РАСПОРЯЖЕНИЕ КУГИ Волгоградской обл. от 10.10.2006 № 1041-р
(ред. от 28.04.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ДВИЖИМЫМ И НЕДВИЖИМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ КАЗНЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 октября 2006 г. № 1041-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ДВИЖИМЫМ И НЕДВИЖИМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ КАЗНЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Распоряжений КУГИ Волгоградской обл.
от 31.10.2007 № 1219-р, от 28.04.2008 № 578-р)
В соответствии с Законом Волгоградской области от 6 декабря 1999 года № 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 1999 года № 189 "Об организации учета объектов государственной собственности Волгоградской области и ведении реестра объектов государственной собственности Волгоградской области" и в целях повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Волгоградской области:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения движимым и недвижимым государственным имуществом Волгоградской области, входящим в состав казны Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Н.А. Гаранину.
Председатель Комитета
В.А.ТЕЦКИЙ
Утверждена
Распоряжением
Комитета по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 10 октября 2006 г. № 1041-р
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ДВИЖИМЫМ И НЕДВИЖИМЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ КАЗНЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Распоряжений КУГИ Волгоградской обл.
от 31.10.2007 № 1219-р, от 28.04.2008 № 578-р)
1. Состав и источники формирования имущества казны
Волгоградской области
1.1. Имущество казны Волгоградской области представляет собой совокупность основных средств, долгосрочных финансовых вложений, в том числе акций, долей, паев хозяйственных обществ, объектов незавершенного строительства и других активов, не закрепленных за государственными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.2. Источниками образования имущества казны Волгоградской области могут быть:
вновь созданное имущество или приобретенное непосредственно за счет средств бюджета Волгоградской области;
имущество, переданное в государственную собственность Волгоградской области из федеральной или муниципальной собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
имущество, переданное безвозмездно в государственную собственность Волгоградской области юридическими и физическими лицами;
имущество, исключенное на законных основаниях из хозяйственного ведения государственных унитарных предприятий и оперативного управления государственных учреждений;
имущество, поступившее в государственную собственность Волгоградской области на других законных основаниях.
2. Порядок формирования имущества казны
Волгоградской области
2.1. Включение имущества в состав имущества казны Волгоградской области и последующее его движение производится на основании:
распорядительных документов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, принятых в соответствии с действующим законодательством в рамках безвозмездной передачи в связи с перераспределением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
постановлений (распоряжений) Главы Администрации Волгоградской области в части принятия имущества в государственную собственность Волгоградской области в рамках областного бюджетного законодательства;
распоряжений Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет) в части реализации полномочий по управлению и распоряжению областной собственностью.
2.2. Проведение мероприятий, необходимых для приема имущества в состав имущества казны Волгоградской области, осуществляет комиссия, создаваемая распоряжением Комитета (далее - Комиссия). Председателем Комиссии является заместитель председателя Комитета - начальник управления государственной собственностью. Комиссия состоит из представителей Комитета с привлечением в случае необходимости представителей отраслевых органов управления Администрации Волгоградской области, а также технических специалистов и представителей органов местного самоуправления.
2.3. Решение о включении имущества в состав имущества казны Волгоградской области принимается на основании следующих документов:
заявления заинтересованного лица (в случае наличия такового), составленного в произвольной форме (для государственных организаций - заявления об отказе от права хозяйственного ведения или оперативного управления);
перечня имущества, предполагаемого для включения в состав имущества казны Волгоградской области, с указанием индивидуализирующих характеристик, балансовой и остаточной стоимости;
технической документации на объекты недвижимости и правоустанавливающих документов на земельные участки;
свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации прав на объекты недвижимости (для государственных организаций - документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления);
копий учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на момент подачи заявления;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
карты (свидетельства) о постановке на налоговый учет;
справки о кодах организации (ОКПО, ОКОНХ);
иных документов, предусмотренных законодательством для совершения сделки.
2.4. Ответственность за достоверность представленной информации несет заявитель.
2.5. Имущество считается включенным в состав имущества казны Волгоградской области с момента утверждения Комитетом акта приема-передачи основных средств, составленного по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.
В отношении имущества, принимаемого в рамках разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, вновь введенных в эксплуатацию объектов недвижимости, а также имущества, не являющегося объектом основных средств для передающей стороны, допускается оформление акта приема-передачи в произвольной форме с обязательным содержанием следующих реквизитов:
наименование документа;
дата составления документа;
наименование организации, от имени которой составлен документ;
содержание хозяйственной операции;
измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
личные подписи указанных лиц.
