РЕШЕНИЕ Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
(принято Камышинской городской Думой Волгоградской обл. 27.09.2007)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 26.10.2007 № RU343030002007001)
Официальная публикация в СМИ:
"Диалог", № 236, 28.11.2007
Вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, вступивших в силу с 27 сентября 2007 года, подпункта 1.3, подпункта 1.6, подпункта 1.7, подпункта 1.36, подпункта 1.37 пункта 1, положения подпункта 1.11 пункта 1, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающих в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 26 октября 2007 г. № RU343030002007001
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
Принято
Камышинской городской Думой
27 сентября 2007 года
В целях приведения Устава городского округа - город Камышин Волгоградской области, принятого Решением Камышинской городской Думы от 28.06.2005 № 56, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 57 Устава городского округа - город Камышин Камышинская городская Дума решила:
1. Внести в Устав городского округа - город Камышин следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" пункт 9 следующего содержания:
"9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;".
1.2. Изложить пункт 16 части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;".
1.3. Исключить из части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" пункт 21 следующего содержания:
"21) опека и попечительство;".
1.4. В пункте 25 части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах".
1.5. Пункт 26 части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" после слов "документации по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,", после слова "резервирование" дополнить словом "земель".
1.6. Исключить из части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" пункт 36 следующего содержания:
"36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;".
1.7. Дополнить часть 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" новым пунктом 38 следующего содержания:
"38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;".
1.8. Пункт 38 части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" считать пунктом 39.
1.9. Исключить из статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" часть 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.".
1.10. Исключить из статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" часть 2 следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
Положение подпункта 1.11 пункта 1, регламентирующее права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 данного документа).
1.11. Дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.12. Изложить часть 5 статьи 6 Устава "Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий" в следующей редакции:
"5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.".
1.13. Изложить часть 2 статьи 8 Устава "Муниципальные правовые акты городского округа" в следующей редакции:
"2. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Камышинской городской Думы;
3) постановления и распоряжения главы городского округа - город Камышин, распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц городского округа.".
1.14. Исключить из статьи 8 "Муниципальные правовые акты городского округа" части 4 и 5 следующего содержания:
"4. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа является городская общественно-политическая газета "Диалог".".
1.15. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа
1. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, их принявших.
4. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа является городская общественно-политическая газета "Диалог".
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в городской общественно-политической газете "Диалог".
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского округа - город Камышин.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных постановлением главы городского округа - город Камышин.
7. Оригиналы муниципальных правовых актов главы городского округа - город Камышин, Камышинской городской Думы хранятся соответственно в администрации городского округа - город Камышин и в Камышинской городской Думе в установленном действующим законодательством порядке.
Орган местного самоуправления городского округа, принявший муниципальный нормативный правовой акт, передает копию этого акта в центральную городскую библиотеку для обеспечения возможности ознакомления с ним граждан. Возможность ознакомления с муниципальным нормативным правовым актом предоставляется гражданам без взимания платы.
8. Решение об официальном опубликовании в городской общественно-политической газете "Диалог" и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом городского округа, принявшим соответствующий акт.".
1.16. Дополнить часть 4 статьи 15 Устава "Территориальное общественное самоуправление" пунктом 4 следующего содержания:
"4) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа.".
1.17. Статью 20 Устава "Обращения граждан в органы местного самоуправления" изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.18. В части 6 статьи 22 Устава "Глава городского округа" слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности." заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.19. Дополнить статью 23 Устава "Полномочия главы городского округа" пунктом 15 следующего содержания:
"15) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;".
1.20. Пункт 15 статьи 23 Устава "Полномочия главы городского округа" считать пунктом 16.
1.21. Изложить часть 3 статьи 26 Устава "Камышинская городская Дума" в следующей редакции:
"3. Камышинская городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание Камышинской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.
Вновь избранная Камышинская городская Дума собирается на первое заседание не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания ее в правомочном составе. Очередные заседания созываются председателем Камышинской городской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Камышинской городской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы городского округа и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Камышинской городской Думы.".
1.22. Исключить из пункта 15 статьи 27 Устава "Компетенция Камышинской городской Думы" слова "и изъятия".
1.23. Исключить из статьи 27 Устава "Компетенция Камышинской городской Думы" пункт 16 следующего содержания:
"16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского округа, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;".
1.24. В части 3 статьи 29 Устава "Депутат Камышинской городской Думы" слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности" заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.25. Изложить часть 5 статьи 29 Устава "Депутат Камышинской городской Думы" в следующей редакции:
"5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Камышинской городской Думы, а также нормативно-правовым актом о статусе депутата Камышинской городской Думы, принятым Камышинской городской Думой.".
1.26. Изложить часть 3 статьи 34 Устава "Досрочное прекращение полномочий Камышинской городской Думы" в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Камышинской городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.27. В части 2 статьи 38 Устава "Избирательная комиссия городского округа" слова "Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" заменить на слова "законом Волгоградской области".
1.28. Изложить часть 1 статьи 40 Устава "Муниципальная служба" в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).".
1.29. Дополнить часть 1 статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" абзацем следующего содержания:
"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.30. Исключить из статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" часть 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.".
1.31. Исключить из статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" часть 1.2 следующего содержания:
"1.2. В собственности городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.".
1.32. Исключить из части 2 статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" пункт 8 следующего содержания:
"8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа;".
1.33. Исключить из части 2 статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" пункт 22 следующего содержания:
"22) леса, расположенные в границах городского округа;".
1.34. В части 1 статьи 47 Устава "Доходы и расходы бюджета городского округа" слова "статьей 50 настоящего Устава" заменить на слова "статьей 49 настоящего Устава".
1.35. Изложить часть 3 статьи 47 Устава "Доходы и расходы бюджета городского округа" в следующей редакции:
"3. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.".
1.36. В части 4 статьи 47 Устава "Доходы и расходы бюджета городского округа" слова "в пределах своей компетенции самостоятельно" заменить на слова "в соответствии с действующим законодательством".
1.37. Исключить из статьи 47 Устава "Доходы и расходы бюджета городского округа" часть 5 следующего содержания:
"5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.".
1.38. Изложить часть 1 статьи 50 Устава "Муниципальный заказ" в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.".
1.39. Изложить часть 1 статьи 54 Устава "Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством" в следующей редакции:
"1. Камышинская городская Дума может быть распущена законом Волгоградской области в случаях:
если соответствующим судом установлено, что Камышинской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу городского округа, а Камышинская городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Камышинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Камышинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.".
2. Главе городского округа - город Камышин в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Главе городского округа - город Камышин опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением:
- пунктов 2 и 3 настоящего решения, вступающих в силу с момента подписания;
- пункта 1.3, пункта 1.6, пункта 1.7, пункта 1.36, пункта 1.37 настоящего решения, вступающих в силу с 01.01.2008;
- положения пункта 1.11 настоящего решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008.
Глава городского округа -
город Камышин
А.И.ЧУНАКОВ
