РЕШЕНИЕ Старополтавской районной Думы Волгоградской обл. от 06.05.2006 № 8/84
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СТАРОПОЛТАВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ударник", № 89-90, 27.07.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
СТАРОПОЛТАВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2006 г. № 8/84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СТАРОПОЛТАВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на основании ст. 36 Устава Старополтавского муниципального района Старополтавская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления правотворческой инициативы граждан по вопросам местного значения в Старополтавском муниципальном районе (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение районной газете "Ударник".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Ударник".
Глава Старополтавского
муниципального района
С.В.БУЛГАКОВ
Приложение
к Решению
Старополтавской районной Думы
от 6 мая 2006 г. № 8/84
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СТАРОПОЛТАВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Настоящее Положение регулирует порядок осуществления правотворческой инициативы граждан Старополтавского муниципального района по вопросам местного значения, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами.
2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой граждан понимается внесение гражданами проекта (проектов) муниципального правового акта (муниципальных правовых актов) по вопросам местного значения в органы местного самоуправления (соответствующие структурные подразделения) Старополтавского муниципального района в соответствии с настоящим Положением (далее - правотворческая инициатива).
3. Предметом правотворческой инициативы может являться:
1) проект устава Старополтавского муниципального района;
2) проект нормативного и иного правового акта Старополтавской районной Думы;
3) проект постановления или распоряжения главы Старополтавского муниципального района;
4) проект правового акта структурного подразделения администрации Старополтавского муниципального района;
5) предложения о внесении изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, либо их отмене.
4. В целях настоящего Положения право правотворческой инициативы принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом.
5. Правотворческая инициатива осуществляется через инициативную группу граждан, обладающих правом правотворческой инициативы (далее - инициативная группа граждан), путем внесения в соответствующий орган местного самоуправления Старополтавского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Положения. Образование инициативной группы и сбор подписей осуществляется в том же порядке, что и в поддержку проведения местного референдума, с учетом особенностей настоящего Положения.
6. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Старополтавского муниципального района, зарегистрированных в качестве избирателей по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
7. Члены инициативной группы граждан на первом заседании инициативной группы граждан:
1) избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы граждан;
2) формулируют содержание проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения. Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
8. Список членов инициативной группы граждан прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
9. Решения инициативной группы граждан принимаются большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.
10. Решения, принимаемые инициативной группой граждан, оформляются протоколами заседания инициативной группы граждан. Указанные протоколы подписываются председателем и секретарем инициативной группы граждан, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
11. Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня, следующего за днем ее регистрации. Необходимое количество подписей в поддержку правотворческой инициативы составляет 5% от числа избирателей.
12. Подписи дееспособных граждан, проживающих на территории Старополтавского муниципального района и достигших возраста 18 лет, в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные листы (форма подписного листа прилагается).
13. К каждому подписному листу прилагается текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения.
14. Член инициативной группы граждан, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить копию протокола первого заседания инициативной группы граждан с прилагаемыми к нему:
1) текстом проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;
2) списком членов инициативной группы граждан, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан.
15. Лица, проживающие на территории Старополтавского муниципального района, вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также распространять информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не противоречащими законодательству.
16. В поддержку либо против правотворческой инициативы граждан могут осуществляться иные действия, не противоречащие законодательству.
17. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы граждан.
18. Расходы, связанные с агитационными либо иными действиями в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, несут лица, осуществляющие указанные действия.
19. Инициативная группа граждан вносит в соответствующий орган местного самоуправления с учетом их компетенции следующие документы:
1) текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, каждая страница которого заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;
2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта, его целей и основных положений, подписанную председателем инициативной группы граждан;
3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы граждан;
4) заключение главы муниципального района - по проектам, вносимым в районную Думу, о введении, изменении или отмене налогов и сборов, другим проектам муниципальных правовых актов, реализация которых предполагает финансовые расходы за счет местного бюджета;
5) итоговый протокол инициативной группы граждан;
6) подписные листы.
20. Районная Дума (на заседании, проводимом в установленном порядке) либо иной орган местного самоуправления в случае нарушения законодательства РФ и Волгоградской области, Устава района, а также требований настоящего Положения имеют право отказать в принятии указанных документов.
21. В случае отказа в принятии документов председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный ответ.
22. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших отказ.
23. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения. Днем внесения считается день поступления всех необходимых документов, в том числе по почте, в подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее регистрацию и учет входящей корреспонденции.
24. Председатель или уполномоченный представитель инициативной группы граждан не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта внесенного муниципального правового акта должен быть уведомлен в письменной форме о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта.
25. Рассмотрение районной Думой внесенного проекта муниципального правового акта проводится на ее открытом заседании с участием представителей инициативной группы граждан.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в пояснительной записке к представленному проекту муниципального правового акта.
Затем слово для выступления предоставляется председателю районной Думы либо уполномоченному им лицу.
Затем слово для реплик (не более 5 минут в общей сложности) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы граждан.
26. Глава Старополтавского муниципального района осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы граждан на личном приеме председателя и (или) уполномоченных представителей инициативной группы граждан.
27. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан должно быть мотивированным, а в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
28. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта принимается одно из нижеследующих решений:
- о принятии проекта муниципального правового акта;
- о доработке муниципального правового акта и внесении его на повторное рассмотрение;
- об отклонении проекта муниципального правового акта с указанием мотивов;
- о принятии предложений по изменению, дополнению либо отмене муниципального правового акта с установлением сроков для внесения изменений, дополнений либо отмены соответствующего правового акта полномочным органом местного самоуправления;
- об отклонении предложений по внесению изменений, дополнений либо отмене муниципального правового акта органа местного самоуправления с указанием мотивов.
29. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть в письменной форме доведено до сведения инициативной группы граждан.
Глава Старополтавского
муниципального района
С.В.БУЛГАКОВ
Приложение
к Положению
о порядке осуществления
правотворческой инициативы
граждан по вопросам
местного значения
в Старополтавском
муниципальном районе
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение инициативной
группы (рег. № _____ от "___" ___________ 200_ года,
выдан ________________________________________) ___________________________
___________________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
-----T--------T------------------T----------T------------T--------T-------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п ¦ имя, ¦(в возрасте 18 лет¦ места ¦ и номер ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отчество¦ на день внесения ¦жительства¦паспорта или¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ подписи - ¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно день¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц рождения) ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+----+--------+------------------+----------+------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------+------------------+----------+------------+--------+--------
_________________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
члена инициативной группы граждан)
_________________________________________________________________________
(подпись члена инициативной группы граждан и дата)
Глава Старополтавского
муниципального района
С.В.БУЛГАКОВ
