ПОСТАНОВЛЕНИЕ Котовской районной Думы Волгоградской обл. от 23.05.2007 № 52/7-РД
(ред. от 22.10.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Маяк", № 136, 11.11.2008.
Изменения, внесенные Решением Котовской районной Думы Волгоградской обл. от 22.10.2008 № 63/13-РД, вступили в силу с 22 октября 2008 года.
КОТОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2007 г. № 52/7-РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(в ред. Решения Котовской районной Думы
Волгоградской обл. от 22.10.2008 № 63/13-РД)
В целях совершенствования регулирования правоотношений, связанных с управлением и распоряжением землями в Котовском муниципальном районе Волгоградской области, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 05.02.2007), руководствуясь ст. 25 Устава Котовского муниципального района Волгоградской области, Котовская районная Дума постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков в границах Котовского муниципального района Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности Котовского муниципального района Волгоградской области, для целей, связанных со строительством, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Маяк".
Глава Котовского
муниципального района
В.Н.СИТНИКОВ
Председатель
Котовской районной Думы
И.И.КНЫШ
Приложение
к Постановлению
Котовской районной Думы
от 23 мая 2007 г. № 52/7-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
И НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
(в ред. Решения Котовской районной Думы
Волгоградской обл. от 22.10.2008 № 63/13-РД)
Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Котовского муниципального района, определяет участие и взаимодействие муниципальных органов, организаций и служб в мероприятиях по приобретению гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки на территории поселений Котовского муниципального района.
Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Положение распространяется на земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, под объекты различного назначения.
I. Общие положения
1.1. Предоставление земельных участков для строительства на территории поселений Котовского муниципального района осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов в случаях, когда размещение их соответствует утвержденной градостроительной документации о застройке планировочных элементов поселений и правилам землепользования и застройки (зонирования территорий) этих поселений;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов, в том числе объектов государственного и муниципального значения, за исключением случаев, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
1.2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:
а) в собственность или в аренду - на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков (далее именуются - торги). Предметом торгов может быть только сформированный в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого участка;
б) в аренду - без проведения торгов на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, если после заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка имеется только одна заявка на его предоставление (ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
1.3. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется:
а) в аренду;
б) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления.
1.4. Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, в администрации Котовского муниципального района создана комиссия, утвержденная постановлением главы Котовского муниципального района.
1.5. Формирование земельных участков осуществляется на основе документов государственного земельного кадастра, землеустройства, утвержденной градостроительной документации (генеральных планов городского и сельских поселений, проектов детальной планировки, проектов застройки) с учетом экологических и иных условий использования соответствующей территории и недр.
II. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении
земельных участков для строительства
2.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
(п. 2.1 в ред. Решения Котовской районной Думы Волгоградской обл. от 22.10.2008 № 63/13-РД)
2.2. ОУМИЗ администрации Котовского муниципального района в двухнедельный срок с даты регистрации направляет заявление в комиссию для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка для строительства. Архитектурный отдел администрации Котовского муниципального района в тот же срок представляет комиссии предложения с приложением схемы размещения объекта.
2.3. На основе предложений, указанных в пункте 2.2, и других предложений комиссия в недельный срок рассматривает возможность предоставления земельного участка для строительства, вносит при необходимости изменения в подготовленные предложения с учетом санитарных, экологических, пожарных и иных условий использования территории и недр в ее границах, определяет форму предоставления земельного участка в соответствии с поступившим заявлением и принимает решение, которое оформляется протоколом.
В протоколе указываются земельные участки, подлежащие предоставлению без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В случае принятия комиссией решения об отказе заявителю в размещении объекта оформляется соответствующее решение. Копия принятого решения направляется заявителю в семидневный срок.
2.4. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района готовит для последующей публикации в газете "Маяк" информацию о возможном предоставлении земельных участков:
а) с предварительным согласованием места размещения объекта.
В информации должны быть указаны вид предоставляемого права на земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочных размерах;
б) на аукционе.
Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка;
5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки и перечне документов, представляемых на участие в аукционе, об адресе места приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
III. Предоставление земельного участка для строительства
объекта в порядке предварительного согласования
3.1. В соответствии с решением комиссии (пункт 2.3) архитектурный отдел администрации Котовского муниципального района:
а) на основе имеющейся градостроительной документации обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, санитарных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах; оформляет акт выбора земельного участка в установленном порядке и обеспечивает сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
К акту выбора земельного участка прилагается проект границ земельного участка, разработанный лицензированной землеустроительной организацией за счет средств гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, а также согласования организаций, определяющих технические условия подключения объекта;
б) готовит проект договора с заявителем по процедуре подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования объекта строительства;
в) готовит проект постановления главы Котовского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.2. Заявитель на основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, проекта границ земельного участка за свой счет с привлечением лицензированной организации устанавливает границы земельного участка на местности и подает заявку на кадастровый учет земельного участка, который проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ.
3.3. ОУМИЗ администрации Котовского муниципального района в соответствии с заявлением гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой картой (планом) земельного участка в недельный срок готовит проект постановления главы Котовского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства объекта.
Глава Котовского муниципального района в двухнедельный срок с даты регистрации заявления заинтересованного лица принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства объекта.
3.4. ОУМИЗ администрации Котовского муниципального района на основании постановления главы Котовского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства объекта заключает с гражданином или юридическим лицом договор аренды этого участка в двухнедельный срок с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства объекта.
3.5. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонирования территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
IV. Предоставление земельного участка без предварительного
согласования места размещения объекта
4.1. В соответствии с решением комиссии (пункт 2.3) ОУМИЗ администрации Котовского муниципального района на основе утвержденной градостроительной документации о застройке силами лицензированной землеустроительной организации обеспечивает разработку проекта границ земельного участка в соответствии с Положением о разработке (изготовлении) проекта границ земельных участков в поселениях Волгоградской области.
4.2. После утверждения в установленном порядке проекта границ земельного участка ОУМИЗ администрации Котовского муниципального района силами лицензированной землеустроительной организации обеспечивает установление их на местности, оформление по ним кадастровой карты (плана) и землеустроительного дела и постановку земельного участка на кадастровый учет.
4.3. ОУМИЗ администрации Котовского муниципального района на основании материалов о формировании земельных участков:
а) предлагает форму проведения торгов;
б) предлагает на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, начальную (стартовую) цену земельного участка и сумму задатка;
б) готовит проект решения главы Котовского муниципального района о проведении торгов;
в) готовит проект договора купли-продажи земельного участка или права его аренды с учетом компенсации победителем торгов затрат, связанных с формированием земельного участка;
г) получает материалы по государственному учету земельного участка (пункт 4.2), выписку из Единого государственного реестра земель в форме кадастрового плана земельного участка;
д) готовит для последующей публикации в печати сообщение о проведении торгов;
е) организует торги;
ж) заключает на основании протокола торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов в порядке, определяемом ст. 38, 38.1 Земельного кодекса РФ.
4.4. В случае несостоявшихся торгов (при наличии только одного участника) предоставление земельного участка осуществляется на праве аренды на основании решения главы администрации муниципального образования. Возмещение средств, потраченных на формирование земельного участка, осуществляется арендатором земельного участка. Это условие является обязательным при заключении договора аренды.
4.5. При проведении торгов в форме конкурса могут устанавливаться следующие условия предоставления земельного участка:
а) возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
б) строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
в) благоустройство территорий общего пользования.
4.6. Договор аренды или купли-продажи земельного участка для строительства является основанием для оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта. Срок разработки проектной документации устанавливается на основании нормативных сроков проектирования по контракту об условиях строительства объекта.
Утвержденная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта, договор аренды или купли-продажи земельного участка являются основанием для принятия администрацией Котовского муниципального района постановления о разрешении строительства объекта.
V. Особенности предоставления земельных участков
для жилищного строительства из земель, находящихся
в границах Котовского муниципального района
5.1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в границах Котовского муниципального района, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
5.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса, если в аукционе участвовало менее двух участников.
5.3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, единственный заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, за свой счет с привлечением лицензированной организации устанавливает границы земельного участка на местности.
Глава Котовского муниципального района принимает постановление о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину. Проект постановления готовит отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района. Государственный кадастровый учет проводится по заявке гражданина в порядке, установленном федеральными законами.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления дополнительного заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
VI. Особенности предоставления земельных участков
для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
из земель, находящихся в границах Котовского
муниципального района
Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в границах Котовского муниципального района, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса РФ.
