ЗАКОН Волгоградской области от 16.11.1998 № 222-ОД
(ред. от 27.10.2008)
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 22.10.1998)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 36, 02.03.1999 ("Деловой человек", № 9) (статьи 1 - 13),
"Волгоградская правда", № 41, 10.03.1999 ("Деловой человек", № 10) (статьи 14 - 25),
"Волгоградская правда", № 45, 16.03.1999 ("Деловой человек", № 11) (статьи 26 - 38),
"Волгоградская правда", № 50, 23.03.1999 ("Деловой человек", № 12) (статьи 39 - 56).
--> примечание.
Начало действия редакции - 17.11.2008 <*>.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с исчислением срока вступления в силу изменяющего документа. Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 27.10.2008 № 1752-ОД, вступили в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 07.11.2008). Подробнее см. Справочную информацию.
(в ред. Законов Волгоградской области
от 02.09.1999 № 302-ОД, от 04.12.2001 № 639-ОД,
от 09.07.2003 № 845-ОД, от 30.09.2003 № 866-ОД,
от 10.03.2005 № 1025-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД,
от 30.11.2006 № 1329-ОД, от 18.05.2007 № 1468-ОД,
от 06.03.2008 № 1640-ОД, от 27.10.2008 № 1752-ОД,
с изм., внесенными Решением Волгоградского
областного суда от 11.01.2008 № 3-4/2008)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус местного референдума в Волгоградской области и правовая основа его проведения
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
Местный референдум является формой участия граждан Российской Федерации в осуществлении местного самоуправления посредством прямого волеизъявления на территории муниципальных образований Волгоградской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
В настоящем Законе используются термины и понятия, применяемые в Федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.
1.1. Порядок подготовки и проведения местного референдума определяется настоящим Законом. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1.1 введен Законом Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
4. Гражданин голосует на местном референдуме "за" или "против" вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме.
(п. 6 введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
7. Организацию подготовки и проведение местного референдума осуществляют комиссии референдума или избирательные комиссии, на которые будут возложены соответствующие полномочия в соответствии с действующим законодательством. Вмешательство в их деятельность со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
(п. 7 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме
1. В местном референдуме имеет право участвовать гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, где проводится местный референдум, и достигший на день голосования возраста 18 лет. Он имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения местного референдума в муниципальном образовании не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме.
Обязанность по информированию граждан, имеющих право на участие в референдуме, о месте, времени и дате его проведения возлагается на соответствующие комиссии местного референдума. Гражданин, пребывающий во время проведения референдума вне места своего жительства, извещается о его проведении за 30 дней до даты проведения через областные средства массовой информации.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
3. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
(п. 5 введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 5. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении муниципального, образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области и законами Волгоградской области. Уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления могут быть установлены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления, за исключением определения населением на местном референдуме структуры органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях нового муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования;
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области.
6. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования или часть этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
(п. 2 введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а при проведении местного референдума по уставу муниципального образования - одного года.
4. Не допускается установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по этому вопросу.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
1. Инициатива проведения местного референдума может исходить:
от граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;
от избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
совместно от представительного органа и главы местной администрации.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а также зарегистрированное в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. Для назначения местного референдума в представительный орган местного самоуправления должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Исключен. - Закон Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД.
4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
(п. 4 введен Законом Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
Статья 8. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум решения. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 10.03.2005 № 1025-ОД)
2. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня назначенного голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях его совмещения с днем голосования на ином референдуме либо на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно зарегистрированное в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек. В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящем пункте, руководящий орган этого общественного объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, первичной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
(п. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
6. Представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в порядке, который установлен настоящим Законом, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
(п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
7. Если представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в пункте 5 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона.
Если представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
(п. 7 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
8. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение комиссии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов Волгоградской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, установленном федеральными законами.
10. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Волгоградской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное не установлено уставом муниципального образования. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
11. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
13. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования), которая в течение семи дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате чего количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума.
(в ред. Законов Волгоградской области от 04.12.2001 № 639-ОД, от 09.07.2003 № 845-ОД)
14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, законов Волгоградской области, устава муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) направляется также инициативной группе.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно предоставлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме; дату выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума, его подпись и дату ее внесения. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, его заменяющего, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, его заменяющем. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от их формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 18.05.2007 № 1468-ОД)
4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд местного референдума, созданный инициативной группой по проведению местного референдума.
