хозяйствующим субъектам только за счет статей бюджета "инновационно-инвестиционный фонд", "резервный фонд", "помощь фермерам", "фонд поддержки предпринимательства".
Установить, что несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Сумма штрафа перечисляется в областной бюджет.
(абзац введен Законом Волгоградской области от 12.05.96 № 65-ОД)
Статья 16. Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 1996 год" вступает в силу с 1 января 1996 года.
Глава администрации
Волгоградской области
И.П.ШАБУНИН
29 января 1996 года
№ 42-ОД
Приложение № 1
к Закону Волгоградской области
"Об областном бюджете на 1996 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
СТАТЕЙ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1996 ГОД,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРВООЧЕРЕДНОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ
Заработная плата с учетом обязательных отчислений.
Стипендии.
Государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению.
Питание.
Приобретение медикаментов и перевязочных материалов.
Приобретение обмундирования.
Приложение № 2
к Закону Волгоградской области
"Об областном бюджете на 1996 год"
-------------------------------------------T---------------------¬
¦ Наименование районов ¦ Сумма дотаций, ¦
¦ ¦ всего в млн. руб. ¦
L------------------------------------------+----------------------