(п. 2.5 в ред. Распоряжения КУГИ Волгоградской обл. от 28.04.2008 № 578-р)
2.6. В случае принятия имущества в государственную собственность Волгоградской области с одновременным включением в состав казны Волгоградской области оформляется единый акт приема-передачи в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В данном случае недвижимое имущество считается включенным в состав имущества казны Волгоградской области с момента регистрации права собственности Волгоградской области на переданное имущество.
2.7. Стоимостные характеристики имущества, передаваемого в состав имущества казны Волгоградской области, указываются на дату принятия имущества. Оценка имущества казны Волгоградской области осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
В случае отсутствия информации о стоимости недвижимого имущества, передаваемого в состав имущества казны Волгоградской области, она определяется на основании инвентаризационной стоимости имущества, отраженной в техническом паспорте на объект недвижимого имущества, срок изготовления которого не превышает 5 лет.
2.8. Подготовку документов по передаче в казну Волгоградской области имущества, находящегося в хозяйственном ведении или в оперативном управлении у государственных унитарных предприятий и учреждений соответственно, осуществляет отдел государственных предприятий и учреждений Комитета.
3. Порядок учета имущества казны Волгоградской области
3.1. Бухгалтерский учет имущества казны Волгоградской области и его движение осуществляются отделом бухгалтерского учета и отчетности Комитета в соответствии с действующим законодательством по бухгалтерскому учету путем внесения соответствующей информации в электронную базу данных по учету имущества казны.
Сведения об имуществе казны Волгоградской области в Реестр объектов государственной собственности Волгоградской области (далее - Реестр) заносятся отделом реестра государственной собственности и программно-технического обеспечения Комитета в порядке, определенном Положением об учете объектов государственной собственности Волгоградской области и ведении реестра объектов государственной собственности Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19.03.1999 № 189 "Об организации учета объектов государственной собственности Волгоградской области и ведении реестра объектов государственной собственности Волгоградской области", путем конвертации из электронных баз данных по учету имущества казны по мере внесения изменений.
3.2. Имущество казны Волгоградской области подлежит отражению в бухгалтерской отчетности Комитета и учету на балансе Комитета на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета в порядке, установленном для бюджетного учета финансовых и нефинансовых активов.
3.3. Первичные учетные документы, относящиеся к имуществу казны Волгоградской области, систематизируются по каждому объекту учета казны Волгоградской области и хранятся в отделе бухгалтерского учета и отчетности Комитета.
3.4. Право государственной собственности Волгоградской области на недвижимое имущество казны Волгоградской области подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Представление интересов Комитета в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области по вопросу государственной регистрации права собственности Волгоградской области на недвижимое имущество казны Волгоградской области осуществляет правовой отдел Комитета.
3.6. Подготовка документов для осуществления государственной регистрации права собственности Волгоградской области на недвижимое имущество казны Волгоградской области осуществляется отделом государственных предприятий и учреждений Комитета в соответствии с Распоряжением Комитета от 04.01.2002 № 15-р "Об утверждении порядка подготовки документов к государственной регистрации права собственности Волгоградской области на недвижимое имущество казны Волгоградской области".
4. Порядок управления и распоряжения имуществом казны
Волгоградской области
4.1. Для рассмотрения вопросов использования имущества казны Волгоградской области распоряжением председателя Комитета создается комиссия, в состав которой входят представители Комитета, отраслевых органов управления, передающей (принимающей) стороны (по согласованию).
(п. 4.1 в ред. Распоряжения КУГИ Волгоградской обл. от 31.10.2007 № 1219-р)
4.2. В целях осуществления контроля за сохранностью и целевым использованием имущества казны Волгоградской области проводится его инвентаризация.
Инвентаризация имущества казны проводится:
по поручениям Главы Администрации Волгоградской области или иного уполномоченного органа Волгоградской области (Российской Федерации);
по решению руководителя Комитета;
при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями.
Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются руководителем Комитета в соответствии с планом работы Комитета.
Порядок проведения инвентаризации и оформления результатов инвентаризации устанавливается в соответствии с Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".
Проведение инвентаризации организуется комиссией (рабочей группой), при необходимости - с привлечением технических специалистов, создаваемой решением уполномоченного органа Волгоградской области.
Данные результатов проведенных в отчетном году инвентаризаций обобщаются протоколом вышеназванной Комиссии и передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности Комитета.
(п. 4.2 введен Распоряжением КУГИ Волгоградской обл. от 31.10.2007 № 1219-р)
4.3. Имущество казны Волгоградской области может быть передано юридическим и физическим лицам в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог.
4.4. Отдел аренды Комитета осуществляет работу по подготовке документов для передачи имущества казны Волгоградской области юридическим и физическим лицам по договорам на возмездной или безвозмездной основе.
При этом обязательными условиями передачи данного имущества пользователю являются:
заключение договора с обязательным приложением к нему перечня передаваемого имущества с индивидуализирующими характеристиками и включением условий пользования земельными участками, на которых это имущество расположено;
порядок отчетности перед Комитетом в соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 1999 года № 189 "Об организации учета объектов государственной собственности Волгоградской области и ведении реестра объектов государственной собственности Волгоградской области".
4.5. Государственным унитарным предприятиям и учреждениям Волгоградской области имущество казны Волгоградской области может быть передано в хозяйственное ведение или оперативное управление соответственно.
4.6. Подготовку документов для осуществления передачи имущества казны Волгоградской области:
государственным унитарным предприятиям и учреждениям Волгоградской области в хозяйственное ведение или оперативное управление;
в доверительное управление осуществляет отдел государственных предприятий и учреждений Комитета.
4.7. Подготовку документов для осуществления передачи имущества казны Волгоградской области в залог осуществляет отдел инвестиций и оценки Комитета.
5. Порядок выбытия имущества из состава имущества казны
Волгоградской области
5.1. Выбытие имущества из состава имущества казны Волгоградской области происходит по следующим основаниям:
отчуждение имущества на основании и в рамках требований законодательства о приватизации;
списание имущества по причинам физического износа, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
передача имущества в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям и оперативное управление государственным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ на основании нормативных правовых актов Волгоградской области;
безвозмездная передача в федеральную или муниципальную собственность в связи с перераспределением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в соответствии с требованиями Федеральных законов;
решение суда.
5.2. Предложение о включении имущества казны в прогнозный план приватизации (продажи) подготавливается Комитетом на основании решения постоянно действующей комиссии по эффективному использованию имущества казны Волгоградской области. Указанное предложение направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области, ответственный за подготовку проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Проект закона рассматривается и принимается Волгоградской областной Думой.
В соответствии с программой приватизации (продажи) государственного имущества Волгоградской области, утвержденной Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, отделом государственных предприятий и учреждений Комитета проводится подготовка и согласование проекта распоряжения Главы Администрации Волгоградской области о приватизации государственного имущества Волгоградской области.
После издания распоряжения Главы Администрации Волгоградской области о приватизации государственного имущества Волгоградской области приказом Комитета создается рабочая группа по осуществлению контроля за проведением приватизации государственного имущества Волгоградской области.
Подготовка документов для приватизации имущества казны Волгоградской области осуществляется отделами Комитета:
отдел инвестиций и оценки проводит независимую оценку объектов движимого и недвижимого имущества;
отдел государственных предприятий и учреждений подготавливает техническую документацию на объекты недвижимости, проект решения Комитета о приватизации объектов недвижимого и движимого имущества;
правовой отдел осуществляет регистрацию прав на объекты недвижимости;
отдел приватизации земли проводит работу по оформлению земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости;
отдел контроля и бюджетного планирования осуществляет отчуждение объектов областной собственности, подготавливает договоры купли-продажи государственного имущества к подписанию.
5.3. В случае приватизации государственного имущества основанием для исключения объектов недвижимости из состава имущества казны Волгоградской области является договор купли-продажи с отметкой о переходе права собственности при проведении государственной регистрации прав на объекты недвижимости в установленных законом случаях.
В других случаях основанием для исключения имущества из состава имущества казны Волгоградской области является соответствующий акт о приеме-передаче или списании имущества.
5.4. Списание имущества казны Волгоградской области осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Комитета в соответствии с Положением о порядке согласования и списания государственного имущества Волгоградской области, утвержденным Распоряжением Комитета от 27.04.2005 № 209-р "Об утверждении Положения о порядке согласования и списания государственного имущества Волгоградской области".
5.5. Основанием списания имущества казны Волгоградской области является решение постоянно действующей комиссии по эффективному использованию имущества казны Волгоградской области.
В случае списания объектов недвижимости, входящих в состав имущества казны Волгоградской области, в результате полного физического износа, аварийного состояния для участия в работе комиссии должны приглашаться представители соответствующих инспекций (бюро технической инвентаризации, архитектуры и т.п.).
5.6. Выбытие имущества из состава имущества казны Волгоградской области сопровождается исключением его из Реестра.
6. Контроль за сохранностью и целевым использованием
имущества казны Волгоградской области
6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны Волгоградской области, переданного во владение и пользование, осуществляет отдел контроля и бюджетного планирования Комитета в соответствии с условиями договоров о передаче имущества, заключенных с пользователями.
6.2. На срок передачи имущества казны Волгоградской области во владение и пользование бремя содержания и риска случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора.