(п. 4 введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и достоверность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного пунктом 11 статьи 9 настоящего Закона необходимого для назначения местного референдума количества подписей. Если количество представленных подписей не превышает 200, проводится полная проверка подписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местного референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) обязана заблаговременно сообщать указанным лицам.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума до представления подписей в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования), если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
5. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местном референдуме на день голосования, и подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста-эксперта;
подписи участников местного референдума без указания всех требующихся сведений;
подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник местного референдума не расписывался собственноручно в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением участника местного референдума, направленным в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования).
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в местном референдуме.
7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка всех остальных подписных листов.
8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников местного референдума.
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Образование участков местного референдума
1. Участки местного референдума образуются для голосования и подсчета голосов участников местного референдума. Участки местного референдума образует глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Участки местного референдума образуются из расчета не более 3000 участников местного референдума на каждом участке.
3. Участки местного референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников местного референдума, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории муниципального образования, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки местного референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии местного референдума муниципального образования. Членам комиссий местного референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках местного референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. Глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) публикует списки участков местного референдума не позднее чем за 40 дней до дня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номера таких участков, а также места нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом.
3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Органы исполнительной власти Волгоградской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума.
5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 14. Порядок составления списков участников местного референдума
1. Составление списков участников местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и уставом соответствующего муниципального образования. Списки участников местного референдума составляются территориальными комиссиями местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, - комиссией местного референдума муниципального образования на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников местного референдума в соответствии с федеральными законами. Списки участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссии местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, - в комиссию местного референдума муниципального образования непосредственно после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Списки участников местного референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия местного референдума, составившая списки участников местного референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках местного референдума, включенных в данные списки, в территориальную комиссию местного референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания.
3. Список участников местного референдума составляется отдельно по каждому участку местного референдума.
4. При составлении списка участников местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, комиссия местного референдума муниципального образования составляет список участников местного референдума по форме, утвержденной избирательной комиссией Волгоградской области.
6. В списке участников местного референдума сведения об участниках местного референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума.
7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии местного референдума муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума). Список участников референдума заверяется печатью комиссии местного референдума муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума). Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей референдум. Комиссия местного референдума муниципального образования (территориальная комиссия местного референдума) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
(п. 7 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
9. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, - комиссии местного референдума муниципального образования производится только на основании официальных документов. При этом в списке участников местного референдума указываются дата исключения гражданина из списка участников местного референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников местного референдума
1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, включаются в списки участников местного референдума. Гражданин может быть внесен в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума.
2. В списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Волгоградской области включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка местного референдума.
4. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников местного референдума по месту нахождения общежития.
7. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка местного референдума после составления списков участников местного референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники местного референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников местного референдума, включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в список участников местного референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка местного референдума.
Статья 16. Ознакомление участников местного референдума со списками участников референдума. Уточнение списков участников местного референдума
1. Списки участников местного референдума предоставляются участковой комиссией местного референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд. Вышестоящая комиссия местного референдума обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 17. Комиссии местного референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии:
комиссия местного референдума муниципального образования;
территориальные комиссии местного референдума. В случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, их полномочия осуществляет комиссия местного референдума муниципального образования;
участковые комиссии местного референдума.
Если в соответствии с законом Волгоградской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, она действует и в качестве комиссии местного референдума муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Волгоградской области участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренных настоящим Законом.
3. Совмещение избирательной комиссией муниципального образования, комиссией местного референдума муниципального образования полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, комиссии местного референдума муниципального образования.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам или законам Волгоградской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - избирательной комиссией Волгоградской области. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой было отменено.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
7. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Волгоградской области, уставами муниципальных образований, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 18. Порядок формирования комиссии местного референдума
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Порядок, условия и сроки формирования комиссий местного референдума определяются Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области".
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума
1. Комиссия местного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом, в случаях:
нарушения комиссией местного референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов местного референдума;
неисполнения комиссией местного референдума решения суда или вышестоящей комиссии, Избирательной комиссии Волгоградской области, принятого в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 52 настоящего Закона.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Волгоградской областной Думы либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Волгоградской области.
3. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии местного референдума данные комиссии:
в период кампании местного референдума формируются как временные в новом составе органами, в полномочия которых входит формирование комиссий местного референдума, в срок не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума;
вне периода кампании местного референдума формируются органами, в полномочия которых входит формирование комиссий местного референдума, в срок не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума (со дня окончания кампании местного референдума).
