"ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛУЧЕННОЙ ИЗ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБВЕНЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" от 29.12.2007 № 304-ВГД
(ред. от 09.10.2008)
(утвержден Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 28.12.2007 № 49/6)
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ РАСХОДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская правда", № 194-195, 29.12.2007.
Изменения, внесенные Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД, вступают в силу с момента его официального опубликования.
Утвержден
Постановлением
Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 28 декабря 2007 г. № 49/6
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛУЧЕННОЙ ИЗ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СУБВЕНЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2007 г. № 304-ВГД
(в ред. Городского положения Волжской городской Думы
Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД)
1. Настоящий Порядок распределения полученной из бюджета Волгоградской области субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Порядок) позволяет формировать бюджет муниципальных общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.07.2003 № 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений".
2. В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. Перечень расходов, осуществляемых за счет субвенций на исполнение полномочий в области общего образования, приведен в приложении к настоящему Порядку.
Размер субвенций из областного бюджета на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских), коррекционных классах, классах компенсирующего обучения, классах общеобразовательных школ-интернатов, при индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах.
(абзац введен Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД)
3. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (в соответствии с ЕТС);
- нормативного соотношения в фонде оплаты труда (ФОТ) педагогического и административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала (доля расходов на ФОТ административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала составляет 26% от общего фонда оплаты труда учреждения);
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат (надтарифный фонд заработной платы составляет до 25% фонда оплаты труда) для общеобразовательных учреждений, не участвующих в апробации новых механизмов оплаты труда;
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат для школ, принимающих участие в апробации новых механизмов оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области (надтарифный фонд заработной платы составляет до 40% фонда оплаты труда);
- коэффициентов удорожания педагогической услуги;
- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
(п. 3 в ред. Городского положения Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД)
4. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося, исходя из следующих показателей:
1) количество обучающихся в классе:
в общеобразовательных учреждениях (для всех ступеней образования):
25 обучающихся - при наполняемости от 22 до 25 учащихся в классе;
22 обучающихся - при наполняемости классов менее 22 учащихся;
для специальных (коррекционных) классов, для обучающихся с отклонениями в развитии (всех видов) - 5 - 12 человек (в т.ч. классы с ЗПР - 10 чел., слабослышащих - 6 чел.);
для классов компенсирующего обучения - не более 20 обучающихся;
для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 18 обучающихся в классе.
Предельная наполняемость в классе (воспитательной группе) школы-интерната - 20 человек (для городской местности);
(абзац введен Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД)
2) число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
3) уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работников;
4) При реализации общеобразовательных программ дошкольного образования наполняемость устанавливается согласно типовым положениям о соответствующем образовательном учреждении, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации;
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее 9 обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете один академический час на каждого обучающегося.
(пп. 4 введен Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД)
5. Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального общеобразовательного учреждения исчисляются по формуле:
R = З + Rучебн.,
где:
З - расходы по заработной плате в муниципальном общеобразовательном учреждении на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося по видам классов и ступеням образования;
Rучебн. - расходы на обеспечение учебного процесса, определяемые в равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам классов, исходя из соотношения расходов на оплату труда с начислениями - до 96,6% и расходов на материальное обеспечение - до 3,4%.
6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на учащегося по формуле:
а
- x b x n x 1,02 x f x 12
sn d
З = ------------------------- x у x w x с x v x k,
m
где:
а - число часов по базисному учебному плану (БУП);
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
b - ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ЕТС;
n - коэффициент отчислений по единому социальному налогу (n = 1,262);
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
f - коэффициент, фонд оплаты труда на величину доплат и надбавок;
(f = 1,33 - для школ, не участвующих в эксперименте;
f = 1,67 - для школ, принимающих участие в апробации новых механизмов оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области);
12 - количество месяцев в году;
m - предельная наполняемость обучающихся в классе (группе);
у - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, вспомогательный и технический персонал (у = 1,35);
w - коэффициент удорожания по ступеням образования (табл. № 1);
с - коэффициенты удорожания от различных факторов (табл. № 2);
v - коэффициенты удорожания по видам классов (табл. № 3);
к - коэффициенты удорожания по специфике учреждения (табл. № 4).
(п. 6 в ред. Городского положения Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД)
7. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:
- разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане) (табл. № 1);
- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (табл. № 2);
- повышенная стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в классах общеобразовательных школ-интернатов, оздоровительных (санаторных) школ-интернатов, при индивидуальном групповом обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах (табл. № 3);
(в ред. Городского положения Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД)
- разная стоимость услуги, учитывая специфику учреждения (табл. № 4).
