ЗАКОН Волгоградской области от 10.07.2007 № 1495-ОД
"О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 14.06.2007)
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 130, 18.07.2007
--> примечание.
Начало действия документа (за исключением отдельных положений) - 28.07.2007 <*>.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! В соответствии со статьей 16 данный документ вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликован в "Волгоградской правде" - 18.07.2007). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления документа в силу. Подробнее см. Справочную информацию.
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Волгоградской
областной Думой
14 июня 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует правовые, организационные, экономические и социальные отношения в сфере физической культуры и спорта на территории Волгоградской области.
Настоящий Закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств поддержания здорового образа жизни, воспитания патриотизма граждан, развития и укрепления дружбы между народами, проживающими на территории Волгоградской области.
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Настоящий Закон создает правовые, организационные, социальные и экономические условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, работниками организаций, инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения Волгоградской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе термины и понятия используются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта в Волгоградской области
В целях развития физической культуры и спорта в Волгоградской области органы государственной власти Волгоградской области обеспечивают:
подготовку сборных команд Волгоградской области и их выступлений на всероссийских, международных спортивных мероприятиях;
создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-исследовательских разработок и технологий;
создание условий для развития физической культуры и спорта в Волгоградской области посредством увеличения количества спортивных школ (интернатов) всех видов и типов, училищ олимпийского резерва, осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого класса, укрепления материально-технической базы;
создание условий для развития физической культуры и спорта в Волгоградской области посредством строительства новых и модернизации (реконструкции) существующих баз и центров подготовки, а также учебных зданий, физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружений;
поддержку внешнеэкономических связей физкультурно-спортивных организаций;
выделение ассигнований на комплексные научные исследования по проблемам развития физической культуры и спорта;
создание условий для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта, имеющих среднее и высшее профессиональное образование.
Статья 4. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере физической культуры и спорта
К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере физической культуры и спорта относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, в том числе о предоставлении налоговых льгот организациям, осуществляющим деятельность по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
утверждение в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете расходов на физическую культуру и спорт;
утверждение областных целевых программ в сфере физической культуры и спорта;
утверждение областных нормативов финансирования физической культуры и спорта;
контроль за исполнением нормативных правовых актов Волгоградской области;
установление областных почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения.
Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта относятся:
формирование и реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Волгоградской области;
разработка и реализация областных целевых программ, разработка, утверждение и реализация программ развития физической культуры и спорта;
разработка, утверждение и реализация проектов в сфере физической культуры и спорта - документов, устанавливающих основные направления, механизмы, меры по реализации и ресурсному обеспечению развития физической культуры и спорта в Волгоградской области;
разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ;
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области;
контроль за исполнением нормативных правовых актов Волгоградской области на территории Волгоградской области;
установление порядка и условий проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волгоградской области;
обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении спортивных мероприятий и занятий на территории спортивных сооружений, спортивных комплексов, площадках и в спортивных зданиях;
наделение статусом "Сборная команда Волгоградской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
организация физического воспитания детей и молодежи;
поддержка развития национальных видов спорта;
разработка областных нормативов финансирования физической культуры и спорта;
установление норм расходования средств областного бюджета на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий;
создание льготных условий для занятий физической культурой и спортом детей и инвалидов;
определение нормативов обеспеченности жилых районов основными физкультурно-спортивными сооружениями на основе градостроительных норм;
развитие системы областных спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов на территории Волгоградской области и обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Волгоградской области и Российской Федерации по различным видам спорта;
участие в разработке и выполнении единых календарных планов физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе организация областных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;
оказание содействия федеральному органу исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийскому комитету России и общероссийским федерациям по различным видам спорта в подготовке сборных команд Российской Федерации и Волгоградской области и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
организация профессиональной подготовки и мероприятий по повышению квалификации специалистов, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта;
организация информационного обеспечения системы физической культуры и спорта, организация издания учебной, научной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту;
содействие развитию производства товаров и услуг, обеспечивающих потребности в сфере физической культуры и спорта на территории Волгоградской области;
пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;
иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительных органов государственной власти нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 7. Основные направления функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Волгоградской области
Функционирование и развитие системы физической культуры и спорта в Волгоградской области осуществляется по следующим основным направлениям деятельности:
физическое воспитание детей дошкольного возраста;
физическое воспитание учащихся и развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;
развитие физической культуры и спорта в организациях и по месту жительства;
развитие физической культуры и спорта среди инвалидов;
развитие спорта высших достижений.
