ПОСТАНОВЛЕНИЕ Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2007 № 26/129-Д
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Жирновские новости", № 51, 05.04.2007 (Постановление)
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
ЖИРНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2007 г. № 26/129-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ
ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 29.05.1992 "О залоге", Федеральным законом от 16.07.1998 "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Уставом Жирновского муниципального района Жирновская районная Дума постановляет:
1. Утвердить Положение о залоговом фонде Жирновского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Жирновской районной Думы Переходова П.В.
Председатель
Жирновской районной Думы
Н.И.СОЛОВЬЕВ
Глава Жирновского
муниципального района
В.А.УДАЛОВ
Приложение
к Постановлению
Жирновской районной Думы
от 27 марта 2007 г. № 26/129-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 29.05.1992 "О залоге", Федеральным законом от 16.07.1998 "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Уставом Жирновского муниципального района и определяет общие принципы формирования залогового фонда Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - Жирновский район), а также порядок и условия его использования.
2. Залоговый фонд создается для обеспечения Жирновским районом своих обязательств перед участниками делового оборота, обязательств иных субъектов инвестиционной деятельности, вступивших в гражданские правоотношения с Жирновским районом путем заключения договора о залоге, а также для создания условий привлечения инвестиций в экономику Жирновского района посредством:
- совместного участия в инвестиционных проектах;
- установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов;
- предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда.
3. Для осуществления деятельности по формированию и управлению активами залогового фонда Жирновского района администрация Жирновского района в установленном законодательством Российской Федерации порядке может учредить управляющую организацию в форме муниципального унитарного предприятия или в иной форме, предусмотренной законодательством, либо наделить указанными полномочиями существующее лицо.
4. Администрация Жирновского района осуществляет полномочия залогодателя в соответствии с действующим законодательством.
5. Объектами залогового фонда обеспечивается до 50 процентов суммы обязательств заемщика.
6. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- залоговый фонд Жирновского района - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности Жирновского района и служащих обеспечением обязательств Жирновского района, а также обеспечением исполнения обязательств субъектов инвестиционной деятельности, привлекающих заемные средства для реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории Жирновского района;
- залогодатель - Жирновский район в лице уполномоченного органа администрации Жирновского муниципального района;
- заемщик - субъект инвестиционной деятельности (в том числе иностранное юридическое лицо, иностранный гражданин), привлекающий заемные средства под залог имущества Жирновского района.
2. Состав залогового фонда
1. Залоговый фонд Жирновского района формируется из вещей, включая ценные бумаги, а также иного имущества, в том числе имущественных прав.
2. В состав залогового фонда может быть включено любое имущество и имущественные права (далее - имущество), за исключением имущества, которое не может быть предметом залога в соответствии с действующим законодательством.
3. Перечень объектов залогового фонда утверждается до 1 января очередного финансового года постановлением Жирновской районной Думы по представлению главы Жирновского муниципального района. Проект перечня разрабатывается комитетом экономики администрации Жирновского муниципального района. Изменения в перечень объектов залогового фонда могут вноситься по представлению главы Жирновского района постановлением Жирновской районной Думы.
3. Порядок формирования залогового фонда
1. Формирование залогового фонда Жирновского района осуществляется:
- из предметов, относящихся к муниципальной собственности, - в порядке, установленном действующим законодательством;
- из предметов, относящихся к частной собственности, - на основе договора передачи прав между физическими и юридическими лицами и администрацией Жирновского района.
2. Формирование залогового фонда Жирновского района может обеспечиваться на основе:
- поиска, выявления, инвентаризации, аккумуляции и финансово-экономической сертификации активов различных форм собственности, перспективных для их последующего использования в качестве залога;
- гарантий, поручительств, выпущенных в соответствии с федеральным законодательством и обеспеченных имуществом, не включенным в залоговый фонд Жирновского района.
3. Формирование залогового фонда Жирновского района осуществляется таким образом, чтобы общая стоимость включенных в него имущественных объектов и прав на них давала возможность обеспечить муниципальные гарантии муниципалитета в реализации программ социально-экономического развития Жирновского района.
4. Перечень объектов собственности Жирновского района, входящих в состав залогового фонда Жирновского района, вносимые в него изменения и дополнения формируются в соответствии с п. 3 раздела 2 настоящего Положения.
5. Имущество, которым обеспечиваются обязательства Жирновского района перед участниками делового оборота, предварительно в обязательном порядке должно быть включено в перечень имущественных объектов и прав на них, входящих в состав залогового фонда Жирновского района.
6. Проект перечня имущественных объектов и прав на них, входящих в состав залогового фонда, составляется и обновляется при согласовании с заинтересованными подразделениями администрации Жирновского муниципального района.
7. Обязательные реквизиты указанного перечня должны включать: наименование объекта, адрес места расположения, основные характеристики объекта и другие существенные условия, характеризующие объект.
8. Имущество, входящее в состав залогового фонда, не может быть отчуждено собственником, а также обременено обязательствами, влекущими риск его отчуждения, без предварительного его исключения из залогового фонда в порядке, аналогичном порядку включения имущества в состав залогового фонда.
4. Порядок использования залогового фонда
1. Предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда для обеспечения исполнения обязательств заемщиков по кредитам финансово-кредитных организаций, осуществляется для реализации инвестиционных проектов на территории Жирновского района.
2. Отбор инвестиционных проектов для предоставления залога осуществляется на конкурсной основе комитетом по экономике администрации Жирновского муниципального района.
3. Заемщик для участия в конкурсном отборе на предоставление залога представляет в комитет по экономике администрации Жирновского муниципального района следующие документы:
- заявление о намерениях участвовать в конкурсе;
- копии учредительных документов, свидетельства (решения) о государственной регистрации, заверенные нотариально;
- бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа о принятии;
- расшифровку задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредиторов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
- письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе;
- информацию об отсутствии в отношении претендента дела о банкротстве и справку об открытых счетах на последнюю отчетную дату;
- сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;
- утвержденный претендентом инвестиционный проект (бизнес-план) по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
- документы, подтверждающие соответствие проекта экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством;
- сведения, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии;
- предложения по обеспечению возвратности заемных средств и диверсификации рисков.
4. Основаниями для отказа в предоставлении залога являются:
- предоставление недостоверных сведений;
- отрицательное заключение комитета экономики в отношении предложений по обеспечению заемных средств и диверсификации рисков, а также по экспертизе бизнес-плана, проведенной комитетом по экономике администрации Жирновского муниципального района совместно с отраслевыми структурными подразделениями администрации Жирновского муниципального района;
- применение в отношении заемщика процедур ликвидации, реорганизации или банкротства;
- наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам областного и районного бюджетов, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
5. Решение о предоставлении залога, об использовании имущественных объектов и прав на них, входящих в состав залогового фонда Жирновского района в качестве залогового обеспечения муниципальных гарантий, принимается комитетом по экономике администрации Жирновского муниципального района и в течение месяца после его принятия утверждается или отклоняется главой Жирновского муниципального района.
6. На основании постановления главы Жирновского муниципального района заключается с кредитором или иным участником делового оборота договор о залоге в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Имущество и права на него, составляющие залоговый фонд Жирновского района, могут передаваться уполномоченному юридическому лицу (управляющей организации) постановлением главы Жирновского муниципального района.
8. При осуществлении управления активами залогового фонда Жирновского района уполномоченное юридическое лицо использует на основании подписанного договора и постановления главы Жирновского муниципального района указанное имущество и права на него в качестве объекта залога при обеспечении муниципальных гарантий.
9. Иное использование активов залогового фонда Жирновского района уполномоченным юридическим лицом не допускается.
10. В случае, когда по условиям договора о залоге на имущественный объект или права на него из состава залогового фонда Жирновского района обращено взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, такое взыскание осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
11. Предметы залогового фонда Жирновского района остаются у залогодателя, если иное не будет предусмотрено договором о залоге.
5. Объекты собственности Жирновского муниципального района,
не подлежащие передаче в залоговый фонд
В залоговый фонд Жирновского района не могут быть переданы:
- памятники природы, культуры и истории;
- объекты историко-культурного назначения и национального наследия;
- национальные парки, ботанические сады, природные зеленые зоны, лесопарковые защитные пояса;
- особо охраняемые территории;
- требования, носящие личный характер, залог которых запрещен действующим законодательством;
- иные объекты, определенные действующим законодательством.
6. Порядок управления залоговым фондом
1. Порядок управления собственностью Жирновского района и иным имуществом и правами, включенными в залоговый фонд Жирновского района, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Положения и другие нормативные акты, регламентирующие использование залогового фонда Жирновского района в соответствии с действующим законодательством, разрабатываются и утверждаются администрацией Жирновского муниципального района.
3. Управление залоговым фондом осуществляется уполномоченным органом администрации Жирновского муниципального района - комитетом муниципального хозяйства (далее - управляющий залоговым фондом).
4. Управляющий залоговым фондом:
- заключает договоры о залоге по поручению главы Жирновского муниципального района;
- представляет не реже одного раза в год в Жирновскую районную Думу информацию об использовании залогового фонда;
- выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров залога;
- требует от заемщика, получившего кредит под объекты залогового фонда, материалы (документы, сведения), необходимые для контроля за целевым использованием полученных средств;
- формирует и ведет реестр объектов залогового фонда.
5. Реестр объектов залогового фонда должен содержать следующую информацию:
- наименование имущества;
- балансовая и рыночная стоимость объекта;
- физические характеристики объекта;
- основания, по которым на данный объект накладываются обременения;
- иная необходимая информация.
7. Оценка и страхование объектов залогового фонда
1. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.
2. Первоначальная оценка объектов залогового фонда производится при внесении их в состав залогового фонда за счет средств районного бюджета. Повторная оценка объектов залогового фонда производится в случае заключения договора о залоге по истечении шести месяцев с даты первоначальной оценки за счет средств заемщика.
3. Страхование имущества Жирновского муниципального района, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
8. Контроль за использованием залогового фонда
Контроль за целевым использованием залогового фонда осуществляется Жирновской районной Думой и администрацией Жирновского муниципального района в соответствии с их компетенцией.
Председатель
Жирновской районной Думы
Н.И.СОЛОВЬЕВ