Таблица № 1
Коэффициенты удорожания по ступеням образования
---------------------------------------T------------T------------¬
¦ Ступень образования ¦ Часы ¦Коэффициенты¦
¦ ¦по базисному¦ удорожания ¦
¦ ¦ учебному ¦ ¦
¦ ¦ плану ¦ ¦
+--------------------------------------+------------+------------+
¦1-я ступень ¦ 25¦ 1,0 ¦
+--------------------------------------+------------+------------+
¦2-я ступень ¦ 34¦ 1,36¦
+--------------------------------------+------------+------------+
¦3-я ступень ¦ 36¦ 1,44¦
L--------------------------------------+------------+-------------
Таблица № 2
Коэффициенты удорожания от различных факторов
--------------------------T-------T-----------T-------T----------¬
¦ Ступень образования ¦ От ¦От наличия ¦ От ¦ Общее ¦
¦ ¦деления¦ групп ¦наличия¦удорожание¦
¦ ¦классов¦продленного¦кружков¦ ¦
¦ ¦ на ¦ дня ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------+-----------+-------+----------+
¦1-я ступень ¦ 1,04¦ 1,4¦ 1,03¦ 1,5 ¦
+-------------------------+-------+-----------+-------+----------+
¦2-я ступень ¦ 1,12¦ 1 ¦ 1,03¦ 1,15¦
+-------------------------+-------+-----------+-------+----------+
¦3-я ступень ¦ 1,22¦ 1 ¦ 1,03¦ 1,26¦
L-------------------------+-------+-----------+-------+-----------
Таблица № 3
Коэффициенты удорожания по видам классов
--------------------------------------------------T--------------¬
¦ Наименование классов ¦ Удорожание ¦
¦ ¦услуги за счет¦
¦ ¦ повышающих ¦
¦ ¦коэффициентов ¦
¦ ¦ оплаты труда ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Общеобразовательные ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Гимназические и лицейские ¦ 1,15¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Школа-интернат ¦ 1,15¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Специальные (коррекционные) классы для ¦ 1,20¦
¦обучающихся с отклонениями в развитии ¦ ¦
¦(всех видов) ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Классы компенсирующего обучения ¦ 1,0 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦При индивидуальном (групповом) обучении детей ¦ 1,20¦
¦на дому (при наличии соответствующего мед. ¦ ¦
¦заключения) и находящихся на лечении в детских ¦ ¦
¦больницах ¦ ¦
¦(строка введена Городским положением Волжской городской Думы¦
¦Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД) ¦ ¦
L-------------------------------------------------+---------------
Таблица № 4
Коэффициенты удорожания по специфике учреждения
---------------------------------------------------T-------------¬
¦ Наименование учреждения ¦ Удорожание ¦
¦ ¦ услуги ¦
¦ ¦ за счет ¦
¦ ¦ повышающих ¦
¦ ¦коэффициентов¦
¦ ¦оплаты труда ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Профильные школы ¦ 1,1 - 1,3¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Гимназии и лицеи ¦ 1,1 - 1,3¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Учреждения, находящиеся на отдаленной территории ¦ 1,1 - 1,3¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Школа-интернат ¦ 2,2¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦Начальная школа - детский сад компенсирующего ¦ 8,0¦
¦развития "Черемушка" ¦ ¦
L--------------------------------------------------+--------------
8. Расходы на компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию определяются по числу педагогических работников, работающих в данном учреждении образования.
9. Учитывая специфику учреждений, при недостатке выделенных субвенций в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, управление образования вправе распределить средства между образовательными учреждениями для необходимого финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
10. Настоящий Порядок вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к Порядку распределения полученной
из бюджета Волгоградской области
субвенции на реализацию основных
общеобразовательных программ в
муниципальных общеобразовательных
учреждениях городского округа -
город Волжский Волгоградской области
от 29 декабря 2007 г. № 304-ВГД
ПЕРЕЧЕНЬ
РАСХОДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Городского положения Волжской городской Думы
Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД)
-------T--------------------T------------------------------------¬
¦ Код ¦ Наименование ¦ Расходы ¦
¦статьи¦ ¦ ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦211 ¦Заработная плата ¦
+------+--------------------T------------------------------------+
¦ ¦Оплата труда ¦Оплата труда работников ¦
¦ ¦гражданских служащих¦общеобразовательных учреждений ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦ ¦Оплата отпускных ¦Выплата отпускных работникам ¦
¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦212 ¦Прочие выплаты ¦
+------+--------------------T------------------------------------+