Статья 8. Физкультурно-спортивные организации и образовательные учреждения, осуществляющие подготовку спортсменов
1. Физкультурно-спортивные организации (физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы, центры и коллективы физической культуры) и образовательные учреждения, осуществляющие подготовку спортсменов (спортивные школы, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства и центры спортивной подготовки), создаются на территории Волгоградской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Физкультурно-спортивные организации организуют физкультурно-оздоровительную работу с населением Волгоградской области, в том числе с детьми и молодежью, обучающимися в образовательных учреждениях, ветеранами, инвалидами, осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокого класса.
Статья 9. Официальные спортивные соревнования в Волгоградской области
1. Официальные спортивные соревнования в Волгоградской области (чемпионаты, первенства, кубки и другие официальные спортивные соревнования), мероприятия по подготовке к участию во всероссийских и международных спортивных соревнованиях по различным видам спорта и участию в них от имени Волгоградской области имеют право проводить федерации (союзы, ассоциации, центры) по различным видам спорта и физкультурно-спортивные организации.
2. Официальные спортивные соревнования в Волгоградской области проводятся в соответствии с единым календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и (или) календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (далее соответственно - единый календарный план, календарный план).
Спортивные соревнования, включенные в единый календарный план и (или) календарный план, являются официальными соревнованиями и проводятся в соответствии с положениями об их проведении.
Положения о проведении официальных спортивных соревнований в Волгоградской области разрабатываются их организаторами с учетом требований нормативных документов.
Статья 10. Сборные команды Волгоградской области по различным видам спорта
1. Сборные команды Волгоградской области - коллективы спортсменов, тренеров, других работников физкультурно-спортивных организаций и организаций спортивной медицины, являющиеся составной частью областных федераций по различным видам спорта, создаются в целях подготовки к всероссийским и международным соревнованиям и для участия в них.
2. Сборные команды Волгоградской области по различным видам спорта формируются с учетом предложений физкультурно-спортивных организаций и соответствующих областных федераций по различным видам спорта на конкурсной основе. Спортсмены, выполнившие при соблюдении спортивных принципов установленные исполнительным органом Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта и областными федерациями по различным видам спорта заранее обусловленные и объявленные специальные нормативы, включаются в основной и молодежный (резервный) составы сборных команд Волгоградской области. Члены сборных команд Волгоградской области, не выполняющие установленных нормативов, систематически нарушающие свои обязанности, могут быть отчислены из сборных команд Волгоградской области.
3. Составы сборных команд Волгоградской области ежегодно утверждаются исполнительным органом государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта по представлениям областных федераций по соответствующим видам спорта.
Статья 11. Финансирование физической культуры и спорта в Волгоградской области
1. Источниками финансирования физической культуры и спорта в Волгоградской области являются:
средства федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
доходы от предпринимательской деятельности;
добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
доходы от иной не противоречащей действующему законодательству деятельности.
2. Финансирование физической культуры и спорта в Волгоградской области осуществляется в соответствии с целями и задачами, установленными в статье 1 настоящего Закона.
3. Выделенные из областного бюджета денежные средства направляются исполнительным органом государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта на оказание государственной поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортсменов Волгоградской области, на погашение расходов, определенных областной целевой программой, ведомственными целевыми программами, проектами в сфере физической культуры и спорта, программами развития физической культуры и спорта.
4. Привлечение дополнительных к бюджетным ассигнованиям доходов не является основанием для снижения размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом для развития физической культуры и спорта.
5. Расходы на реализацию областных целевых программ, ведомственных целевых программ, проектов в сфере физической культуры и спорта, программ развития физической культуры и спорта производятся за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
6. Финансирование физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законодательством источников.
7. Финансирование сборных команд Волгоградской области по различным видам спорта, в том числе финансирование их подготовки к всероссийским соревнованиям и участия в них, осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.