При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Расформирование комиссии местного референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования
1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на территории муниципального образования, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума;
устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между нижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума;
составляет списки участников местного референдума (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума;
организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
определяет результаты местного референдума, публикует их в печатных средствах массовой информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, уставом муниципального образования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в избирательную комиссию Волгоградской области или в суд не поступили жалобы и протесты на действия (бездействие) комиссии местного референдума муниципального образования, в результате которых был нарушен порядок установления результатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста судом.
Статья 21. Полномочия территориальной комиссии местного референдума
1. Территориальная комиссия местного референдума:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
составляет списки участников местного референдума;
распределяет денежные средства между участковыми комиссиями местного референдума, выделенные на организацию и проведение местного референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
контролирует совместно с комиссией местного референдума муниципального образования обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям местного референдума;
организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии;
определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в комиссию местного референдума муниципального образования;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются через 20 дней со дня официального опубликовании результатов местного референдума в случае, если в суд или в комиссию местного референдума муниципального образования не поступили жалобы и протесты на действия (бездействие) территориальной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок установления результатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста комиссией местного референдума муниципального образования или судом.
Статья 22. Полномочия участковой комиссии местного референдума
1. Участковая комиссия местного референдума:
оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
уточняет список участников местного референдума по участку местного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов;
организует голосование участников местного референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования);
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии местного референдума, комиссии местного референдума муниципального образования;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес комиссии местного референдума муниципального образования не поступили жалобы и протесты на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии Волгоградской области при проведении местных референдумов
Избирательная комиссия Волгоградской области:
контролирует соблюдение права граждан на участие в местном референдуме;
оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь комиссиям местного референдума муниципальных образований, территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума;
обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы;
в случае выделения из бюджета Волгоградской области средств на проведение местного референдума распределяет их между комиссиями местного референдума муниципальных образований и контролирует их целевое расходование;
устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума и других документов для голосования в местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума;
издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью;
вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, отменять решения комиссий местного референдума муниципальных образований;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Волгоградской области.
Статья 24. Статус членов комиссий местного референдума
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, либо вид на жительство, либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.11.2006 № 1329-ОД)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума;
и) члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
л) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии местного референдума.
3. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии и случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "в" части второй настоящего пункта.
Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.11.2006 № 1329-ОД)
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
(пп. "е" введен Законом Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД.
5. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия.
(п. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения местного референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
7. За членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этого референдума. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемых комиссией местного референдума муниципального образования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса, о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
(п. 8 в ред. Закона Волгоградской области от 27.10.2008 № 1752-ОД)
9. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
10. После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, в Волгоградской областной Думе, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(часть вторая введена Законом Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
11. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи и подписи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке, погашении и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах местного референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и права подписания решения комиссии местного референдума, права составления протоколов об административных правонарушениях.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
12. Члены комиссии местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, подписных листов) и требовать заверения этих копий;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
13. Члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
14. Полномочия членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
(п. 14 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
15. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума.
16. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу.
Статья 25. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
2. Решения комиссий местного референдума публикуются в печатных средствах массовой информации, перечисленных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, за счет средств их текущего бюджетного финансирования, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при проведении ими досрочного голосования, при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5.1. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
(п. 5.1 введен Законом Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
7. Документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, а в вышестоящие комиссии местного референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках местного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.
(п. 7 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
8. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума;
наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, иной комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссию Волгоградской области или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях;
наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума.
(абзац введен Законом Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
9. Наблюдатель не вправе:
выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме;
расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на местном референдуме;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме;
совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
вести агитацию среди участников местного референдума;
участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.
10. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе присутствовать на заседаниях комиссий, знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение, находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
(п. 10 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
(п. 11 введен Законом Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
Статья 26. Организация работы комиссий местного референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель комиссии местного референдума муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
при наличии предложения Избирательной комиссии Волгоградской области - по предложению Избирательной комиссии Волгоградской области;
в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Волгоградской области - по предложениям, внесенным членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса.
Председатель комиссии местного референдума поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель комиссии местного референдума поселения избирается на основе предложений членов комиссии местного референдума поселения с правом решающего голоса.
(часть вторая введена Законом Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
Председатели территориальных и участковых комиссий местного референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
Заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Заседания комиссии местного референдума созываются ее председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
7. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
8. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим.
9. Решения комиссии местного референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума.
10. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий местного референдума.
11. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
(п. 11 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
12. Комиссия местного референдума муниципального образования, территориальные и участковые комиссии местного референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, граждан по гражданско-правовым договорам.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 27. Содействие деятельности комиссий местного референдума
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 28. Право на агитацию при проведении местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию "за" или "против" проведения местного референдума, "за" или "против" участия в местном референдуме, "за" или "против" вопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум.
2. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов;
в иных не запрещенных законом формах.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Инициативная группа по проведению местного референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
(часть вторая в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения, воинским частям, военным учреждениям и организациям, благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний, комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса, иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям и международным общественным движениям; представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью первой пункта 2 статьи 36 настоящего Закона.
(в ред. Закона Волгоградской области от 18.05.2007 № 1468-ОД)
Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
(часть первая в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
Положения законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются в случае голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, назначенного представительным органом муниципального образования и проводимого в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним настоящим Законом для проведения местного референдума.
(часть введена Законом Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, место проведения опроса, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 29. Сроки проведения агитации
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
2. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в печатных средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет), не допускается.
Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации
1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума имеется муниципальная доля (муниципальные средства массовой информации), а в случае их отсутствия - средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета Волгоградской области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума имеется государственная доля (государственные средства массовой информации), обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, общественным объединениям равные возможности для агитации при проведении местного референдума.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем через семь дней после назначения дня голосования на местном референдуме.
3. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи (негосударственные средства массовой информации), учрежденные не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, общественным объединениям. Оплата эфирного времени и печатной площади инициативной группой, общественным объединением должна осуществляться через фонды, созданные для их участия в местном референдуме.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание на территории муниципального образования, на которой проводится местный референдум. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое соответствующая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации инициативной группой, общественными объединениями. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы и публикуется соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за один день до дня публикации ими первого агитационного материала. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, или превышать его более чем в два раза.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума до предоставления эфирного времени. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется не позднее чем за 32 дня до дня голосования на местном референдуме путем жеребьевки, проводимой комиссией местного референдума муниципального образования в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений и средств массовой информации.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.
Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации
1. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, выходящие не реже одного раза в неделю и распространяемые на территории муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума и общественными объединениями. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую редакция соответствующего периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется не позднее чем за 32 дня до дня голосования на местном референдуме путем жеребьевки, проводимой комиссией местного референдума муниципального образования в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений и средств массовой информации.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем за один день до дня публикации ими первого агитационного материала.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные инициативной группой по проведению местного референдума.
Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. По заявке инициативной группы по проведению местного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией местного референдума муниципального образования или территориальной комиссией местного референдума время представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума для проведения встреч с участниками местного референдума. Если указанное в настоящем пункте помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях. При этом комиссии местного референдума обязаны обеспечить всем общественным объединениям, инициативной группе по проведению местного референдума равные возможности при проведении массовых мероприятий.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и Волгоградской области, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.
6. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками местного референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу комиссии местного референдума муниципального образования. Встречи представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией местного референдума муниципального образования с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. При проведении таких встреч инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума обеспечиваются равные условия участия в таких встречах.
(п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 34. Условия распространения агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой участников местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств фонда местного референдума.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий местного референдума и помещениях для голосования, а также на расстоянии менее 50 метров от входа в них запрещается.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Глава муниципального образования, иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума муниципального образования обязаны не позднее чем за 30 дней до дня голосования на территории каждого участка местного референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Общественным объединениям, инициативной группе по проведению местного референдума должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
5. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и обязана обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
Статья 35. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в комиссии местного референдума муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума). Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации
1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам местного референдума.
2. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых федеральным законодательством как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части первой пункта 2 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 18.05.2007 № 1468-ОД)
3. Инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения и их уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума, общественными объединениями, гражданами правил проведения агитации комиссия местного референдума муниципального образования вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Расходы, связанные с проведением местного референдума, предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. Исключен. - Закон Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД.
3. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД.
4. Порядок перечисления денежных средств комиссиям местного референдума, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, устанавливаются избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Волгоградской области в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией Волгоградской области в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
6. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам.
7. Участковые комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в соответствующую территориальную комиссию местного референдума, комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.
