РАСПОРЯЖЕНИЕ администрации Руднянского муниципального района Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 1104-р
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА В СОСТАВЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ОБЪЕКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Методика, утвержденная данным документом, введена в действие с 1 января 2007 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 декабря 2006 г. № 1104-р
В целях повышения эффективности процесса управления объектами, находящимися в муниципальной собственности Руднянского муниципального района:
1. Утвердить Методику по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности Руднянского муниципального района Волгоградской области (прилагается).
2. Считать утратившими силу Распоряжения главы администрации Руднянского района от 17.03.2005 № 164-р, от 30.11.2005 № 1097-р.
3. Настоящая Методика вводится в действие с 1 января 2007 года.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Руднянского муниципального района, начальника отдела экономики и управления муниципальным имуществом Соболеву Г.А.
Глава администрации
Руднянского
муниципального района
Ф.Д.БУТКОВ
Утверждена
Распоряжением
Администрации Руднянского
муниципального района
Волгоградской области
от 26 декабря 2006 г. № 1104-р
МЕТОДИКА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА В СОСТАВЕ АРЕНДНОЙ
ПЛАТЫ ЗА ОБЪЕКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основные положения
1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Законом Волгоградской области от 06.12.1999 № 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области", Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Волгоградской области от 30.11.2004 № 675-р "Об утверждении Методики по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области".
1.2. Методика определяет общий порядок определения величины доходной части бюджета при сдаче в аренду объектов муниципальной собственности Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - объект).
1.3. Арендная плата состоит из двух элементов:
1.3.1. Доходная часть бюджета, определяемая в соответствии с настоящей Методикой, перечисляется в бюджет Руднянского муниципального района.
Арендатор самостоятельно оформляет счет-фактуры и производит оплату в бюджет доходной части бюджета и НДС в соответствии с Письмом Государственной налоговой службы РФ от 20.03.1997 № ВЗ-2-03/260 "О применении счетов-фактур при расчетах по НДС при аренде государственного и муниципального имущества".
1.3.2. Затраты на содержание и эксплуатацию здания (помещения), включая стоимость коммунальных услуг, возмещаются организации-балансодержателю либо организации, оказывающей данные услуги. Компенсация налогов, имеющих непосредственное отношение к объекту недвижимости, перечисляется организации-балансодержателю.
Порядок оплаты арендной платы, определяемой подпунктом 1.3.2, регулируется отдельным двухсторонним договором, заключаемым между организацией-балансодержателем и арендатором (перечисляется арендатором на лицевой счет организации-балансодержателя, открытый в соответствии с действующим порядком).
1.4. Размер арендной платы может быть пересмотрен до истечения срока действия договора по требованию одной из сторон в случае изменения цен и тарифов и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. Расчет доходной части бюджета в составе арендной платы
за пользование объектами муниципальной собственности
2.1. Определение доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями.
Годовая величина доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями рассчитывается по формуле:
Ап = S x (Сб x Киз x Км x Кт x Кз x Ктд x Кнж) : 10,
S - общая площадь арендуемого объекта (здания, сооружения), включая подвалы, коридоры и санузлы;
Сб - базовая величина строительства 1 кв. м нежилого объекта, принимаемая в соответствии с данными Волгоградского областного комитета государственной статистики (пересчитывается ежегодно с учетом роста потребительских цен на товары и услуги населению по Волгоградской области по состоянию на 1 ноября года, предшествующего пересчету, по данным Волгоградского областного комитета государственной статистики);
Киз - коэффициент износа объекта, рассчитывается по формуле:
Киз = (100 - процент износа объекта) : 100.
Процент износа определяется в соответствии со статьями 258 - 259 Налогового кодекса РФ. При этом коэффициент износа объекта, находящегося в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, не может быть установлен менее 0,25;
Км - коэффициент вида строительного материала, устанавливаемый в зависимости от вида строительных материалов основных конструктивных элементов несущих ограждающих конструкций объекта и дифференцируемый по следующим категориям:
кирпич - 1,5;
железобетон - 1,0;
дерево - 0,6;
комбинированные - 0,8;
Кт - коэффициент типа здания, помещения, устанавливаемый в зависимости от указанного в технической документации назначения объекта и дифференцируемый по следующим категориям:
производственное или складское:
отапливаемое - 0,5;
неотапливаемое - 0,3;
административное:
отапливаемое - 1,1;
неотапливаемое - 0,7;
прочие - 1,0;
Кз - коэффициент территориальной зоны, устанавливается:
- р.п. Рудня - 1,0;
- село - 0,7;
Ктд - коэффициент типа деятельности, устанавливается в зависимости от основного вида экономической деятельности арендатора, соответствующего коду ОКВЭД, указанному в информационном письме об учете в ЕГРПО (приложение к Инструкции о порядке учета и идентификации хозяйствующих субъектов в ЕГРПО от 28 ноября 2002 года № ВГ-01-23/5353 Госкомстата РФ), в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, принятым Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-СТ, либо в зависимости от уровня бюджета, из средств которого осуществляется финансирование организации, и дифференцируется по следующим категориям:
- организации, 100% расходов на содержание которых
финансируется из бюджета одного уровня и использующие
имущество другого уровня собственности - 0,04;
- учреждения здравоохранения и социальной защиты
населения, финансируемые из соответствующих бюджетов - 0,04;
- сельскохозяйственные кредитно-потребительские
кооперативы, банки, кредитующие сельскохозяйственные
предприятия Руднянского района и производящие прием
коммунальных платежей - 1,5;
- мобильная связь - 1,75;
- электросвязь - 1,5;
- почтовая связь - 0,5;
- прокат инвентаря и оборудования для проведения досуга
и отдыха - 1,75;
- торговля потребительскими товарами - 2,5;
в том числе:
- торговля ликероводочными и табачными изделиями
(при наличии лицензии) - 3,5;
- бытовое обслуживание населения (кроме услуг
по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных
средств) - 0,5;
- медицина, образование (при наличии лицензии
на осуществление указанной деятельности), спорт
(при наличии документа по аккредитации) - 0,25;
в том числе:
- аптеки - 0,1;
- прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий
перечень - 1,5.
По организациям, осуществляющим несколько видов деятельности, коэффициент типа деятельности определяется как средневзвешенная величина по формуле:
Ктд = SUM (Ктдi x Yi), где:
Ктд - средневзвешенная величина коэффициента типа деятельности;
SUM - знак суммы;
Ктдi - коэффициент i-го типа деятельности;
i - вид типа деятельности, изменяется от 1 до N, где № - количество видов деятельности, осуществляемых арендатором;
Yi - удельный вес (в долях единицы) 1-го вида деятельности (определяется по данным, представленным арендатором и согласованным с балансодержателем за последний отчетный период, как отношение выручки от реализации продукции (работ, услуг) по i-му виду деятельности к общему объему реализованной продукции (работ, услуг).
Доходная часть бюджета за площади, сдаваемые в субаренду, рассчитывается с применением коэффициента вида деятельности субарендатора в случае, если указанный коэффициент выше, чем у основного арендатора;
Кнж - коэффициент качества объекта, рассчитывается по формуле:
Кнж = (К6.1 + К6.2 + К6.3), где:
К6.1 - коэффициент расположения:
- отдельно стоящее здание - 0,54;
- помещение в отдельно стоящем здании - 0,49;
- подвал, гараж - 0,19;
К6.2 - степень технического обустройства:
- наличие водопровода, канализации
и центрального отопления - 0,16;
- наличие водопровода и канализации - 0,1;
- при наличии одного вида
коммунальных услуг - 0,05;
К6.3 - высота потолков в помещении (средняя в здании):
- свыше 3,0 м - 0,07;
- от 2,6 до 3,0 м - 0,05;
- менее 2,6 м - 0,03.
Величина доходной части бюджета за 1 кв. м для коммерческих и некоммерческих организаций не может быть установлена ниже минимальной величины доходной части бюджета. В случае если расчетная величина доходной части бюджета ниже установленного минимума, при заключении договора аренды осуществляется корректировка расчетной величины в следующем порядке:
Доходная часть бюджета определяется в размере действующей минимальной ставки для организаций, коэффициент типа деятельности которых установлен на уровне, не превышающем единицу.
Для всех остальных организаций действующие минимальные ставки арендной платы умножаются на коэффициент типа деятельности.
На 2007 год минимальная величина доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений определена в размере: р.п. Рудня - 27,5 руб. за 1 кв. м в месяц без НДС.
Для объектов недвижимости, расположенных в селах района, минимальная величина доходной части бюджета определена в сумме 22 руб. за 1 кв. м в месяц без НДС.
Для муниципальных гаражей, подвалов минимальная величина доходной части бюджета определена в размере 10 руб. за 1 кв. м в месяц без НДС.
При этом минимальная величина доходной части бюджета при сдаче в аренду помещений пересчитывается ежегодно с учетом роста потребительских цен на товары и услуги населению по Волгоградской области по состоянию на 1 ноября года, предшествующего пересчету арендной платы, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
Сумма ежемесячных платежей определяется в размере 1/12 величины доходной части бюджета с учетом налога на добавленную стоимость (начисляется по действующей ставке к расчетному значению доходной части бюджета).
2.2. Особенности определения доходной части бюджета для отдельных категорий арендаторов.
Органам исполнительной власти и подведомственным им предприятиям и организациям, финансируемым исключительно за счет средств областного бюджета, судам, органам милиции и прокуратуры, военным комиссариатам, налоговым органам, органам статистики (для целей хранения переписной документации Всероссийской переписи населения 2002 года при наличии обращения Администрации Волгоградской области) помещения выделяются по договору безвозмездного пользования.
При сдаче в аренду специализированных жилых помещений муниципального жилого фонда арендную плату (доходную часть бюджета) установить на уровне цены за наем жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде.
2.3. Определение доходной части бюджета при почасовом использовании муниципального имущества.
При сдаче в аренду помещений, пригодных для почасового использования (учебные аудитории, медицинские кабинеты, холлы и пр.), расчет доходной части бюджета выполняется в следующем порядке: в соответствии с Методикой определяется размер месячной величины арендных платежей, полученная сумма корректируется на коэффициент соотношения количества часов фактической аренды помещения к количеству рабочих часов месяца.
2.4. Определение доходной части бюджета при сдаче в аренду прочих видов муниципального имущества.
2.4.1. При сдаче в аренду имущественных комплексов, оборудования, движимого имущества годовая величина доходной части бюджета рассчитывается по формуле:
Ап = № x (1 + Е : 100%), где:
№ - годовая сумма амортизационных отчислений, рассчитанная в соответствии со статьями 258 - 259 Налогового кодекса РФ;
Е - увеличенная на 3 пункта процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), устанавливаемая Центральным банком Российской Федерации.
3. Порядок согласования производства капитального ремонта,
реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых
объектов и зачета затрат на их проведение
3.1. Условия и порядок возмещения затрат арендатора на производство капитального ремонта, реконструкцию.
3.1.1. Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию объекта могут быть полностью или частично возмещены арендатору в течение срока договора аренды путем их зачета в счет подлежащей перечислению доходной части бюджета за объект.
Зачет затрат арендатора производится в пределах срока действия договора аренды, не превышающего 24 месяца, при одновременном обязательном перечислении арендатором в бюджет доходной части, рассчитанной исходя из минимальной ставки доходной части бюджета, предусмотренной Методикой.
Зачету подлежит сумма фактических затрат в пределах величины, рассчитанной как разность между доходной частью бюджета, подлежащей внесению в бюджет согласно договору аренды в течение 24 месяцев, и доходной частью бюджета за аналогичный период, рассчитанной исходя из действующей минимальной ставки.
3.1.2. По письменному заявлению арендатора при наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Порядка, распоряжением администрации Руднянского муниципального района создается комиссия, которая с выездом на место принимает решение о проведении капитального ремонта, реконструкции объекта.
3.1.3. На основании акта комиссии арендатору дается письменное разрешение на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта с утвержденными сроками их проведения.
Только в случае письменного разрешения администрации Руднянского муниципального района на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор приступает к производству работ.
3.1.4. По окончании работ арендатор представляет в администрацию Руднянского муниципального района для утверждения акты выполненных работ, подписанные подрядчиком и заказчиком, согласованные с балансодержателем, платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы, заключение о полноте и качестве выполненных работ специалиста отдела по строительству, ЖКХ, ГО ЧС и мобилизационной подготовке администрации Руднянского муниципального района.
3.1.5. Распоряжением администрации Руднянского муниципального района создается комиссия по приемке выполненных работ.
3.1.6. На основании акта выполненных работ и заключения комиссии администрация Руднянского муниципального района готовит распоряжение о зачете затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию объекта с указанием суммы, подлежащей зачету.
3.1.7. Возмещению подлежат: затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, включающие в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов объекта, восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение), восстановление дренажно-осушительной сети.
3.1.8. Администрацией Руднянского муниципального района может быть принято решение о возмещении затрат на замену либо ремонт кровли, чернового пола, ремонт фасада и замену столярных изделий и полов, в случае если их выполнение вызвано необходимостью сохранения муниципального имущества в надлежащем состоянии.
3.1.9. Стоимость некачественно выполненного капитального ремонта, реконструкции зачету не подлежит.
3.1.10. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, работы по обеспечению дополнительным теплоэнерговодоснабжением, технологическим оборудованием, ремонт и замена столярных изделий и полов и т.п.), в зачет не включаются.
3.1.11. Проведенные без согласия администрации Руднянского муниципального района и балансодержателя капитальный ремонт, реконструкция возмещению арендатору не подлежат.
3.1.12. В случаях, когда арендатор является балансодержателем объекта, капитальный ремонт, реконструкция, выполненные за счет амортизационных отчислений, зачету в счет арендных платежей не подлежат.
3.2. Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции.
3.2.1. Капитальный ремонт, реконструкция объекта производятся за счет средств балансодержателя либо арендатора. В случае, когда капитальный ремонт, реконструкция осуществляются за счет средств арендатора, необходимо получить письменное согласие администрации Руднянского муниципального района на проведение указанных работ.
3.2.2. Для получения разрешения на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор представляет в администрацию Руднянского муниципального района следующие документы:
- заявление о даче согласия на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта и предложения по условиям и срокам их проведения. Заявление может включать просьбу о возмещении затрат на производство капитального ремонта, реконструкцию в счет подлежащей уплате доходной части бюджета за объект, если эти затраты подлежат зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка;
- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость капитального ремонта, реконструкции объекта, выполненное специалистом отдела по строительству, ЖКХ, ГО ЧС и мобилизационной подготовке администрации Руднянского муниципального района. К обследованию в обязательном порядке должен быть привлечен представитель балансодержателя;
- для проведения комплексного капитального ремонта, реконструкции необходимо разработать проект на планируемые работы и согласовать его с балансодержателем;
- капитальный ремонт, реконструкция при необходимости должны быть согласованы с противопожарной службой, службой СЭС и с другими эксплуатирующими организациями;
- план-график проведения работ;
- смета на проведение работ, выполненная специалистом отдела по строительству, ЖКХ, ГО ЧС и мобилизационной подготовке администрации Руднянского муниципального района, согласованная с балансодержателем. Виды и объемы работ по капитальному ремонту, реконструкции объекта, подлежащие зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка, должны быть выделены в отдельную смету (далее - Смета);
- согласование отдела по строительству, ГО ЧС и мобилизационной подготовке в случае изменения в результате проведения капитального ремонта, реконструкции внешнего архитектурного облика объекта (здания, в котором расположен объект).
3.2.3. При наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Порядка, администрация Руднянского муниципального района принимает решение о капитальном ремонте, реконструкции объекта и в письменной форме сообщает его арендатору.
