ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 27.03.2006 № 330
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 58, 05.04.2006
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. № 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Волгоградской областной административной комиссии.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 27 марта 2006 г. № 330
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Волгоградская областная административная комиссия (далее именуется - областная административная комиссия) является коллегиальным постоянно действующим государственным органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.
1.2. Областная административная комиссия создается в соответствии с федеральным законодательством и Законом Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. № 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии" постановлением Главы Администрации Волгоградской области.
1.3. Правовую основу деятельности областной административной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав (Основной закон) Волгоградской области, Кодекс Волгоградской области об административной ответственности, Закон Волгоградской области № 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии", иные областные законы, постановления Главы Администрации Волгоградской области.
1.4. Областная административная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, гласности, соблюдения и защиты прав и свобод граждан, демократизма, неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении административных правонарушений, взаимодействия с государственными органами, общественными организациями и объединениями.
1.5. Областная административная комиссия самостоятельна в принятии своих решений.
1.6. Контроль за деятельностью областной административной комиссии осуществляет Глава Администрации Волгоградской области.
1.7. Областная административная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать и штамп с необходимыми реквизитами.
2. Основные задачи областной административной комиссии
Основными задачами областной административной комиссии являются:
2.1. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
2.2. Всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
2.3. Обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, и принятие мер по ее совершенствованию.
2.4. Оказание методической помощи органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.
3. Полномочия областной административной комиссии
Областная административная комиссия:
3.1. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории Волгоградской области, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3.2. Проводит анализ административных правонарушений, совершаемых на территории Волгоградской области, и вносит в заинтересованные органы предложения по устранению причин, способствующих их совершению.
3.3. Запрашивает необходимые для своей деятельности материалы и информацию от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности в целях полного и объективного рассмотрения дела.
3.4. Приглашает должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции.
3.5. Взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями Волгоградской области по вопросам, относящимся к их компетенции.
3.6. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию административного законодательства Волгоградской области, нормативных и иных актов Главы Администрации Волгоградской области.
3.7. Исполняет отдельные поручения Главы Администрации Волгоградской области, связанные с ее деятельностью.
3.8. Является уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области по контролю за переданными органам местного самоуправления полномочиями в сфере создания и организации деятельности административных комиссий муниципальных образований.
3.9. Устанавливает формы отчетности для органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности (за исключением мировых судей), систематически обобщает результаты работы этих органов и анализирует итоги их административно-процессуальной деятельности.
4. Организация работы областной административной комиссии
4.1. Основной формой работы областной административной комиссии являются заседания, в том числе выездные, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание областной административной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины состава комиссии.
4.2. Работу областной административной комиссии организует ее председатель, который назначает заседания комиссии, организует подготовку к ним и председательствует на заседаниях комиссии, подписывает принятые решения и иные документы комиссии, осуществляет иные меры по обеспечению работы комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
4.3. Председатель областной административной комиссии по результатам работы за год проводит анализ работы комиссии и направляет результаты и предложения по усовершенствованию ее работы Главе Администрации Волгоградской области.
4.4. Областная административная комиссия ежегодно представляет письменный отчет о своей работе Главе Администрации Волгоградской области и информирует о результатах своей деятельности Волгоградскую областную Думу.
5. Руководство областной административной комиссией
5.1. Председатель областной административной комиссии - должностное лицо, назначаемое Главой Администрации Волгоградской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, имеющее высшее юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в сфере права не менее пяти лет.
5.2. Председатель областной административной комиссии не может быть депутатом представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также занимать иные должности как в государственных, так и негосударственных организациях.
5.3. Председатель областной административной комиссии:
осуществляет руководство деятельностью областной административной комиссии в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. № 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии" и административным законодательством;
без доверенности осуществляет действия от имени областной административной комиссии, представляя ее интересы перед всеми органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
представляет Главе Администрации Волгоградской области предложения по кандидатурам для назначения в состав областной административной комиссии;
планирует деятельность областной административной комиссии;
председательствует на заседаниях областной административной комиссии;
подписывает протоколы заседания, постановления, иные решения областной административной комиссии;
решает в установленном порядке вопросы командирования членов областной административной комиссии в пределах Волгоградской области и Российской Федерации;
вносит Главе Администрации Волгоградской области предложения по улучшению условий труда государственных гражданских служащих - членов областной административной комиссии, их поощрению и применению к ним мер дисциплинарного воздействия;
несет ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на областную административную комиссию.
5.4. Заместитель председателя областной административной комиссии - должностное лицо, назначаемое Главой Администрации Волгоградской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
5.5. Требования, предъявляемые к председателю областной административной комиссии, распространяются и на его заместителя.
5.6. Заместитель председателя областной административной комиссии выполняет служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом, а в отсутствие председателя областной административной комиссии исполняет его обязанности.
5.7. Заместитель председателя областной административной комиссии:
ведет работу по подготовке к заседанию областной административной комиссии;
выполняет поручения председателя областной административной комиссии;
принимает меры для обращения к исполнению вынесенных постановлений о назначении административных взысканий.
5.8. Ответственный секретарь областной административной комиссии назначается Главой Администрации Волгоградской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
5.9. Ответственный секретарь областной административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в сфере права не менее трех лет.
5.10. Ответственный секретарь областной административной комиссии осуществляет свою деятельность под руководством председателя областной административной комиссии и заместителя председателя областной административной комиссии.
5.11. Ответственный секретарь областной административной комиссии:
обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях областной административной комиссии;
извещает членов областной административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол заседания и подписывает его;
обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решений, вынесенных областной административной комиссией;
обеспечивает рассылку решений, вынесенных областной административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим.
5.12. Члены областной административной комиссии:
до начала заседания комиссии знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, поступившими на рассмотрение в областную административную комиссию;
ставят вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему;
участвуют в заседаниях комиссии;
участвуют в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
участвуют в обсуждении принимаемых решений;
участвуют в голосовании при принятии решений;
составляют по поручению председательствующего протокол заседания в случае отсутствия ответственного секретаря.
6. Обеспечение деятельности областной
административной комиссии
6.1. Областная административная комиссия в пределах своей компетенции взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, мировыми судьями, другими органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, с органами и должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, Контрольно-счетной палатой Волгоградской области, другими государственными органами и органами местного самоуправления, обменивается с ними методическими материалами, проводит совместные семинары по заранее согласованному плану.
6.2. Областная административная комиссия для осуществления своих функций имеет право:
запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
направлять в необходимых случаях членов областной административной комиссии для участия в заседаниях коллегии Администрации Волгоградской области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях по вопросам деятельности областной административной комиссии;
пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами, банками данных и иными носителями информации органов исполнительной власти Волгоградской области.
6.3. Обеспечение государственной защиты и профессиональной независимости членов областной административной комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
6.4. Материальное обеспечение председателя областной административной комиссии, его заместителя и ответственного секретаря областной административной комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Волгоградской области о государственной гражданской службе.
6.5. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности областной административной комиссии осуществляют соответствующие структурные подразделения аппарата Главы Администрации Волгоградской области.
6.6. Финансирование деятельности областной административной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