8. Территориальные комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
9. Комиссия местного референдума муниципального образования представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в печатных средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в представительный орган местного самоуправления.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума, и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются соответственно в бюджет Волгоградской области и в бюджет муниципального образования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 38. Фонды для участия в местном референдуме
1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд местного референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Иные группы участников местного референдума, в том числе проводящие агитацию против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум, также создают фонды местного референдума. На указанные фонды распространяются правила, установленные федеральным законом, настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
Если в округе местного референдума насчитывается не более 5000 участников местного референдума, создание фонда местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума. В этом случае группа уведомляет комиссию местного референдума об указанных обстоятельствах.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 06.03.2008 № 1640-ОД)
2. Фонд референдума может создаваться за счет:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума не могут превышать 10 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного настоящим Законом;
2) собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного референдума, в размере, не превышающем 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда местного референдума, установленного настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно пяти процентов и 10 процентов от предельного размера расходования средств фонда местного референдума, установленного настоящим Законом.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 06.03.2008 № 1640-ОД)
3. Предельный размер расходования средств фонда местного референдума при численности участников местного референдума составляет:
до 10 тысяч - 100 тыс. рублей;
до 20 тысяч - 200 тыс. рублей;
до 30 тысяч - 300 тыс. рублей;
до 40 тысяч - 400 тыс. рублей;
до 50 тысяч - 500 тыс. рублей;
до 100 тысяч - 1000 тыс. рублей;
до 500 тысяч - 5000 тыс. рублей;
свыше 500 тысяч - 7000 тыс. рублей.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 06.03.2008 № 1640-ОД)
4. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного федеральным законодательством;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем в настоящем Законе понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума;
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" настоящего пункта, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" настоящего пункта (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.
Комиссии местного референдума муниципального образования запрашивают у органов государственной власти, осуществляющих регистрацию юридических лиц, сведения об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального участия (в процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц. Комиссия местного референдума муниципального образования знакомит инициативную группу по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума, общественные объединения по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией.
(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 18.05.2007 № 1468-ОД)
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в местном референдуме устанавливается избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Волгоградской области.
6. Средства фондов для участия в референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местном референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению местного референдума общественным объединением в доход местного бюджета.
(в ред. Закона Волгоградской области от 06.03.2008 № 1640-ОД)
7. Инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в местном референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума.
8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, общественных объединений прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Комиссия местного референдума муниципального образования по ходатайству инициативной группы по проведению местного референдума, общественного объединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.
9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местном референдуме инициативная группа, общественное объединение обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативой группы, общественных объединений по истечении 30 дней со дня голосования перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход местного бюджета.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
10. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана представить в комиссию местного референдума муниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на местном референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов местного референдума) о размерах фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местного референдума. Копии указанных отчетов передаются комиссией местного референдума муниципального образования средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
(п. 10 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме.
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 39. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются системой освещения и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о вопросах, вынесенных на референдум, текст вопроса или проекта решения, или нормативного акта, выносимых на местный референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на местном референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Для проведения местного референдума участник местного референдума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.
2. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии местного референдума муниципального образования и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
5. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов, вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта) они включаются в разные бюллетени. Если на местный референдум вынесены варианты нормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо указывается наименование этого нормативного акта.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 30.09.2003 № 866-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
6. В случае проведения местного референдума в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления бюллетени для голосования на каждом референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на русском языке.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.
9. Бюллетени для голосования на местном референдуме типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум членам комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиям местного референдума производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии местного референдума муниципального образования, а второй передается соответственно территориальной комиссии местного референдума, участковой комиссии местного референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума.
11. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней.
(п. 11 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса или территориальной комиссии местного референдума при досрочном голосовании в помещении этих комиссий либо подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании на участке местного референдума, которые заверяются печатью соответственно комиссии местного референдума муниципального образования, территориальной или участковой комиссии. Не заверенные соответствующей комиссией местного референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
Статья 41. Порядок досрочного голосования
1. Участник местного референдума, который в день голосования по уважительным причинам будет отсутствовать по месту своего постоянного или преимущественного проживания и не сможет прийти в участковую комиссию местного референдума, образованную на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении комиссии местного референдума муниципального образования или территориальной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования), участковой комиссии (за 3 - 1 день до дня голосования). Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию), которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно. Комиссия местного референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещении комиссии местного референдума муниципального образования, территориальной комиссии местного референдума у секретаря комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, затем - в помещении участковой комиссии местного референдума до дня голосования.
3. Комиссия местного референдума муниципального образования, территориальная комиссия местного референдума составляют список досрочно проголосовавших участников местного референдума. Данные комиссии передают список досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума продолжает составление поступившего из комиссии местного референдума муниципального образования, территориальной комиссии местного референдума списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно. Получение участником местного референдума бюллетеня для голосования должно быть удостоверено подписью участника местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
4. В порядке исключения участковые комиссии местного референдума вправе по согласованию с территориальной комиссией местного референдума или комиссией местного референдума муниципального образования принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования на судах, находящихся в день голосования в плавании, на одном и более участках референдума.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
Статья 42. Порядок голосования в день проведения местного референдума
1. На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 22 часов местного времени, если иное не установлено уставом муниципального образования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии местного референдума оповещают участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
3. В случае проведения местного референдума одновременно с референдумом Волгоградской области, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления время начала и окончания голосования устанавливается одновременно со временем голосования на соответствующем референдуме или выборах.
4. Председатель участковой комиссии объявляет участок местного референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются.
5. Перед началом голосования председатель участковой комиссии сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника местного референдума, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты и бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников местного референдума, проголосовавших досрочно. Если из конверта извлечены бюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для голосования на местном референдуме, все бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными, о чем составляется акт и делается запись в строке 12а протокола участковой комиссии местного референдума.
6. Число участников местного референдума, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников местного референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, приступить к голосованию.
7. Бюллетени для голосования выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин проставляет в списке участников местного референдума против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников местного референдума членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого участника местного референдума, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или документа, его заменяющего и расписывается в списке в графе "Подпись гражданина в получении бюллетеня".
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
8. Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней для голосования на местном референдуме производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Участник местного референдума, не имеющий возможность самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место любое лицо, за исключением члена участковой комиссии, наблюдателя, члена и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
9. В случае, если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума справа от фамилии соответствующего участника местного референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетень для голосования любого знака в соответствующем квадрате (квадратах). Если гражданин голосует за принятие вынесенного на местный референдум вопроса или проекта решения, он ставит любой знак в квадрате под словом "да". Если гражданин голосует против вынесенного на местный референдум вопроса или проекта решения, он ставит любой знак в квадрате под словом "нет".
11. Заполненные бюллетени для голосования участники местного референдума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии местного референдума, нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие в референдуме. Решение об этом принимается участковой комиссией местного референдума. При этом комиссия местного референдума вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. По истечении времени голосования на местном референдуме председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.
Статья 43. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие в местном референдуме, не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования, участковая комиссия при наличии устного обращения или письменного заявления (в том числе переданных при содействии других лиц) обеспечивает ему возможность голосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. Заявление (обращение) может быть сделано участником местного референдума в любое время после формирования участковой комиссии местного референдума. Уставом муниципального образования может быть установлено предельное время приема заявлений (обращений) об обеспечении голосования вне помещения для голосования, но не позже чем за четыре часа до истечения времени голосования.
3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует все поданные заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования в специальном реестре. При этом в реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. В целях обеспечения голосования участников местного референдума вне помещения для голосования на участке местного референдума должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением участковой комиссии местного референдума. Каждому переносному ящику для голосования участковой комиссией местного референдума присваивается порядковый номер.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, получают под расписку бюллетени для голосования на местном референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участников местного референдума, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником местного референдума бюллетеня для голосования на местном референдуме.
6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии местного референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, общественными объединениями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а равно искажение волеизъявления участника местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
7. Устное заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, что и в списке участников местного референдума. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на местном референдуме только тем участникам местного референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего ею документа участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 42 настоящего Закона.
10. В случае, если участник местного референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член комиссии местного референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на местном референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что голосование данным участником местного референдума вне помещения для голосования не проводилось.
11. Число письменных заявлений участников местного референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. При возвращении членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается до начала подсчета голосов.
Статья 44. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования
1. Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
(в ред. Законов Волгоградской области от 04.12.2001 № 639-ОД, от 09.07.2003 № 845-ОД)
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка местного референдума;
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
д) строки протокола:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
строка 2: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местного референдума муниципального образования или территориальной комиссии местного референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
строка 8: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме, в том числе - отдельными строками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число заявлений об обеспечении голосования вне помещения для голосования; 12а - число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 42 настоящего Закона; 13 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15: число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "нет", содержащуюся в бюллетене;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию местного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб и заявлений, прилагаемых к протоколу;
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и их подписи;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа заносятся в строки протокола участковой комиссии местного референдума цифрами и прописью.
4. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.
(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД)
Статья 45. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями местного референдума
1. Сразу после объявления председателя участковой комиссии местного референдума об окончании голосования и завершения голосования участниками местного референдума, присутствующими на избирательном участке, начинается подсчет голосов участников местного референдума.
2. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов должен проводиться членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, все неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии местного референдума и печати комиссии, поставленных на бюллетене, а также квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии местного референдума, комиссии местного референдума муниципального образования участников местного референдума, в указанное число не входят).
(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;
б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
в) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);
г) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума).
После внесения указанных в части первой настоящего пункта данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью первой настоящего пункта, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии местного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 7 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
(п. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
6. После этого председатель или секретарь участковой комиссии обеспечивает хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, и дальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений протокола об итогах голосования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
7. Затем председатель участковой комиссии местного референдума проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Ящики для голосования вскрываются поочередно: вначале - переносные, а затем - стационарные.
8. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии местного референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен обзор действий членов участковой комиссии местного референдума для всех присутствующих при подсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия местного референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
10. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число заявлений в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения для голосования, содержащих отметку о получении бюллетеня. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
11. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число указанных заявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии местного референдума. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола голосования и его увеличенной формы.
12. Члены участковой комиссии местного референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" или "нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника местного референдума и представляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией, и недействительные бюллетени для голосования на местном референдуме. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.
13. Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии местного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местном референдуме отдельно по позициям "да" и "нет". Данные о результатах голосования по позиции "да" заносятся в строку 14, по позиции "нет" - в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участников местного референдума. В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня для голосования участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования на местном референдуме недействительным участковая комиссия местного референдума указывает на оборотной стороне бюллетеня причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, 12а - число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 42 настоящего Закона, и отдельной строкой 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования.
15. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме.
16. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
18. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
(п. 18 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования.
20. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе об этом делается запись с указанием причины отсутствия.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
21. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
22. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
23. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется соответственно в вышестоящую комиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию местного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и соответствующих положений устава муниципального образования, поступившие в участковую комиссию местного референдума, принятые по ним решения участковой комиссии, а также акты, составленные участковой комиссией местного референдума. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
24. Второй экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования вместе с печатью участковой комиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на местном референдуме, списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при подсчете голосов, и иной документацией, предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом и уставом муниципального образования, хранятся у секретаря участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания ее работы.
25. Заверенная копия второго экземпляра протокола участковой комиссии об итогах голосования вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
26. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в вышестоящую комиссию местного референдума участковая комиссия референдума, направившая протокол, выявила в ней неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.
27. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области, комиссии местного референдума вправе использовать при голосовании в местном референдуме технические средства подсчета голосов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
28. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников местного референдума.
Статья 46. Порядок обработки итогов голосования территориальными комиссиями местного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальная комиссия местного референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через день после поступления протоколов участковых комиссий местного референдума. Данные протоколов участковых комиссий местного референдума суммируются непосредственно членами территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная комиссия местного референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий местного референдума на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий местного референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий местного референдума.
3. Протокол территориальной комиссии местного референдума об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. К протоколу приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию местного референдума протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования. Член территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии местного референдума, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, соответствующих положений устава муниципального образования и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии местного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии местного референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в комиссию местного референдума муниципального образования.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной комиссии местного референдума в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии местного референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
8. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в комиссию местного референдума муниципального образования территориальная комиссия местного референдума выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий местного референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссию местного референдума муниципального образования.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой комиссии местного референдума, территориальная комиссия местного референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса участковой комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами территориальной комиссии, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссия местного референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников местного референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия местного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 47. Установление результатов местного референдума
1. Комиссия местного референдума муниципального образования на основании первых экземпляров всех протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных, не позднее чем через двое суток со дня проведения местного референдума определяет результаты местного референдума.
2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующих нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса.
3. Комиссия местного референдума муниципального образования составляет в двух экземплярах протокол о результатах местного референдума и сводную таблицу об итогах голосования на территории муниципального образования, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса. В протокол вносятся число участковых, а также территориальных комиссий местного референдума, число поступивших протоколов участковых, территориальных комиссий местного референдума, а также суммарные данные по строкам протоколов соответствующих комиссий местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума, на территории проведения референдума. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по вопросам принятия, изменения, отмены устава муниципального образования не ранее чем через один год, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.
(в ред. Законов Волгоградской области от 02.09.1999 № 302-ОД, от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.
(в ред. Законов Волгоградской области от 02.09.1999 № 302-ОД, от 09.07.2003 № 845-ОД)
6. При подписании протокола о результатах местного референдума члены комиссии местного референдума муниципального образования, не согласные с содержанием протокола о результатах местного референдума, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу комиссии местного референдума муниципального образования прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий, а также территориальных комиссий.
7. Протокол о результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
(п. 7 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
8. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования и сводная таблица вместе с протоколами участковых, территориальных комиссий об итогах голосования на соответствующем участке (территории) местного референдума, со списками членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов местного референдума и составлении протокола, хранятся у секретаря комиссии местного референдума муниципального образования до окончания ее работы. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссию местного референдума муниципального образования, а также принятые по ним решения комиссии.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
9. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии местного референдума муниципального образования, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД, от 20.06.2006 № 1239-ОД)
10. Заверенная копия протокола комиссии местного референдума муниципального образования и копия сводной таблицы предоставляются представительному органу местного самоуправления, а заверенная копия протокола комиссии местного референдума муниципального образования вывешивается для всеобщего ознакомления.
