ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 09.10.2003 № 13/469
(с изм. от 29.12.2005)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ) "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Действие документа приостанавливалось на 2006 год Законом Волгоградской области от 29.12.2005 № 1161-ОД.
Действие программы, утвержденной данным документом, в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета, приостанавливалось на 2005 год (Закон Волгоградской области от 28.02.2005 № 1013-ОД). Приложение 28 Закона Волгоградской области от 28.02.2005 № 1013-ОД, которое приостанавливало действие программы, утвержденной данным документом, изложено в новой редакции Законом Волгоградской области от 19.07.2005 № 1089-ОД и имеет название "Распределение целевых средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на 2005 год".
Действие программы, утвержденной данным документом, в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета, приостанавливалось на 2004 год (Закон Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД). Приложение 23 Закона Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД, которое приостанавливало действие программы, утвержденной данным документом, изложено в новой редакции Законом Волгоградской области от 06.08.2004 № 945-ОД и имеет название "Распределение целевых средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на 2004 год". Законом Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004) на 2004 год приостанавливалось действие раздела 5.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2003 г. № 13/469
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ)
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ"
НА 2004 - 2006 ГОДЫ
(с изм., внесенными Законами Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004),
от 28.02.2005 № 1013-ОД (ред. 19.07.2005),
от 29.12.2005 № 1161-ОД)
В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать включить в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004 - 2010 годы областную целевую программу (подпрограмму) "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2004 - 2006 годы (прилагается).
2. Администрации Волгоградской области предусматривать финансирование указанной программы (подпрограммы) в пределах средств областного бюджета, утверждаемых законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 9 октября 2003 г. № 13/469
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ"
НА 2004 - 2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа
(подпрограмма) "Профилактика и лечение
артериальной гипертонии" на 2004 - 2006
годы (далее - Программа)
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы
Основной разработчик - Комитет по здравоохранению администрации
Программы Волгоградской области
Цели и задачи - Комплексное решение проблем профилактики,
Программы диагностики, лечения и реабилитации
больных артериальной гипертонией и ее
осложнениями, снижение уровня
заболеваемости населения артериальной
гипертонией, инвалидности и смертности от
ее осложнений (инсульт, инфаркт
миокарда).
Достижение указанных целей обеспечивается
решением следующих задач:
расширение деятельности по предупреждению
артериальной гипертонии, повышение
эффективности раннего выявления и лечения
больных артериальной гипертонией;
укрепление материально-технической базы
областных учреждений терапевтической и
кардиологической служб;
совершенствование подготовки
медработников в сфере кардиологии и
профилактики артериальной гипертонии;
создание постоянно действующей
информационно-пропагандистской системы по
первичной профилактике артериальной
гипертонии
Сроки реализации - 2004 - 2006 годы
Программы
Исполнители Программы - Комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области
Основные программные - Организация оказания современной
мероприятия специализированной помощи больным
артериальной гипертонией.
Совершенствование материально-технической
базы кардиологической службы.
Профилактика артериальной гипертонии и ее
осложнений.
Подготовка и повышение квалификации
кадров
Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в
Программы сумме 4965 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2004 год - 1500 тыс. рублей;
2005 год - 1650 тыс. рублей;
2006 год - 1815 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - Повышение эффективности профилактики и
реализации Программы выявления на ранних стадиях артериальной
гипертонии.
Улучшение организации и повышение
качества кардиологической помощи больным
артериальной гипертонией и ее
осложнениями (инфаркт миокарда, инсульт).
Повышение качества профессиональной
подготовки медицинских работников в сфере
кардиологии.
Укрепление материально-технической базы
амбулаторно-поликлинических учреждений,
стационаров кардиологической службы.
Снижение уровня заболеваемости населения
цереброваскулярными болезнями и
ишемической болезнью сердца, инвалидности
в результате инсультов и инфарктов
миокарда и смертности от инсультов и
инфарктов миокарда
Контроль - Информация о ходе реализации Программы
за исполнением представляется ежеквартально в
Программы администрацию Волгоградской области и
Волгоградскую областную Думу
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Сравнительный анализ статистических данных показывает неуклонный рост удельного веса сердечно-сосудистых заболеваний по Волгоградской области. В динамике за три года прирост составил 0,9.
Несмотря на общестатистические мировые данные, где превалирующей нозологией является артериальная гипертония и ее осложнения, в Волгоградской области артериальная гипертония в структуре сердечно-сосудистых заболеваний занимает третье место:
первое место - цереброваскулярные болезни - 31,11 процента;
второе - ИБС - 28,98 процента;
третье - артериальная гипертония - 25,65 процента.
Крайне напряженная ситуация складывается в связи с ростом показателя заболеваемости по гипертонической болезни. Так, в 2001 году этот показатель по гипертонической болезни составил 5043,2, а в 2002 году - 5270,6, то есть прирост составил 227,4.
Районами-лидерами по выявляемости, а следовательно, заболеваемости гипертонической болезнью являются Еланский, Жирновский, Котовский, Новоаннинский и Ольховский районы Волгоградской области, города Фролово и Волгоград.
Стойкая тенденция роста показателя смертности от гипертонической болезни отмечена в Алексеевском, Быковском, Жирновском, Кумылженском, Палласовском и Суровикинском районах Волгоградской области.
Следует обратить внимание на рост показателя смертности от гипертонической болезни в трудоспособном возрасте в Алексеевском, Быковском, Дубовском, Нехаевском, Новониколаевском и Светлоярском районах Волгоградской области.
Значительно превышает областной показатель смертности от сосудистых поражений мозга в трудоспособном возрасте в таких районах Волгоградской области, как Алексеевский, Дубовский, Жирновский, Калачевский, Кумылженский, Нехаевский, Новоаннинский, Октябрьский, Суровикинский и Урюпинский и городе Фролово.
Это опасная тенденция, которая говорит о низкой выявляемости артериальной гипертонии, неинформированности населения о проблеме артериальной гипертонии и осложнениях, с ней связанных.
Несмотря на напряженную эпидемиологическую ситуацию в области, связанную с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся не только одним из основных факторов риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, а также смертности от них, в динамике уменьшился охват диспансерным наблюдением за больными гипертонической болезнью. Если в 2001 году процент охвата диспансерным наблюдением по гипертонической болезни составлял 56,2 процента, то в 2002 году процент охвата составил 54,3 процента (-1,9).
Догоспитальная скорая медицинская помощь больным с артериальной гипертонией и ее осложнениями оказывается врачебными и фельдшерскими бригадами станций скорой медицинской помощи, в том числе 12 бригадами интенсивной терапии.
Налажена преемственность между работой кареты скорой помощи и амбулаторно-поликлиническими учреждениями г. Волгограда, однако эта работа осуществляется только в крупных городах Волгоградской области (городах Камышине, Михайловке, Урюпинске и Фролово).
Первичная медико-санитарная помощь больным артериальной гипертонией оказывается в сети амбулаторно-поликлинических учреждений Волгоградской области, в связи с чем в настоящее время пристальное внимание уделено работе фельдшерско-акушерских пунктов.
Специализированную амбулаторно-поликлиническую помощь больные артериальной гипертонией получают в 35 лечебно-профилактических учреждениях, имеющих кардиологический прием. В целом сеть кардиологических кабинетов развита в области недостаточно. Из 17 районов Волгоградской области, имеющих в штате кардиологов, только в 15 ведутся приемы на 0,5 - 1 ставку. Дефицит специализированных кабинетов и кадров в районах области продолжает покрываться за счет приема сельских больных Волгоградским областным кардиологическим центром, Волгоградской областной клинической больницей № 1, областной больницей № 3, учреждениями здравоохранения г. Волжского. Необходимо отметить, что основной поток больных артериальной гипертонией направляется на прием к терапевтам, поэтому важнейшей задачей является повышение квалификации участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, которая в настоящее время не всегда соответствует современным требованиям медицинской помощи, что связано, возможно, с низкой информированностью по современному состоянию проблемы профилактики и лечения артериальной гипертонии, хотя имеются Национальные рекомендации по выявлению и лечению больных артериальной гипертонией 1999 года, Приказ № 4 Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 января 2003 г. "О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией в Российской Федерации".
В структуре Волгоградского областного кардиологического центра выделено отделение артериальной гипертонии для высокоспециализированного диагностического обследования больных артериальной гипертонией и их лечения.
Однако из-за недостаточного финансирования кардиологические стационары, служба скорой медицинской помощи и амбулаторно-поликлинические учреждения в Волгоградской области плохо оснащены современным медицинским диагностическим оборудованием и испытывают значительную потребность в современных дорогостоящих гипотензивных препаратах.
По статистическим данным Российской Федерации, в последние десятилетия наблюдается "омоложение" гипертонической болезни. В связи с этим особую актуальность приобрела разработка программ укрепления здоровья школьников, профилактики артериальной гипертонии юношеского возраста. Основными и распространенными причинами, приводящими к заболеванию среди населения Волгоградской области, являются: питание с избыточным количеством насыщенного жира и поваренной соли, курение, злоупотребление алкоголем, малоподвижный образ жизни и стрессовые ситуации.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы
Комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями.
Снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда).
Задачи Программы
Расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышению эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями.
Укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), муниципальных и областных учреждений терапевтической и кардиологической служб.
Совершенствование подготовки медицинских работников в сфере кардиологии и профилактики артериальной гипертонии.
Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по первичной профилактике артериальной гипертонии.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Организация оказания современной специализированной помощи больным артериальной гипертонией.
Совершенствование материально-технической базы кардиологической службы.
Профилактика и повышение квалификации медицинских кадров.
4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить эффективность профилактики и выявления на ранних стадиях артериальной гипертонии;
улучшить организацию и повысить качество кардиологической помощи больным артериальной гипертонией и ее осложнениями (инфаркт миокарда, инсульт);
повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в сфере кардиологии;
закрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических учреждений, стационаров кардиологической службы;
снизить уровень заболеваемости населения цереброваскулярными болезнями и ишемической болезнью сердца, инвалидность в результате инсультов и инфарктов миокарда и смертность от инсультов и инфарктов миокарда.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 4965 тыс. рублей, в том числе по годам: 2004 год - 1500 тыс. рублей; 2005 год - 1650 тыс. рублей; 2006 год - 1815 тыс. рублей.
(тыс. рублей)
-----------------T--------------------------------T--------------¬
¦ Наименование ¦ Необходимое финансирование, ¦ Исполнитель ¦
¦ мероприятий ¦ в том числе по годам ¦ Программы ¦
¦ +-------T-------T-------T--------+ ¦
¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦Общая ¦ ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦сумма ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на Прог-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамму ¦ ¦
L----------------+-------+-------+-------+--------+---------------
Оснащение 1500,0 1650,0 1815,0 4965,0 Комитет по
областных здравоохранению
учреждений администрации
кардиологической Волгоградской
службы области
современным
лечебно-
диагностическим,
медицинским
оборудованием
Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области ежеквартально запрашивает сведения о ходе выполнения мероприятий Программы у непосредственных ее исполнителей и сводные данные представляет в администрацию Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу.
Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ
