РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 20.11.2006 по делу № А12-16715/06-С24
<ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ПРИМЕНЕНИЮ ПУНКТА 4 ПРАВИЛ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.03.2006 № 9/6 (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 28.06.2006), И ПУНКТА 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ТАРИФАМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.06.2006 № 2/6>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
По вопросу, касающемуся нового рассмотрения данного дела, см. решение Арбитражного суда Волгоградской обл. от 11.04.2007, постановление ФАС Поволжского округа от 21.06.2007 и определение ВАС РФ от 19.09.2007 № 11574/07.
Постановлением ФАС Поволжского округа от 01.02.2007 данное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2006 года Дело № А12-16715/06-С24
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Техноавто" к Управлению по региональным тарифам Администрации Волгоградской области при участии 3-х лиц: Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, НП "Ассоциация пассажирских автотранспортников Волгограда",
установил:
ООО "Техноавто" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными и не подлежащими применению пункта 4 Правил применения тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, по утвержденным городским и пригородным маршрутам, утвержденных Постановлением Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.2006 № 9/6 (в редакции Постановления от 28.06.2006), и пункта 2 Постановления Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 28.06.2006 № 2/6 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.2006 № 9/6 "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, в городском и пригородном сообщении по утвержденным маршрутам".
Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги. На основании данного Указа Президента РФ перечнем услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденным пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995, регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области является Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области согласно Постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 15.05.2006 № 540. Согласно п. 2.2.6 Положения об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области в полномочия Управления входит разрабатывать и утверждать документы ненормативного характера, разъясняющие условия, порядок и правила формирования и применения тарифов.
Постановлением РСТ Волгоградской области от 22.03.2006 № 9/6 были установлены предельно минимальные и предельно максимальные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, а также правила применения установленных тарифов.
Инструкцией по заполнению паспорта автобусного маршрута (приложение к Приказу Минтранса РСФСР от 31.12.1981 № 200) предусмотрена возможность разбивки маршрута на тарифные участки или сохранения единого тарифа на весь маршрут.
Истцом в соответствии со ст. 192 АПК РФ не представлено доказательств того, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Довод о несоответствии оспариваемого акта ст. 1, п. 2 ГК РФ и ст. 100 Устава автомобильного транспорта не нашел подтверждения. Министерства автомобильного транспорта, которое, по мнению истца, должно утверждать правила применения тарифов, на дату принятия постановления не существует.
При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 - 170 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Отказать ООО "Техноавто" в удовлетворении заявления о признании недействительными и не подлежащими применению пункта 4 Правил применения тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, по утвержденным городским и пригородным маршрутам, утвержденных Постановлением Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.2006 № 9/6 (в редакции Постановления от 28.06.2006), и пункта 2 Постановления Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 28.06.2006 № 2/6 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.2006 № 9/6 "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, в городском и пригородном сообщении по утвержденным маршрутам".
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