Статья 12. Льготы организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта
1. Льготы по налогам и сборам организациям независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющим деятельность по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, могут предоставляться в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2. Исполнительные органы государственной власти Волгоградской области в соответствии с законодательством могут распространять на физкультурно-спортивные организации, спортивные школы всех типов, образовательные учреждения и научные организации в сфере физической культуры и спорта, спортивные сооружения и предприятия спортивной промышленности, расположенные на территории Волгоградской области, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, тарифы на отпуск сетевого газа, электрическую, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в порядке, предусмотренном для отпуска указанных ресурсов населению, тарифы за пользование услугами почтовой, телеграфной и телефонной связи, которые устанавливаются для бюджетных организаций Волгоградской области.
Статья 13. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения
1. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения разрешается использовать только по прямому назначению - в целях осуществления основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и в целях, связанных с проведением спортивно-зрелищных и культурных мероприятий.
2. Доходы от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, не используемых при осуществлении основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и закрепленных за организациями, на балансе которых они находятся, на праве оперативного управления, расходуются указанными организациями исключительно на покрытие затрат, связанных с организацией и проведением занятий в спортивных школах и физкультурно-оздоровительных группах, содержанием и развитием материально-технической базы этих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
3. Исполнительные органы государственной власти Волгоградской области своими нормативными правовыми актами могут регулировать цены за посещение спортивных соревнований, аренду физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, на абонементы гражданам за пользование такими сооружениями, разрешать проводить в них занятия бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для учащихся образовательных учреждений, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости предусматривать компенсацию организациям, на балансе которых находятся данные физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, за счет областного бюджета.
Статья 14. Социальная защита спортсменов
1. Выдающимся спортсменам, олимпийским чемпионам, чемпионам мира и Европы, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта СССР международного класса", "Мастер спорта России международного класса", входящим или входившим в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта, спортсменам, входящим в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта от Волгоградской области, их тренерам, а также спортсменам, выступающим в составах команд Волгоградской области по игровым видам спорта на чемпионатах России, их тренерам и руководителям клубных команд, постоянно проживающим в Волгоградской области, за счет средств областного бюджета может выплачиваться ежемесячное денежное содержание.
2. Спортсменам, постоянно проживающим в Волгоградской области, завоевавшим звания олимпийских чемпионов, занявшим вторые и третьи места на Олимпийских играх, занявшим первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира и Европы, могут предусматриваться за счет средств областного бюджета обеспечение жильем (спортсменам, нуждающимся в улучшении жилищных условий) по месту их жительства, медицинское и санаторно-курортное обслуживание. Указанным спортсменам, окончившим спортивные выступления и не имеющим высшего образования, может предусматриваться также бесплатное обучение в высших учебных заведениях с ежемесячной выплатой повышенных стипендий в порядке, установленном законодательством Волгоградской области.
Статья 15. Социальная защита работников физкультурно-спортивных организаций
1. Работникам физкультурно-спортивных организаций, обеспечивающим (или обеспечившим) на протяжении не менее чем двадцати лет высокий уровень физкультурно-оздоровительной и (или) спортивной работы с населением Волгоградской области и успешное выступление спортсменов Волгоградской области в сборных командах Российской Федерации или сборных командах СССР по различным видам спорта на Олимпийских играх, других международных соревнованиях, награжденным орденами и медалями Российской Федерации и (или) орденами и медалями СССР либо имеющим почетные звания "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", звание "Заслуженный тренер России" или звание "Заслуженный тренер РСФСР" либо звание "Заслуженный тренер СССР", а также звание "Заслуженный мастер спорта России" или звание "Заслуженный мастер спорта СССР", могут предусматриваться за счет средств областного бюджета дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, льготное медицинское и санаторно-курортное обслуживание, бесплатное пользование общественным транспортом, бесплатное обеспечение жильем (работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий) в соответствии с действующим законодательством.
2. На работников физкультурно-спортивных организаций, работающих и проживающих в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа), распространяются меры социальной поддержки, установленные законодательством Волгоградской области для педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа).
3. Размер выплат, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки, определенных статьей 14 настоящего Закона и настоящей статьей, устанавливаются главой администрации Волгоградской области.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением абзаца пятого статьи 5, который вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. Главе администрации Волгоградской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
3. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 15 мая 2000 г. № 400-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 20 мая 2005 г. № 1063-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 мая 2000 г. № 400-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 7 октября 2005 г. № 1107-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 мая 2000 г. № 400-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области".
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
10 июля 2007 года
№ 1495-ОД
