РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 25.09.2007 по делу № А12-10798/07-с65
<ПОСКОЛЬКУ ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА, ИСЧИСЛЯЕМОГО ДНЯМИ, НК РФ (РЕД. ОТ 02.02.2006) ПРЯМО УСТАНОВЛЕНЫ НЕ БЫЛИ, СУДАМИ ЗА ОСНОВУ ПРИНЯТЫ ПОЛОЖЕНИЯ СТ. 6.1 НК РФ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ИСЧИСЛЕНИЮ СРОКА, УСТАНОВЛЕННОГО НЕДЕЛЯМИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Поволжского округа от 10.01.2008 данное решение оставлено без изменения.
--> примечание.
Содержание документа соответствует официальному тексту документа.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2007 г. по делу № А12-10798/07-с65
Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2007 г. Полный текст мотивированного решения изготовлен 25.09.2007 г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе судьи Прониной И.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Прониной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО "Инфинити"
к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда
о признании недействительным ненормативного акта
при участии в судебном заседании:
от истца - Ж. доверенность от 17.09.2007 г.
от ответчика - К. доверенность № 99 от 27.08.2007 г.
ООО "Инфинити" обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Центральному району г. Волгограда № 06/53 от 07.05.2007 г. о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за несвоевременное представление сведений об открытии расчетного счета в банке.
Ответчик с иском не согласен, представил письменный отзыв, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
решением ИФНС России по Центральному району г. Волгограда № 06/53 от 07.05.2007 г. ООО "Инфинити" привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление сведений об открытии расчетного счета в банке в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.
Заявитель не согласен с вынесенным решением, в обоснование своих требований ссылается на то, что налоговым органом при принятии оспариваемого решения были нарушены положения п. 1 ст. 101 НК РФ. Кроме того, считает, что 10-дневный срок для представления не нарушен.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов налоговой проверки усматривается, что 28.12.2006 г. между ООО "Инфинити" и филиалом "Волгоградский" ОАО Импортно-экспортный банк "Импексбанк" был заключен договор банковского счета № 27/5-01.
Сообщение об открытии счета ООО "Инфинити" представило в налоговый орган 10.01.2007 г.
По мнению налогового органа ООО "Инфинити" должно было уведомить ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не позднее 09.01.2007 г., однако, данную обязанность Общество исполнило 10.01.2007 г.
Так, налоговый орган составил акт о нарушении законодательства о налогах и сборах № 06/53 от 05.04.2007 г., на основании которого было вынесено решение № 06/53 от 07.05.2007 г. о привлечении ООО "Инфинити" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.
Довод заявителя о том, что налоговый орган нарушил положения ст. 101 НК РФ и не известил о месте и времени рассмотрения материалов проверки в ходе судебного заседания не нашел подтверждения.
Так, налоговым органом было представлено сообщение-уведомление № 06/7642 от 06.04.2007 г. об извещении налогоплательщика о рассмотрении материалов проверки на 07.05.2007 г. с 8-30 до 12-00. Указанное сообщение-извещение было направлено по адресу: г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, 2, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
Вместе с тем, суд считает, что требования заявителя обоснованными исходя из следующего.
В пункте 2 статьи 11 НК РФ дано определение понятия "счет", согласно которому счета (счет) - это расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, понятие счета, используемое в Налоговом кодексе Российской Федерации, подразумевает наличие договора банковского счета, на основании которого открыт или закрыт счет в банке.
Пунктом 1 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами.
Согласно пункту 2 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации, банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Кодекса налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в 10-дневный срок. В случае нарушения требования налогоплательщик может быть привлечен налоговым органом к ответственности, установленной в ст. 118 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.
Однако, п. 2 ст. 23 НК РФ не предусматривает исчисление 10-дневного срока в календарных либо в рабочих днях. Кроме того, в указанной статье не указано с какого дня исчисляется указанный срок.
Согласно ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила определения истечения срока, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и неделями, а правила определения истечения срока, исчисляемого днями, Налоговым кодексом прямо не установлены. В этой связи судами за основу приняты положения ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации применительно к исчислению срока, установленного неделями.
Согласно ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок, исчисляемый неделями, истекает в последний день недели. При этом неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд. В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший, следующий за ним рабочий день.
В данном случае, Общество открыло счет 28.12.2006 г., соответствующее сообщение было представлено в налоговый орган 10.01.2007, следовательно, 10-дневный срок, исчисленный в рабочих днях, не пропущен.
Иное толкование закона противоречило бы основным началам законодательства о налогах и сборах, в том числе п. 7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Кроме того, ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни специальными подзаконными актами не установлено, с какого момента следует исчислять десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ.
Поскольку ООО "Инфинити" сообщило налоговому органу об открытии счета в десятидневный срок со дня открытии счета, исчисленный рабочими днями, следовательно, привлечение ООО "Инфинити" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ неправомерно.
С 01.01.07 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Центральному району г. Волгограда № 06/53 от 07.05.2007 г. о привлечении ООО "Инфинити" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.
Взыскать с Инспекции ФНС России по Центральному району г. Волгограда в пользу ООО "Инфинити" понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.