(п. 10 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых, территориальных комиссий референдума, комиссия местного референдума муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой (территориальной) комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума (территории).
12. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса участковой (территориальной) комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами комиссии местного референдума муниципального образования, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссия местного референдума муниципального образования, принявшая решение о повторном подсчете голосов участников референдума, извещает об этом членов участковой (территориальной) комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в участковой (территориальной) комиссии местного референдума.
13. Результаты местного референдума могут быть признаны недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума;
в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее одной четвертой части от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования на соответствующей территории местного референдума;
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
по решению суда.
Статья 48. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме
1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, предоставляются для ознакомления участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативных групп по проведению местного референдума, общественных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образования направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется в печатных средствах массовой информации комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.
4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в уполномоченном органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов муниципального образования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
(п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
7. Комиссия местного референдума муниципального образования публикует полные данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, на основании которых определялись результаты референдума, в течение трех месяцев со дня голосования.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 49. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме
(в ред. Закона Волгоградской области от 10.03.2005 № 1025-ОД)
1. Решение, принятое на местном референдуме и оформленное в виде правового акта, входит в систему муниципальных правовых актов и совместно с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, иными муниципальными правовыми актами составляет правовую основу местного самоуправления.
2. Решение, принятое на местном референдуме, не должно противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Волгоградской области и иным нормативным правовым актам Волгоградской области.
3. Решение, принятое на местном референдуме, наряду с уставом муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовому акту, принятому на местном референдуме.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами, имеет прямое действие, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
6. За неисполнение решения, принятого на местном референдуме, граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
7. Принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
8. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного федеральным законом, законом Волгоградской области, уставом муниципального образования порядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;
несоответствие устава муниципального образования, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Волгоградской области, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;
противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Волгоградской области.
9. Решение, принятое на местном референдуме, не противоречащее действующему законодательству, может быть отменено по мотивам его нецелесообразности путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении двух лет после его принятия.
Статья 50. Использование государственной автоматизированной информационной системы
1. В случае использования при проведении местного референдума государственной автоматизированной информационной системы соответствующая комиссия местного референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).
2. Все члены соответствующей комиссии местного референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола комиссии местного референдума муниципального образования о результатах местного референдума государственная автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий местного референдума вышестоящим комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Законом.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению местного референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в государственную автоматизированную информационную систему.
6. В случае использования в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии в голосовании участников референдума, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме.
Статья 51. Хранение документации местного референдума
Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации местного референдума утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами. Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссий местного референдума хранятся не менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени для голосования на местном референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, списки участников местного референдума и иная документация комиссий местного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 52. Обжалование нарушений права граждан на участие в местном референдуме
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума обжалуются в районный суд соответственно подсудности, установленной федеральными законами.
3. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями местного референдума.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться участники местного референдума, общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования или о результатах референдума или иное решение комиссии местного референдума.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию местного референдума.
7. Решения и действия (бездействие) комиссии местного референдума муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Волгоградской области.
8. Вышестоящая комиссия местного референдума, избирательная комиссия Волгоградской области вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссию Волгоградской области не является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию Волгоградской области, комиссию местного референдума избирательная комиссия Волгоградской области, комиссия местного референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Статья 53. Основания для отмены решения комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума
1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, суд может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума в случае нарушения правил составления списков участников местного референдума, порядка формирования комиссий местного референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, использования членами инициативных групп по проведению референдума, уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума, установление фактов подкупа участников местного референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума.
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, суд, избирательная комиссия Волгоградской области могут отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уставом соответствующего муниципального образования, регламентирующим проведение местного референдума.
3. Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума, влечет признание результатов местного референдума недействительными.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
Статья 54. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме
(в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД)
Лица, нарушающие законодательство о местном референдуме, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 56. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием настоящего Закона
В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 06.02.1995 № 17-ОД "О референдумах на территории Волгоградской области". Часть 1 "О местных референдумах";
Закон Волгоградской области от 13.12.1995 № 37-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 06.02.1995 № 17-ОД "О референдумах на территории Волгоградской области". Часть 1 "О местных референдумах".
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
16 ноября 1998 года
№ 222-ОД