¦ ¦Командировки и ¦Командировки и служебные разъезды ¦
¦ ¦служебные разъезды ¦в части оплаты суточных ¦
¦ ¦в части оплаты ¦при направлении педагогических ¦
¦ ¦суточных ¦работников на семинары, курсы ¦
¦ ¦ ¦повышения квалификации или ¦
¦ ¦ ¦переподготовки, а также другие ¦
¦ ¦ ¦случаи командирования, связанного ¦
¦ ¦ ¦с повышением качества ¦
¦ ¦ ¦образовательного процесса ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦ ¦Компенсация ¦Компенсация за приобретение ¦
¦ ¦за приобретение ¦книгоиздательской продукции и ¦
¦ ¦книгоиздательской ¦периодических изданий педагогическим¦
¦ ¦продукции и ¦работникам общеобразовательных ¦
¦ ¦периодических ¦учреждений ¦
¦ ¦изданий ¦ ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦213 ¦Начисления на оплату труда ¦
+------+--------------------T------------------------------------+
¦ ¦Начисления на оплату¦Расходы по оплате единого ¦
¦ ¦труда ¦социального налога в соответствии ¦
¦ ¦ ¦с налоговым законодательством РФ, ¦
¦ ¦ ¦а также взносов по страховым тарифам¦
¦ ¦ ¦на обязательное социальное ¦
¦ ¦ ¦страхование от несчастных случаев ¦
¦ ¦ ¦на производстве и профессиональных ¦
¦ ¦ ¦заболеваний ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦221 ¦Услуги связи ¦
+------+--------------------T------------------------------------+
¦ ¦Расходы по оплате ¦Расходы по оплате услуг связи, ¦
¦ ¦услуг связи ¦в т.ч. оплата использования ¦
¦ ¦ ¦телефонных каналов связи, каналов ¦
¦ ¦ ¦передачи данных (информации), ¦
¦ ¦ ¦глобальной информационной сети ¦
¦ ¦ ¦Интернет ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦226 ¦Прочие услуги ¦
+------+---------------------------------------------------------+
¦ ¦Строка исключена. - Городское положение Волжской¦
¦ ¦городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД¦
+------+--------------------T------------------------------------+
¦ ¦Учебные расходы ¦Все учебные расходы (издание учебных¦
¦ ¦ ¦программ, сертификатов, классных ¦
¦ ¦ ¦журналов, изготовление бланков: ¦
¦ ¦ ¦свидетельств, дипломов и др.); ¦
¦ ¦ ¦расходы по лицензированию, ¦
¦ ¦ ¦аттестации, аккредитации, ¦
¦ ¦ ¦государственной регистрации уставных¦
¦ ¦ ¦документов и т.п. ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦ ¦Организация и ¦Организация и проведение мероприятий¦
¦ ¦проведение ¦в рамках текущей деятельности ¦
¦ ¦мероприятий в рамках¦ ¦
¦ ¦текущей деятельности¦ ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦ ¦Приобретение ¦Приобретение справочной, официальной¦
¦ ¦справочной, ¦и периодической литературы, подписка¦
¦ ¦официальной и ¦ ¦
¦ ¦периодической ¦ ¦
¦ ¦литературы, подписка¦ ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦ ¦Прочие услуги ¦Приобретение и обновление ¦
¦ ¦ ¦справочно-информационных баз данных,¦
¦ ¦ ¦обслуживание, программное ¦
¦ ¦ ¦обеспечение; оплата за обучение ¦
¦ ¦ ¦на курсах повышения квалификации, ¦
¦ ¦ ¦переподготовки; расходы ¦
¦ ¦ ¦на типографские услуги, переплет, ¦
¦ ¦ ¦расходы на медицинское ¦
¦ ¦ ¦освидетельствование, медицинский ¦
¦ ¦ ¦контроль в соответствии ¦
¦ ¦ ¦с законодательством ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦290 ¦Прочие расходы ¦
+------+---------------------------------------------------------+
¦ ¦Строка исключена. - Городское положение Волжской¦
¦ ¦городской Думы Волгоградской обл. от 09.10.2008 № 373-ВГД¦
+------+---------------------------------------------------------+
¦310 ¦Увеличение стоимости основных средств ¦
+------+--------------------T------------------------------------+
¦ ¦Расходные материалы ¦Расходные материалы и предметы ¦
¦ ¦и предметы снабжения¦снабжения (в части предметов ¦
¦ ¦(в части предметов ¦со сроком полезного использования ¦
¦ ¦со сроком полезного ¦более 12 месяцев): посуда, учебная ¦
¦ ¦использования более ¦мебель, столы, книжные шкафы, ¦
¦ ¦12 месяцев) ¦кухонное оборудование, др. предметы ¦
¦ ¦ ¦хозяйственного инвентаря ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦ ¦Бесплатные учебники ¦Приобретение учебников и обновление ¦
¦ ¦ ¦библиотечных фондов (на бумажных ¦
¦ ¦ ¦и иных носителях) ¦
+------+--------------------+------------------------------------+
¦340 ¦Увеличение стоимости материальных запасов ¦
+------+--------------------T------------------------------------+
¦ ¦Прочие расходные ¦Прочие расходные материалы и ¦
¦ ¦материалы и предметы¦предметы снабжения (канцелярские ¦
¦ ¦снабжения ¦принадлежности, хозяйственные ¦
¦ ¦ ¦материалы, бланки учетной и отчетной¦
¦ ¦ ¦документации, дискеты, картриджи и ¦
¦ ¦ ¦др.), книжная и печатная продукция ¦
¦ ¦ ¦(кроме библиотечных фондов), прочие ¦
¦ ¦ ¦материальные запасы ¦
L------+--------------------+-------------------------------------
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН
