ЗАКОН Волгоградской области от 19.03.2001 № 519-ОД
(ред. от 14.05.2003, с изм. от 29.12.2005)
"О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
(принят Волгоградской областной Думой 30.11.2000)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 164, 05.09.2001 (частично).
"Волгоградская правда", № 166, 07.09.2001 (частично).
Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 21.11.2003 № 885-ОД. Постановлением Волгоградской областной Думы от 30.11.2003 № 14/496 установлено, что областные целевые программы (подпрограммы), утвержденные постановлениями Волгоградской областной Думы на момент принятия указанного Закона, а также вошедшие составными частями в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы, считаются действующими при реализации Программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года.
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Принят
областной Думой
30 ноября 2000 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 19.10.2001 № 610-ОД, от 22.07.2002 № 731-ОД,
от 04.10.2002 № 737-ОД, от 24.12.2002 № 776-ОД,
от 14.05.2003 № 822-ОД,
с изм., внесенными Законами Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004),
от 28.02.2005 № 1013-ОД (ред. 19.07.2005),
от 29.12.2005 № 1161-ОД)
Статья 1. Утвердить Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы в следующей редакции (далее - Программа) (прилагается).
(ст. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 24.12.2002 № 776-ОД)
Статья 2. Программа является основой определения приоритетов экономической политики Волгоградской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
(ст. 2 введена Законом Волгоградской области от 24.12.2002 № 776-ОД)
Статья 3. Показатели Программы уточняются при ежегодном утверждении планов социально-экономического развития Волгоградской области и бюджета Волгоградской области на очередной финансовый год.
Статья 3. Исключена. - Закон Волгоградской области от 24.12.2002 № 776-ОД.
Статья 4. Исключена. - Закон Волгоградской области от 24.12.2002 № 776-ОД.
Статья 5. Исключена. - Закон Волгоградской области от 24.12.2002 № 776-ОД.
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Волгоградской области
В.А.КАБАНОВ
19 марта 2001 года
№ 519-ОД
Приложение
к Закону Волгоградской области
"О Программе социально-экономического
развития Волгоградской области
на 2001 - 2005 годы"
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
(в ред. Закона Волгоградской области от 24.12.2002 № 776-ОД)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Программа социально-экономического
развития Волгоградской области на 2001 -
2005 годы (далее - Программа)
Основание для - Протокол совещания под председательством
разработки Программы Президента Российской Федерации
В.В. Путина от 22 февраля 2000 года
№ ВП-П11-бпр;
Федеральный закон от 6 октября 1999 г.
№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации";
Закон Волгоградской области от 9 марта
1999 г. № 244-ОД "Об областных целевых
программах";
Закон Волгоградской области от 29 мая
2002 г. № 711-ОД "О прогнозировании,
программах и планах
социально-экономического развития
Волгоградской области";
Постановление Правительства Российской
Федерации от 8 августа 2001 г. № 581
"О федеральной целевой программе "Юг
России";
Постановление Правительства Российской
Федерации от 11 октября 2001 г. № 717
"О федеральной целевой программе
"Сокращение различий в
социально-экономическом развитии регионов
Российской Федерации (2002 - 2010 годы и
до 2015 года)";
Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 10 июля 2001 г. № 910-р
"О программе социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочную перспективу (2002 -
2004 годы)";
Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 14 июня 2001 г. № 800-р
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы
Основные разработчики - Комитеты и управления администрации
Программы Волгоградской области, территориальные
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы местного
самоуправления, предприятия и организации
Волгоградской области
Основные цели - Повышение уровня жизни населения и
Программы достижение социально-политического
равновесия в Волгоградской области;
стабилизация и рост экономического
потенциала как основы обеспечения
гарантируемых государством социальных
стандартов жизни населения Волгоградской
области
Основные задачи - Исходя из необходимости достижения
Программы указанных целей, усилия всех ветвей
власти планируется сосредоточить на
решении следующих главных задач:
развитие научно-инновационной
деятельности;
развитие сети инженерной инфраструктуры и
комплексов жизнеобеспечения Волгоградской
области, включая транспортный и
природоохранный комплексы;
государственная поддержка приоритетных
отраслей и объектов Волгоградской
области, составляющих экономический
потенциал региона; создание благоприятных
условий инвестиционной деятельности;
развитие конкурентоспособных отраслей и
производств, включая импортозамещение;
развитие малого и среднего
предпринимательства;
меры по демонополизации отраслей
экономики, включая отрасли естественных
монополий
Сроки и этапы - 2001 - 2005 годы
реализации Программы
Перечень подпрограмм - Приоритетные направления экономической
и основных мероприятий политики Волгоградской области определены
в областных целевых программах
(подпрограммах):
"Научно-инновационная деятельность";
"Инновационная деятельность";
"Развитие промышленности";
"Освоение месторождений и комплексная
переработка бишофита";
"Развитие предприятий оборонного
комплекса";
"Развитие транспортного комплекса";
"Развитие компьютеризации и
информатизации";
"Социально-экономическое возрождение
агропромышленного комплекса";
"Развитие земельной реформы";
"Информационное обеспечение управления
недвижимостью, реформирования и
регулирования земельных и имущественных
отношений";
"Развитие лесного хозяйства";
"Капитальное строительство и
жилищно-коммунальная сфера";
"Переселение граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда";
"Создание и обновление топографических
планов на города и крупные поселения";
"Развитие потребительского рынка";
"Развитие социальной сферы";
"Народное образование, высшая школа,
подготовка кадров";
"Содействие занятости населения";
"Улучшение условий и охраны труда";
"Поддержка и развитие
предпринимательства";
"Обеспечение безопасности населения";
"Социальная защита граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей";
"Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование";
"Обеспечение населения питьевой водой";
"Государственная поддержка и
регулирование деятельности кредитных
потребительских кооперативов";
"Внешнеэкономическая деятельность";
"Государственная поддержка казачьих
обществ, взявших обязательства по несению
государственной и иной службы на
территории Волгоградской области";
"Этносоциальное развитие населения
Волгоградской области"
Исполнители - Комитеты и управления администрации
подпрограмм и основных Волгоградской области, территориальные
мероприятий федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы местного
самоуправления, предприятия и организации
Волгоградской области
Объемы и источники - (млрд. рублей)
финансирования Всего - 52,86
Программы в том числе:
федеральный бюджет - 9,55
бюджет Волгоградской области - 11,35
внебюджетные источники, всего - 31,96
в том числе:
собственные средства предприятий - 13,51
заемные средства - 18,45
из них:
кредиты коммерческих банков - 17,65
средства иностранных инвесторов - 0,80
Система организации - Глава администрации Волгоградской области
контроля за ежегодно представляет в Волгоградскую
исполнением Программы областную Думу отчет о ходе выполнения
Программы и готовит предложения о
внесении в нее изменений на очередной
год.
Ежегодно разрабатывается План
социально-экономического развития по
реализации Программы на текущий год.
Координацию отраслевых направлений
осуществляет комитет экономики
администрации Волгоградской области
Ожидаемые конечные - Создание в Волгоградской области делового
результаты реализации климата, способствующего привлечению
Программы инвестиций, повышению
конкурентоспособности продукции местных
предприятий и в конечном итоге росту
промышленного и сельскохозяйственного
производства и повышению благосостояния
населения;
создание современной инфраструктуры,
способствующей росту промышленного
производства;
увеличение поступлений налоговых платежей
в бюджеты всех уровней;
решение жилищной проблемы для
ликвидаторов чернобыльской аварии,
северян, военнослужащих;
доведение уровня газификации к концу
2005 года до 80 процентов, в том числе
на селе - до 65 процентов;
доведение уровня обеспеченности дорогами
общего пользования к 2005 году по области
до 61 процента (с учетом сельских
автодорог);
рост грузооборота автомобильным,
железнодорожным, воздушным и водным
транспортом;
укрепление границ с Республикой
Казахстан;
возрождение казачества
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Волгоградская область является субъектом Российской Федерации, расположена на юго-востоке Европейской части страны в степной зоне на междуречье двух больших рек Волги и Дона.
По данным Волгоградского областного комитета государственной статистики, на начало 2002 года область занимает площадь 113,9 тыс. кв. км с численностью населения 2636,5 тыс. человек (городское - 74 процента, сельское - 26 процентов), при этом 78 процентов приходится на земли сельскохозяйственного назначения.
Плотность населения составляет 23,1 человека на 1 кв. км занимаемой площади. Граждане трудоспособного возраста составляют 60 процентов от общей численности населения.
На территории Волгоградской области расположено 6 городов областного значения и 33 административных района, имеющих специфические особенности развития, связанные с наличием промышленного потенциала, природных ресурсов, различные климатические условия.
Приоритетными по инвестиционной привлекательности выделены научно-инновационная деятельность, компьютеризация и информатизация, развитие промышленности, транспортного комплекса, сельского хозяйства, инвестиционной сферы, внешнеэкономического сотрудничества, курортно-рекреационной зоны, освоение минерально-сырьевой базы.
Основная доля промышленного производства, мощностей строительного комплекса сосредоточена в городе-герое Волгограде - административном центре Волгоградской области с численностью населения 1010,2 тыс. человек.
Через Волгоградскую область проходят основные железнодорожные, автомобильные, авиационные и водные пути, связывающие ее со всеми регионами России и странами СНГ.
Социально-экономическая ситуация в Волгоградской области характеризуется продолжающимися процессами стабилизации в сферах хозяйствования.
Продолжается рост промышленного производства. Увеличиваются инвестиции в основной капитал, прежде всего, за счет собственных средств предприятий.
В условиях общего экономического оживления сокращается уровень безработицы.
В 2001 году отмечался рост реальных располагаемых денежных доходов населения.
Начиная с 1999 года растет объем налоговых поступлений в бюджетную систему всех уровней, и в 2001 году он составил около 20,2 млрд. рублей.
Развивается внешнеэкономическая деятельность Волгоградской области. В 2001 году экспорт составил 1130,2 млн. дол. США, импорт - 328,9 млн. дол. США.
В перспективе предусматривается развитие позитивных тенденций во всех сферах хозяйствования.
Основные показатели социально-экономического развития Волгоградской области и объем налоговых поступлений на период до 2005 года изложены в приложении 1.
В целях поддержания устойчивого развития экономики Волгоградской области в Программу включены мероприятия федеральных целевых программ; мероприятия федеральной целевой программы "Юг России" (далее - ФЦП "Юг России"), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 581 "О федеральной целевой программе "Юг России"; мероприятия отраслевых областных целевых программ; мероприятия по развитию экономики и социальной сферы Волгоградской области, утвержденные постановлениями главы администрации Волгоградской области; капитальное строительство объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства; приоритетные инвестиционные проекты, поддержка которых за счет бюджетных средств предусматривается на возвратной основе или при передаче пакета акций в государственную собственность.
Важнейшим условием реализации Программы является размещение на конкурсной основе заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области.
В Программе предлагается на основе комплексного подхода, баланса интересов государства, естественных монополий, местных органов исполнительной власти обеспечить эффективную разработку полезных ископаемых (нефти, природного газа, крупнейших запасов хлормагниевых солей (бишофита), фосфатного сырья), реализовать возможность повышения конкурентоспособности продукции крупнейших бюджетообразующих предприятий черной и цветной металлургии (ЗАО "Металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волгоградский алюминий", ОАО "Волжский трубный завод"), химической и нефтехимической промышленности (ОАО "Каустик", ОАО "Химпром", ОАО "Волжский оргсинтез") за счет осуществления мероприятий по демонополизации предприятий отраслей экономики, в том числе естественных монополий, прежде всего, в электроэнергетике, газовой и железнодорожной отраслях при минимизации стоимости их услуг.
Наряду с увеличением производства экспортной продукции намечены конкретные меры по выпуску импортозамещающих изделий, защите отечественных товаропроизводителей.
В настоящее время для улучшения вопросов взаимодействия между органами государственной власти, субъектами хозяйственной деятельности, общественными и другими организациями администрацией Волгоградской области уделяется большое внимание развитию корпоративного управления, с помощью которого можно будет решать социально-экономические вопросы развития Волгоградской области.
Для этого изыскиваются новые механизмы и инструменты.
Важнейшими из них являются заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Волгоградской области, муниципальными образованиями, Волгоградскими областными общественными организациями и предприятиями, а также ведение паспортов крупнейших бюджетообразующих предприятий.
По состоянию на 1 сентября 2002 года заключены соглашения с 30 промышленными предприятиями Волгоградской области.
Реализация соглашений позволит решать не только вопросы социально-экономического развития региона, но и вопросы укрепления социальной базы предприятия, повышения заработной платы работникам.
В подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса" Программы предусматривается обеспечение не только продовольственной безопасности Волгоградской области, но и потребности жителей крупных промышленных центров России и Российской Армии в основных экологически чистых продуктах питания.
Реализация этой задачи возможна с поддержкой на федеральном уровне, так как проблему диспаритета цен нельзя решить в отдельно взятом регионе, а имеющийся потенциал сельскохозяйственного машиностроения Волгоградской области может внести существенный вклад в техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей России, стран СНГ, где износ техники достигает критического нижнего порога экономической безопасности (80 - 90 процентов).
Научный потенциал, производственная база опытных станций, семеноводческих хозяйств позволяют в короткие сроки возродить и удовлетворить потребность регионов России и стран СНГ в высококачественных семенах овощных и бахчевых культур, выйти из импортной зависимости в поставке на российский рынок гибридных семян кукурузы, сорго, проса и других зерновых и кормовых культур.
В Программе нашла свое отражение проблема заволжской зоны Волгоградской области, подверженной частым засухам. В связи с обострением обстановки в этом регионе, обусловленной нашествием в последние годы саранчи с территории Казахстана, ростом контрабанды наркотиков, ликероводочной продукции, кражами скота на границе с Казахстаном, протяженность которой составляет 259 км, решение этих проблем имеет не только федеральное, но и межгосударственное значение.
В связи с обострением ситуации на Северном Кавказе, удорожанием проезда в места отдыха черноморского побережья Крыма особую значимость для отдыха и лечения населения многих регионов России имеет развитие туризма, использование запасов минеральной воды "Ергенинская", эльтонских лечебных грязей, бишофита как бальнеологического средства, природных уникальных парков в Волго-Ахтубинской пойме, в районе озера Эльтон, в Большой излучине Дона (природный парк "Донской"), турбаз в поймах рек Хопра и Дона.
Важная роль при этом отводится сохранению исторических памятников боевой славы, отражающих период Великой Отечественной войны и созидательного труда при возрождении из руин Сталинграда, крупных общенациональных строек послевоенного периода, и обеспечению патриотического воспитания молодого поколения с участием ветеранов войны. Большое внимание уделяется подготовке празднования в 2003 году 60-летия Победы Сталинградской битвы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.
Привлечение внешних инвесторов, доходы от туризма и платных услуг, имеющейся сети здравниц существенно увеличат доходы в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней, станут основой для развития практически новой индустрии бизнеса на территории Волгоградской области.
В отраслевых подпрограммах определены мероприятия, которые направлены на обеспечение социально-экономического развития муниципальных образований и на преодоление кризисных явлений в экономике, стабилизацию социально-экономического положения и комплексное развитие экономики и социальной сферы территорий.
Выделяется промышленная и сельскохозяйственная специфика городов и районов, а также их влияние на развитие социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.
Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований на период до 2005 года в разрезе 10 округов, на которые поделена Волгоградская область, изложены в приложении 2.
Комплекс мероприятий федерального, областного, муниципального уровня обеспечивается через разработанные целевые программы социально-экономического развития районов и городов Волгоградской области на 2001 - 2005 годы.
Сформированные и обоснованные в Программе приоритеты развития Волгоградской области являются основой для разработки ежегодных планов и направлены на достижение достойного, соответствующего современным стандартам, качества жизни каждого гражданина.
Поддержка из областного бюджета муниципальных образований на капитальное строительство объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, а также на текущие расходы по отраслевым мероприятиям осуществляется на основе комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципального образования.
Источниками информации, необходимой для проведения указанной оценки, являются: годовая статистическая отчетность и материалы паспортов муниципальных образований.
В основу разработки Программы, а также при ее уточнении в 2002 году положены основные положения, изложенные в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2000 - 2002 гг., Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года, а также Концепции перехода Волгоградской области к устойчивому развитию, высокоэффективные и быстроокупаемые инвестиционные проекты, а также мероприятия федеральных и областных целевых программ, соисполнителями которых определены предприятия и организации г. Волгограда и области.
К разработке Программы привлекались специалисты комитетов и управлений администрации Волгоградской области, ученые вузов и научно-исследовательских учреждений г. Волгограда и области.
Программа разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина (протокол от 22 февраля 2000 г. № ВП-П11-бпр); Федеральными законами от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законами Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах", от 14 февраля 2002 г. № 668-ОД "Об инвестиционной деятельности в Волгоградской области", от 29 мая 2002 г. № 711-ОД "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Волгоградской области"; Постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 581 "О федеральной целевой программе "Юг России", от 11 октября 2001 г. № 717 "О федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)"; Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. № 910-р "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)", от 14 июня 2001 г. № 800-р; Постановлением администрации Волгоградской области от 3 ноября 1992 г. № 300 "О разработке программы структурной перестройки экономики и мерах по реализации Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" (Постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. № 638 и от 16 сентября 1992 г. № 722)".
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью развития экономики Волгоградской области на период до 2005 года является обеспечение стабилизации и рост экономического потенциала области как основы обеспечения гарантируемых государством социальных стандартов жизни населения области.
Основными условиями государственной поддержки являются: выделение средств на возвратной основе; передача пакета акций в государственную собственность; наличие проектно-сметной документации; заключение государственной экспертизы; включение в реестр инвестиционных проектов; закупка продукции для государственных нужд на конкурсной основе.
В Программе предусматривается решение задач, вытекающих из Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2000 - 2002 гг., а именно:
обеспечение защиты прав собственности, в том числе имущественных прав граждан, гарантий их собственности на жилье, на земельные участки, банковские вклады, иное движимое и недвижимое имущество;
обеспечение равенства условий конкуренции путем отмены всех необоснованных льгот, прямых и косвенных субсидий предприятиям;
снижение налогового бремени, совершенствование налоговой системы, обеспечивающей своевременную и полную уплату налогов, упрощение таможенной системы;
развитие финансовой инфраструктуры, обеспечение прозрачности банковской деятельности;
проведение реальной социальной политики, направленной на обеспечение здоровья, профессионального, культурного, личностного развития человека.
Для реализации поставленных задач основными направлениями экономической политики администрации Волгоградской области в 2001 - 2005 годах являются:
выработка и обоснование комплекса мер государственного воздействия, направленного на повышение жизненного уровня населения;
развитие реального сектора экономики с целью обеспечения устойчивого наполнения бюджетов всех уровней, в том числе за счет повышения доходов от производства продукции с высокой добавленной стоимостью, внедрение рентабельных инвестиционных проектов;
стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновления производства и инфраструктуры;
развитие малого и среднего предпринимательства;
стабилизация финансового положения предприятий, снижение размера кредиторской задолженности, осуществление комплекса мер по наращиванию объемов и доступности кредитных ресурсов, привлекаемых на финансирование основного и оборотного капиталов предприятий;
разработка и реализация реальных бюджетов, более полная мобилизация налоговых и неналоговых платежей;
реформирование жилищно-коммунального хозяйства путем проведения мероприятий по совершенствованию структуры управления и системы финансирования по оказанию поддержки малоимущим слоям населения;
реализация социальных программ;
мобилизация всех источников формирования инвестиций: средств предприятий, оборота недвижимости, сбережений населения, иностранных инвестиций, средств федерального и регионального бюджетов и других;
наращивание экспортного потенциала, повышение удельного веса на российском рынке продукции производственно-технического назначения и продовольствия товаропроизводителей Волгоградской области;
принятие эффективных мер по превышению порога экономической безопасности по выпуску важнейшей номенклатуры изделий для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и организаций области, заемных средств и кредитных ресурсов с привлечением средств федерального бюджета, областного бюджета и других источников, включая иностранные инвестиции.
Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется по областным целевым программам (подпрограммам), сформированным по отраслевым направлениям, в соответствии с приложениями 3, 4, 5.
Областные целевые программы (подпрограммы), включенные в Программу на 2001 - 2005 годы, предлагаются к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год при формировании проекта областного бюджета. Реализация отдельных мероприятий Программы предусматривается с переходом на последующие годы.
4. ОБЛАСТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ) -
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ:
4.1. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (ПОДПРОГРАММА)
"НАУЧНО-ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Паспорт
Наименование - Научно-инновационная деятельность
подпрограммы Волгоградской области на 2001 - 2005 годы
Государственный - Управление науки, промышленности и
заказчик подпрограммы ресурсов аппарата главы администрации
Волгоградской области
Основные разработчики - Научные организации Волгоградской области
подпрограммы
Основная цель - Развитие, рациональное размещение и
подпрограммы эффективное использование
научно-технического потенциала области
и научно-образовательных ресурсов в
решении социально-экономических задач
Основные задачи - Обеспечение социально-экономического
подпрограммы роста области;
создание наукоемких технологий и
реализация их на предприятиях области и
АПК;
организация инновационной деятельности,
направленной на обеспечение
низкозатратного реформирования и
устойчиво-прогрессивного развития
строительного комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства региона;
обеспечение экономической и экологической
безопасности;
создание новых рабочих мест и обеспечение
стабильности налогооблагаемой базы
Сроки и этапы - 2001 - 2005 годы
реализации
подпрограммы
Перечень основных - Своевременное финансирование
мероприятий подпрограммы;
подпрограммы государственная поддержка научных
организаций, участвующих в реализации
подпрограммы;
организация обучения кадров, позволяющая
оперативно получать и передавать
информацию, эффективно решать
управленческие, проектные,
организационные, технологические и другие
задачи
Исполнители основных - Научные организации Волгоградской области
мероприятий
подпрограммы
Объемы и источники - (млн. рублей)
финансирования Объемы и источники
подпрограммы финансирования, всего - 536,8
в том числе:
федеральный бюджет - 82,2
областной бюджет - 151,5
собственные средства предприятий - 129,1
заемный капитал - 174,0
Система организации - Контроль за исполнением подпрограммы
контроля за осуществляет управление науки,
исполнением промышленности и ресурсов аппарата главы
подпрограммы администрации Волгоградской области
Ожидаемые конечные - Количественный и качественный рост
результаты реализации объемов производства;
подпрограммы организация выпуска новой
конкурентоспособной продукции;
снижение стоимости производимой
продукции;
обеспечение устойчиво-прогрессивного
развития капитального строительства и
эффективного формирования
жилищно-коммунальной сферы;
сокращение энергозатрат на единицу
выпускаемой продукции;
повышение культуры безопасности
производств;
обеспечение хозяйств области собственными
сырьевыми и энергетическими ресурсами;
создание новых рабочих мест;
повышение социально-экономического
уровня жизни людей;
повышение экономической и экологической
безопасности жителей области;
пополнение областного бюджета и бюджетов
муниципальных образований;
переход ряда районов области из
дотационных в донорские
Научно-инновационная деятельность
в Волгоградской области на 2001 - 2005 годы
В условиях ограниченности ресурсов, которыми располагает государство и регион для сохранения и развития научного потенциала, и научно-образовательных ресурсов в решении социально-экономических задач важнейшей проблемой является концентрация приоритетных направлений развития науки, техники и производства.
Развитие этих направлений науки и техники диктуется спросом со стороны самых динамичных отраслей экономики. Именно эти приоритетные направления науки и техники, как показывает зарубежный опыт, являются магистральными в формировании нового технологического базиса - основы экономики высокоразвитых стран начала XXI века. Они отвечают национальным интересам России, так как предотвращают подрыв научно-технического потенциала страны - ключевую составляющую экономической безопасности Российской Федерации.
Целями государственной, региональной научно-технической политики является развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики и в реализацию важнейших социальных задач, при этом учитываются перспективные потребности промышленности и других отраслей экономики в принципиально новых технических решениях для качественного изменения параметров производства и выпуска продукции.
В рамках подпрограммы на базе выполняемых научно-технических разработок предлагается целый ряд новейших технологий и организационных структур, позволяющих организовать новые производства, расширить действующие, решить ряд экологических проблем, создать новые рабочие места и стабильную налогооблагаемую базу.
Волгоградская область характеризуется высоким уровнем развития науки и техники.
На начало 2000 года научный потенциал составили 65 организаций.
Более половины численности специалистов, выполняющих исследования и разработки, сосредоточены в научно-исследовательских организациях. Основная их часть (49%) относится к государственному сектору.
Объем выполняемых работ доведен до 280,4 млн. рублей в год, в том числе собственными силами - 92,1 процента, из них затраты на научные исследования и разработки - более 220 млн. рублей, в том числе 90,6 процента - внутренние текущие и капитальные затраты.
Финансирование научных исследований и разработок из областного бюджета составляет более 20 процентов, около 2 процентов - за счет средств иностранных источников. В основном отраслевая наука финансируется по прямому заказу предприятий - более 60 процентов.
Целью развития научно-инновационной деятельности является повышение реального уровня жизни населения и обеспечение экономической безопасности региона и России в целом за счет достижения роста объемов промышленного производства, в том числе продукции перерабатывающей и пищевой промышленности, в результате качественного улучшения работы предприятий и организаций на основе применения наукоемких технологий, эффективного использования научно-технического потенциала Волгоградской области.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
формирование нормативной базы, регламентирующей все стадии освоения сероводородосодержащих месторождений нефти и газа;
повышение эффективности малых месторождений нефти и газа за счет использования технологий ее дополнительной переработки;
обучение нижнего (ПТУ), среднего (школа, гимназия, лицей) и высшего (ВУЗ, аспирантура, докторантура) звеньев, а также переподготовка, повышение квалификации, уровня компетенции и профессионализма руководителей и специалистов архитектурно-строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства;
организация инновационной деятельности, направленной на обеспечение низкозатратного реформирования и устойчиво-прогрессивного развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства региона;
создание материально-технической базы по переводу транспортных средств и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;
организация добычи местных фосфоритов и разработка технологий получения из фосфоритных руд минеральных удобрений повышенного качества на основе механохимии;
организация производства солнечных (электрических и тепловых) систем и ветровых электростанций мощностью до 100 кВт на базе собственных ресурсов;
внедрение источников нетрадиционного энергосберегающего энергообеспечения (гелиоустановок и ветровых источников энергии) для горячего водоснабжения, отопления и электроснабжения фермерских хозяйств и жилых массивов;
проведение исследований по созданию научных основ селективного выделения редкоземельных элементов и технологий глубокой переработки бишофита;
проведение комплекса научных исследований по использованию микроэлементов, содержащихся в бишофите, для фармакологии, медицины, сельского хозяйства, электроники, приборостроения, металлургии, космонавтики и др. отраслей народного хозяйства;
комплексное решение проблемы города Волгограда и Волгоградской области в обеспечении коммунального хозяйства дешевыми методами ремонта и эксплуатации тепловых сетей и систем;
проведение комплекса научных исследований по созданию на основе бишофита новых видов продукции для промышленности, сельского и коммунального хозяйства;
разработка на основе природного минерала бишофита препаратов для инкрустации и предпосевной обработки семян против вредителей и болезней, для вегетационной (некорневой) подкормки зерновых культур, для обработки посевов против вредителей и болезней, для десикации (дефолиации) масленичных и других культур;
разработка технологических процессов по обработке сельскохозяйственных культур;
проведение комплексных испытаний разработанных препаратов на полях Волгоградской области с учетом особенностей сельскохозяйственных культур, почв и климатических условий с целью их дальнейшего применения в сельском хозяйстве;
проведение комплексных научных исследований по определению оптимальных сочетаний водного и пищевого режимов почвы, видовых и возрастных особенностей многолетних и однолетних трав, для получения урожаев на уровне 30 - 100 т/га зеленой массы с учетом местных особенностей;
агроэкологическая оценка многолетних бобовых трав Нижнего Поволжья, определение соответствия почвенно-климатических условий зоны реализации потенциала их продуктивности, включение лучших из них в полевое кормопроизводство;
адаптация скороспелых сортов хлопчатника к местным условиям с целью получения высоких урожаев хлопка;
выявление особенностей формирования урожая хлопчатника в зависимости от биологических и сортовых особенностей с учетом местных условий;
оптимизация условий водного и пищевого режимов почвы, сроков, способов и норм посева, защиты растений от сорняков и вредителей;
разработка технических средств и технологий посева, ухода за посевами и уборки;
получение высококачественных, стабильных и высоких урожаев сельскохозяйственных культур в засушливых регионах Российской Федерации;
создание энерго- и водосберегающих способов полива сельскохозяйственных культур;
мониторинг состояния почв и обеспечение их эрозионной безопасности;
дозированное внесение удобрений в корнеобитаемый слой;
разработка технологии подготовки питьевой воды, передающей микронутриенты из водоисточника в ценном для здоровья населения природном составе и не допускающей усугубления их дефицита в воде, и реализация вышеназванной технологии на конкретных объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения;
создание новых и расширение существующих лекарственных препаратов;
разработка технологии и организация производства по комплексной переработке утильных шин и вулканизованных резин на действующих площадях ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод";
проектирование и изготовление мобильного комплекса, способного устранять последствия розлива нефти и других нефтепродуктов в водоемах, реках, на морском побережье и на открытом грунте;
разработка и изготовление технологической оснастки и полигонного оборудования для осуществления процесса сварки взрывом промышленных партий биметалла;
проведение комплекса научных исследований по созданию высококачественных волокон технического и народнохозяйственного назначения на основе сополимеров винилиденхлорида и винилхлорида с использованием местных ресурсов;
организация производства волокон на основе сополимеров винилиденхлорида и винилхлорида экструзионным способом из расплава композиции сополимера с добавками;
техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей АООТ "Каустик" и ОАО "Волжское химволокно";
организация выпуска волокон "Совиден" для изготовления технических текстильных материалов;
обеспечение предприятий области волокнами и текстильными материалами из местного сырья по доступным ценам;
количественный и качественный рост объемов производства;
организация выпуска новой конкурентоспособной продукции;
сокращение стоимости производимой продукции;
сокращение энергетических затрат на единицу выпускаемой продукции;
повышение культуры и безопасности производств;
обеспечение хозяйств области собственными сырьевыми и энергетическими ресурсами;
организация новых и обеспечение занятости существующих рабочих мест;
повышение социально-экономического уровня жизни населения;
повышение экономической и экологической безопасности населения Волгоградской области;
пополнение областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
переход ряда районов области из дотационных в донорские;
организация содействия и помощи в проведении переговоров по заключению контрактов (коммерческих и некоммерческих) по различным видам деятельности;
оказание информационных, консалтинговых, инжиниринговых, маркетинговых, менеджерских, риэлтерских и других услуг российским и иностранным предприятиям, организациям и гражданам с оплатой работ в российской и иностранной валюте;
организация и содействие в демонстрации и приобретении образцов продукции, товаров и технологий, в том числе "ноу-хау", а также технической и другой документации с целью совершенствования, внедрения, распространения и организации производства.
Основными направлениями научно-инновационной деятельности являются:
освоение энергетических и сырьевых природных ресурсов Волгоградской области;
разработка технологий и создание производств по переработке бишофита с целью получения товарной продукции;
разработка новых технологий в АПК по повышению продуктивности сельскохозяйственной продукции и качеству воды;
создание новых технологий по производству медицинской аппаратуры, диагностических и лекарственных препаратов на базе местного сырья, собственных "ноу-хау" на предприятиях Волгоградской области.
С целью сохранения и развития научно-технического потенциала области, а также для координации мероприятий образован Совет по научно-технической политике Волгоградской области для решения социально-экономических проблем и повышения уровня жизни населения.
В рамках программных мероприятий реализуются свыше 25 проектов по различным направлениям научно-инновационной деятельности.
Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Научно-инновационная деятельность Волгоградской области на 2001 - 2005 годы" составляет 536,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 82,2 млн. рублей, областного бюджета - 151,5 млн. рублей, собственных средств предприятий и организаций - 129,1 млн. рублей, заемного капитала - 174 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 3.
4.2. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (ПОДПРОГРАММА)
"ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2003 - 2005 ГОДЫ
Паспорт
Наименование - Инновационная деятельность Волгоградской
подпрограммы области на 2003 - 2005 годы
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик подпрограммы
Основные разработчики - Волгоградский государственный
подпрограммы университет
Основная цель - Развитие инновационной деятельности для
подпрограммы привлечения инвестиций в экономику
Волгоградской области
Основные задачи - Разработка механизмов инвестирования
подпрограммы инновационной деятельности за счет всех
источников финансирования;
активизация рынка внебюджетных
финансовых ресурсов;
активизация рыночного оборота
инновационных продуктов и услуг,
введение в хозяйственный оборот
интеллектуальной собственности;
разработка механизмов создания
управляющей компании
Сроки и этапы - 2003 - 2005 годы
реализации
подпрограммы
Перечень основных - Введение интеллектуальной собственности
мероприятий в хозяйственный оборот на предприятиях и
подпрограммы в организациях Волгоградской области;
создание единого банка новых технологий,
научной и научно-технической продукции;
продвижение на рынок научной продукции и
услуг;
создание сети инновационных предприятий:
технопарков, инновационно -
технологических центров (далее -
ИТЦ), инновационно-производственных
комплексов (далее - ИПК),
учебно-научно-инновационных комплексов
(далее - УНИК), малых инновационных
предприятий (далее - МИП), бирж
инноваций и других;
создание системы многоуровневой
подготовки специалистов по управлению
инновациями на предприятиях, в
организациях, в вузах, в управляющих
структурах
Исполнители основных - Волгоградский государственный
мероприятий университет и другие организации
подпрограммы Волгоградской области
Объемы и источники - (млн. рублей)
финансирования Объемы и источники финансирования,
подпрограммы всего - 5,9
в том числе:
за счет средств федерального
бюджета - 2,8
областного бюджета - 2,8
собственных средств - 0,3
Система организации - Контроль за исполнением подпрограммы
контроля за исполнением осуществляет управление науки,
подпрограммы промышленности и ресурсов аппарата главы
администрации Волгоградской области
Ожидаемые конечные - Создание инновационной инфраструктуры,
результаты реализации включая управляющую компанию, а также
подпрограммы технопарки, ИТЦ, ИПК, УНИК и многие
другие структурные подразделения
инфраструктуры.
Ожидаемый экономический эффект позволит
получить прибыль от вложенных средств до
78 млн. рублей
Инновационная деятельность Волгоградской области
на 2003 - 2005 годы
Подпрограмма включает направления:
подготовка предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере инновационной деятельности:
предложения по разработке и принятию единообразной правовой базы в сфере стандартизации, сертификации, лицензирования, таможенной и тарифной политики для стимулирования в регионе уровня качества и инновационного потенциала выпускаемой продукции и услуг;
рекомендации по использованию налогового законодательства в части создания системы инновационного кредитования и отнесения расходов на инновационную деятельность на себестоимость продукции;
разработка законов для снижения влияния административно-правовых барьеров в развитии малого предпринимательства в инновационной сфере деятельности;
создание правовой базы для репатриации и инвестирования в инновационную деятельность валютных доходов физических и юридических лиц;
инвестирование инновационной деятельности за счет всех источников финансирования:
создание инновационных фондов;
разработка механизмов государственных гарантий на проекты инвестирования социально значимых инноваций;
введение в практику проведение открытых тендеров на получение государственного потребительского кредита (фьючерсных сделок) по приоритетным направлениям развития промышленности и социальной сферы; на поставку инновационной продукции для государственных нужд;
использование процедур тарифного субсидирования инновационной деятельности в сфере энерго- и ресурсосбережения, экологии, энергоснабжения и ЖКХ;
активизация рынка внебюджетных финансовых ресурсов:
активизация лизинговой деятельности в инновационной сфере;
разработка механизмов привлечения банковских кредитов для осуществления инновационных проектов;
создание негосударственных венчурных фондов и инвестиционных пулов;
разработка механизмов активизации участия предприятий и организаций области в международных программах, связанных с применением двойных технологий для мирных целей, построением гражданского общества и высвобождением частной инициативы, экологических и иных программах;
создание процедур страхования инвестиций в инновационную деятельность;
разработка предложений по формированию и расходованию средств амортизационных фондов предприятий (структуризация расходов, ускоренная и нелинейная амортизация, оценка и амортизация нематериальных активов);
создание механизмов капитализации нематериальных активов, разработка процедур формирования и привлечения средств фондового рынка для инвестирования инновационной деятельности;
формирование механизмов государственного стимулирования:
разработка механизмов формирования государственного инновационного заказа, направленного на развитие приоритетных видов деятельности и отраслей экономики, в том числе ЖКХ, энергетики, социальной сферы;
развитие инновационной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса, направленной как на разработку новых видов военной техники, так и на использование двойных технологий для развития промышленности и потребительского рынка;
разработка методов государственной сертификации инновационной продукции и услуг;
активизация рыночного оборота инновационных продуктов и услуг:
проведение конкурсов инноваций и целевого финансирования перспективных исследований и разработок;
разработка нормативно-правовых и управленческих механизмов распределения доходов от использования результатов интеллектуальной деятельности во взаимоотношениях работник - работодатель с целью активизации рационализаторской и изобретательской деятельности хозяйствующих субъектов;
разработка механизма развития малого бизнеса в инновационной и научно-технической сферах;
создание системы инновационных заказов в отраслях народного хозяйства области через тендерно-биржевые механизмы регулирования;
формирование биржевого механизма оборота результатов инновационной деятельности и объектов интеллектуальной собственности;
создание системы добровольной сертификации, технического аудита, экспертизы и рыночной оценки результатов инновационной деятельности с целью подтверждения соответствия их качества и фиксации прав для участия в тендерах и биржевом обороте;
развитие инновационного потенциала и инновационной инфраструктуры Волгоградской области:
проведение инвентаризации коммерциализуемых результатов интеллектуальной деятельности на предприятиях государственного и негосударственного секторов с целью их выявления и введения в хозяйственный оборот;
проведение инвентаризации материально-технических ресурсов и объектов недвижимости, которые могли бы быть использованы для развития инновационной деятельности, разработка процедур доступа к этим ресурсам инновационно-активных предприятий, организаций и физических лиц;
создание механизмов фиксации, оценки и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности;
разработка механизма кадрового обеспечения инновационной деятельности на базе вузов Волгоградской области;
развитие в области технопарков, технополисов, инновационных центров и других форм поддержки инновационной деятельности;
создание учебно-научно-инновационных комплексов на базе ведущих вузов и научных центров области;
разработка механизмов стимулирования интеграционных процессов научной, научно-технической и образовательной сфер с производством и реальным сектором экономики путем создания отраслевых инновационных центров, осуществляющих полный инновационный цикл;
создание информационно-маркетингового регионального центра;
организация сети инжиниринговых фирм для обеспечения инновационной деятельности в социально значимых отраслях и видах хозяйственной деятельности;
развитие инфраструктуры консалтинга по проблемам инновационной деятельности и организации инновационного бизнеса.
Перечень первоочередных мероприятий по активизации
инновационной деятельности
Проведение системной оценки инновационного потенциала и мониторинга результатов инновационной деятельности Волгоградской области;
разработка принципов и механизмов государственного управления инновационной деятельностью в Волгоградской области;
создание управляющей компании;
создание регионального инновационного фонда, информационно-маркетингового центра и необходимой инфраструктуры поддержки их деятельности;
проведение инвентаризации коммерциализуемых результатов интеллектуальной деятельности хозяйствующих субъектов Волгоградской области;
разработка системы добровольной аккредитации инновационно-активных субъектов хозяйственной деятельности Волгоградской области;
создание системы открытых тендеров на поставку инновационной продукции для государственных нужд;
разработка и апробация тарифного субсидирования инновационной деятельности в сфере энерго- и ресурсосбережения и энергоснабжения;
стимулирование деятельности негосударственных венчурных фондов и инвестиционных пулов.
Концепция управляющей компании
На фоне продолжающейся системной нестабильности, выражающейся в снижении накопленного научного и технического потенциала и ресурсов без повышения эффективности управления и улучшения его структуры, происходят непредсказуемые колебания в сфере производства научной продукции и услуг. Вследствие этого экономические выгоды от имеющихся прав государства на объекты научной деятельности, от вложенных инвестиций и других вложений оказываются гораздо ниже ожидаемых.
Узловыми элементами научной системы России со времен индустриализации были крупные НИИ и иные отраслевые научные и научно-производственные гиганты. Однако разгосударствление предприятий, резкое сокращение государственного научного заказа и централизованных капитальных вложений в науку привели к ее кризису. А стратегический поворот в управлении, к маркетингу, крупные научные организации совершают с большим трудом, а иногда просто не могут найти оптимальные варианты ее реализации. Естественно, что региональные власти не могут мириться с таким положением дел и должны пополнить бюджетные поступления от производителей научной продукции и услуг.
Сегодня идет процесс реформирования и в органах местного самоуправления, и на крупных предприятиях науки, то есть они стали органами местного сообщества или акционерными обществами, а результатом явилось превращение бывших ведомственных структур, осуществляющих развитие территорий, в экстерриториальные корпорации, для которых характерны смена приоритетов управления и деятельности, а именно: перемещение центров прибыли в города, обеспечивающие современные технологии развития и освобождение производства от несвойственных функций, прежде всего, от нагрузки социальных и хозяйственных нужд территорий. К этому органы управления регионом оказались не готовы, их обычные и привычные доходы стали менее доступными и меньшими количественно. Отсюда следует вывод - города и территории могут и должны сопротивляться общей негативной ситуации, используя местные тенденции и процессы, несмотря на провал деятельности, связанной с научной деятельностью и промышленным производством, которые могли бы приносить доходы, несмотря на общесистемный экономический кризис. Возникает задача эффективного управления наукой.
Предприятия и организации отраслей народного хозяйства управляются финансово-промышленными группами, группами, банковскими и иными объединениями, конкретными собственниками и акционерами, которые нанимают для исполнения менеджерских функций соответствующие управленческие звенья. Управление научными объектами - это достаточно сложный и тонкий вид деятельности, а научными комплексами - задача просто архисложная. Для ее решения нужны специалисты, способные выполнять как управленческие функции, так и обладать глубокими познаниями в технике и технологиях, знать тонкости производства научной продукции, ресурсное обеспечение, инновационный менеджмент и др. То есть стоит конкретная задача - организовать исполнительное управление долями государственной собственности на должном уровне, чтобы эта собственность была не убыточной, а приносила конкретную и видимую прибыль.
Механизмы реализации подпрограммы
Основа выполнения подпрограммы - реализация мероприятий инновационной деятельности и создание инновационной инфраструктуры с управляющей компанией при взаимодействии вузов, предприятий, организаций и предпринимательских структур (технопарки, инновационно-технологические центры, инновационно-производственные комплексы, учебно-научно-инновационные комплексы, инновационные бизнес-инкубаторы, биржи инноваций и другие новые или уже зарекомендовавшие себя инновационные структуры).
Реализация комплекса мер позволит ввести в хозоборот предприятий различных отраслей промышленности интеллектуальную собственность и получать прибыль от обладания ею, а также продвижение объектов интеллектуальной собственности, результатов научной и научно-технической деятельности, научных услуг на научном рынке.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основным источником ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства федерального бюджета, объем которых определяется в рамках финансирования совместных программ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации. Другим источником финансирования является администрация Волгоградской области. Доли финансирования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и администрации Волгоградской области находятся в соотношении 1:1. И последним источником финансирования являются собственные средства Волгоградского государственного университета, который выделяет их из своих внебюджетных средств.
Общий объем финансирования по областной целевой программе (подпрограмме) "Инновационная деятельность Волгоградской области" на 2003 - 2005 годы составляет 5,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2,8 млн. рублей, областного бюджета - 2,8 млн. рублей, собственных средств - 0,3 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 3.
Конкретные объемы расходов на 2004 - 2005 годы могут быть скорректированы в процессе формирования федерального и областного бюджетов в сторону их увеличения или уменьшения, что зависит от результативности работы над подпрограммой и возможной инфляции.
Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком подпрограммы является администрация Волгоградской области.
Оперативное управление подпрограммой осуществляет Волгоградский государственный университет.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет управление науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области.
Волгоградский государственный университет готовит и представляет администрации Волгоградской области, а также Волгоградской областной Думе для согласования и обсуждения:
предложения по корректировке показателей подпрограммы, исполнителей, сроков подпрограммных мероприятий;
предложения по финансированию подпрограммных мероприятий из средств федерального бюджета, соотношения объемов финансирования из федерального и областного бюджетов, а также по собственным средствам;
планы работы на квартал, полугодие, год;
результаты работы по направлениям подпрограммы;
готовые части подпрограммы;
итоги реализации подпрограммы за текущий год.
В качестве инструмента контроля за ходом исполнения подпрограммы будут использованы полугодовые и годовые отчеты.
Оценка эффективности реализации подпрограммы
Ожидаемый экономический эффект оценивается получением прибыли в сумме до 78 млн. рублей.
4.3. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (ПОДПРОГРАММА)
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
(ФЦП "ЮГ РОССИИ")
Паспорт
Наименование - Развитие промышленности Волгоградской
подпрограммы области на 2001 - 2005 годы
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик подпрограммы
Основные разработчики - Отраслевые комитеты и управления
подпрограммы администрации Волгоградской области
Основные цели - Достижение роста промышленного
подпрограммы производства и повышение реального
уровня жизни работающих, качественное
улучшение работы промышленных
предприятий
Основные задачи - Осуществление мер по поддержке
подпрограммы отечественного конкурентоспособного
товаропроизводителя с учетом создания
финансово-промышленных групп и крупных
корпораций (холдингов);
разработка нормативно-правового и
законодательного обеспечения всего
производственного процесса (собственник,
финансовые структуры, производство,
сбыт, инфраструктура, способствующая
промышленному развитию);
увеличение налогооблагаемой базы;
эффективная бюджетная и
финансово-денежная политика государства,
реформирование налоговой системы,
направленное на увеличение
налогооблагаемой базы;
усиление государственного регулирования
экономики и активизация антимонопольной
политики, включая регулирование цен на
продукцию естественных монополий;
стимулирование инвестиционной
активности, конкурсный отбор проектов и
концентрация средств для реализации
наиболее важных мероприятий;
развитие производства за счет
собственных средств предприятий
Сроки и этапы - 2001 - 2005 годы
реализации подпрограммы
Перечень основных - Формирование нормативно-правовой базы,
мероприятий обеспечивающей эффективное исполнение
подпрограммы подпрограммы;
создание условий для направления
значительных доходов на инвестирование
собственного производства;
разработка и реализация нормативных
актов по созданию защитных мер,
предупреждающих поступление на рынок
некачественной продукции;
создание условий для перемещения
кредитных ресурсов из финансового
сектора в промышленность;
заключение Соглашений между
администрацией Волгоградской области,
муниципальными образованиями,
Волгоградскими областными общественными
организациями профессиональных союзов и
предприятиями
Исполнители основных - Предприятия и организации Волгоградской
мероприятий области
подпрограммы
Объемы и источники - (млн. рублей)
финансирования Объемы и источники финансирования,
подпрограммы всего - 6259,5
в том числе:
лимит бюджетных назначений
министерств и ведомств - 276,5
федеральный фонд регионального
развития - 19,0
областной бюджет - 243,2
собственные средства - 1244,3
заемный капитал - 4476,5.
Предприятия согласны передать свои акции
в залог на сумму средств, выделяемых
федеральным бюджетом на инвестиционные
проекты
Система организации - Контроль за ходом исполнения
контроля за исполнением подпрограммы осуществляет комитет
подпрограммы экономики администрации Волгоградской
области
Ожидаемые конечные - Прирост объемов производства по всем
результаты подпрограммы отраслям экономики области составит:
2001 - 2005 годы - 30 процентов в
сопоставимых ценах, в том числе по
годам:
2001 г. - 4,7 процента;
2002 г. - 5,5 процента;
2003 г. - 6 процентов;
2004 г. - 6 процентов;
2005 г. - 5 процентов;
создание 4708 новых рабочих мест;
дополнительные налоговые поступления в
объеме 3,4 млрд. рублей, в том числе 1,4
млрд. рублей в федеральный бюджет;
освоение новых видов продукции:
гербицида глифосат - 700 тонн;
кристаллического хлористого магния - 100
тыс. тонн в год;
фосфатной муки - 93 тыс. тонн;
тракторов - 14 тыс. штук;
радиальных шин - 500 тыс. штук
Развитие промышленности Волгоградской области
на 2001 - 2005 годы
В подпрограмме конкретизированы основы современной промышленной политики:
обеспечение экономической безопасности страны;
осуществление мер по поддержке конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя с учетом создания финансово-промышленных групп и крупных корпораций (холдингов);
приоритетное развитие отечественного производства, в том числе нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслей промышленности, деревообработки, машиностроения;
усиление роли государства в проведении антимонопольной политики, в том числе в деятельности предприятий естественных монополий.
В организации производства участвуют: система управления, собственники, финансовые структуры, товарное производство, структуры, обеспечивающие сбыт, сырьевые, энергетические, транспортные и другие предприятия, способствующие промышленному развитию.
Администрация Волгоградской области осуществляет нормативно-правовое обеспечение производственного процесса, включая:
реформирование региональной налоговой системы, направленной на увеличение поступления налогов;
совершенствование кредитной системы, создающей условия для перемещения ресурсов из финансового сектора в промышленность;
создание условий для направления доходов в инвестирование собственного производства;
внесение предложений по реформированию бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами и нормативными актами Правительства Российской Федерации;
эффективное управление рынком ценных бумаг;
реформирование и реструктуризация производств, реструктуризация долгов предприятий, адресная работа с социально значимыми и бюджетообразующими предприятиями в целях стимулирования выпуска ими конкурентоспособной продукции и увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих повышение уровня заработной платы.
Целью развития промышленности является достижение роста промышленного производства, повышение реального уровня жизни работающих, качественное улучшение работы промышленных предприятий, обеспечение экономической безопасности региона и России в целом.
На 1 сентября 2002 года заключено 30 Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на 2002 год между администрацией Волгоградской области, муниципальными образованиями, Волгоградскими областными общественными организациями профессиональных союзов и предприятиями, в том числе: ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод", ОАО "Химпром", ОАО "Оргсинтез", ОАО "Ортех", ЗАО "Управляющая компания "Волжский подшипниковый завод", ОАО "Волжский трубный завод" и другие.
Реализация Соглашений позволит решать не только вопросы социально-экономического развития региона, но и вопросы укрепления социальной базы предприятия, повышения заработной платы работникам.
Волгоградская область располагает мощным промышленным потенциалом, выпускает около 2 процентов объемов промышленного производства от общероссийского выпуска.
На предприятиях промышленности производится треть тракторов общероссийского выпуска, около 8 процентов автомобильных шин, 28 процентов каустической соды, 14 процентов стальных труб, 4 процента синтетических смол и пластических масс, 5 процентов цемента, 23 процента шифера и др.
Доля продукции промышленных предприятий Волгоградской области в натуральном выражении в объеме продукции Южного федерального округа за 2000 год составила по добыче нефти - 34 процента, переработке нефти - около 55 процентов, выработке электроэнергии - 34 процента, прокату черных металлов - около 82 процентов, труб стальных - 53 процента, химических волокон и нитей - 44 процента, тракторов и автошин - 100 процентов, нефтеаппаратуры специальной - 83 процента, плит газовых бытовых - 72 процента, цемента - 39 процентов, шифера - 89 процентов.
На начало 2001 года в промышленности Волгоградской области насчитывается 375 крупных и средних предприятий с объемом продукции свыше 53,6 млрд. рублей, 11 из которых являются градообразующими.
96,6 процента общего объема продукции производится предприятиями негосударственного сектора.
Численность занятых в промышленности на 1 января 2001 года составляет 220 тыс. человек.
В структуре промышленной продукции наибольший удельный вес занимают базовые отрасли промышленности - около 80 процентов, в том числе топливно-энергетический комплекс - 31 процент, химическая и нефтехимическая промышленность - 16 процентов, металлургия - 18 процентов, машиностроение - 15 процентов.
На территории области находятся крупные градообразующие предприятия: ОАО "Волгоградский тракторный завод", ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волжский трубный завод", ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть", ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", ОАО "Волтайр", ОАО "Химпром", ОАО "Каустик", ОАО "Волжский оргсинтез", ОАО "Себряковский цементный завод" и др.
К числу благоприятных факторов развития промышленности относятся:
наличие в регионе развитого промышленного потенциала, высококвалифицированных кадров, научно-технической базы;
наличие запасов природных ресурсов (нефть, газ) и минерально-сырьевых месторождений (бишофит, калийные и поваренные соли, фосфориты), а также карбонатов, строительного песка и железных руд;
выгодное транспортно-географическое расположение области, ее развитая инфраструктура.
Объем промышленного производства за 2000 год составил 56,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,6 процента выше уровня предыдущего года. В 2001 году объем промышленного производства составил 70,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,7 процента выше уровня предыдущего года.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит прирост объемов промышленного производства по всем отраслям экономики на 30 процентов в сопоставимых ценах (2005 год к 2000 году).
Намеченные темпы роста промышленного производства будут достигнуты за счет:
освоения и переработки бишофита на ЗАО "Бишофит-Авангард", реализации подпрограммы "Освоение и комплексная переработка бишофита в 2003 - 2007 годах";
выпуска хладонов нового поколения на ОАО "Химпром" и ОАО "Каустик" при условии их финансирования федеральными органами власти;
организации производства импортозамещающего гербицида нового поколения глифосат на ОАО "Химпром";
выпуска лекарственных препаратов на опытно-химическом заводе Сибирского отделения РАН Волгоградского научно-технического центра РАН;
увеличения выпуска тракторов нового поколения (ВТ-100, ВТ-150, ВТ-200) на ОАО "Волгоградский тракторный завод";
выпуска новых видов продукции (радиальных шин, канатов и вант для шахтного, бурового и подъемно-транспортного оборудования);
организации производства простых и комплексных минеральных удобрений на основе местных месторождений фосфатного сырья (фосфатная мука);
организации производства калийных удобрений на основе месторождений калийных солей.
Электроэнергетика Волгоградской области представлена двумя крупными предприятиями: ОАО "Волжская ГЭС" и ОАО "Волгоградэнерго".
Целью развития предприятий электроэнергетики являются:
повышение эффективности производства;
ведение гибкой тарифной политики, направленной на стимулирование энергосбережения при усилении административного контроля по формированию тарифов;
укрепление энергетической базы региона, использование нетрадиционных источников энергии;
разработка эффективной схемы реорганизации энергетического рынка Волгоградской области.
Объем производства продукции по данной отрасли в 2000 году составил 91 процент к уровню 1999 года, а в 2005 году составит 110 процентов к уровню 2000 года в сопоставимых ценах.
Выработка электроэнергии в 2001 году увеличилась на 10 процентов к уровню 2000 года, а в 2005 году увеличится на 4 процента к уровню 2000 года. Прогноз по выработке электроэнергии на перспективу определен исходя из средней выработки предприятий за последние пять лет.
В соответствии с программой "Экономия энергоресурсов Волгоградской области в 1999 - 2005 годах" в 2003 - 2005 годах продолжится реализация энергосберегающих мероприятий в организациях бюджетной сферы.
В целях снижения энергоемкости производимой на промышленных предприятиях Волгоградской области продукции и повышения ее конкурентоспособности администрацией Волгоградской области совместно с Региональной энергетической комиссией Волгоградской области разработаны мероприятия, вошедшие в федеральную целевую программу "Энергоэффективная экономика на 2002 - 2005 годы и на период до 2010 года".
Предприятия топливной промышленности выпускают около 19 процентов объемов промышленного производства и являются бюджетообразующими.
Добычей нефти на территории области занимаются ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть", ООО СП "Волгодеминойл" и подразделение ОАО "Саратовнефтегаз" НК "Сиданко", переработкой нефти - ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка".
В 2000 году предприятиями топливной промышленности выпущено продукции в действующих ценах на 11,0 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 1999 года на 4 процента.
ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть" разрабатывает 49 месторождений, в том числе 46 месторождений нефти и 3 - газа.
За 2001 - 2005 годы предусматривается снижение объемов добычи нефти по области в среднем на 2 - 3 процента ежегодно. Ее добыча в 2005 году составит 3,2 млн. тонн, или 88 процентов к уровню 2000 года.
Снижение объемов добычи нефти вызвано естественным процессом обводнения как отдельно взятых скважин, так и залежей в целом, а также недостаточным приростом запасов нефти промышленных категорий в результате проведения геологоразведочных работ.
В целях улучшения работы предприятий нефтедобывающей промышленности ставятся следующие задачи:
внедрение методов повышения нефтеотдачи пластов и поискового (разведочного) бурения;
открытие новых месторождений и добыча из них нефти и газа;
ввод в эксплуатацию бездействующих, контрольных скважин и скважин, находящихся в консервации.
С учетом прогнозируемого роста цен на нефть поступление налогов в бюджеты всех уровней от предприятий нефтедобывающей промышленности за 2001 - 2005 годы составит 9,9 млрд. рублей.
Основными задачами нефтеперерабатывающей промышленности являются:
повышение технического уровня переработки нефтепродуктов и качества выпускаемой продукции (автомобильных бензинов, дизельного топлива, масел);
внедрение передовой технологии производства экологически чистого дизельного топлива;
проведение мероприятий по охране окружающей среды;
повышение уровня безопасности при эксплуатации оборудования;
создание новых рабочих мест и др.
С вводом новой линии выпуск масел смазочных в 2000 году составил 444 тыс. тонн, что на 17 процентов больше уровня 1999 года.
В настоящее время в целях увеличения объема и глубины переработки нефти продолжается реконструкция действующих и строительство новых технологических установок на ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", вводятся следующие установки:
по производству серы с блоком регенерации раствора моноэтаноламина, блоком отпарки кислой воды и узлом гранулирования серы;
по стабилизации бензинов и ректификации газов, включающая блоки стабилизации прямогонных бензинов и ректификации предельных газов и стабилизации вторичных бензинов и ректификации непредельных газов и др.
В результате проводимой реконструкции на ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка" снизятся выбросы углеводородов в атмосферу на 1 тыс. тонн, сернистых соединений - примерно на 4,7 тыс. тонн в год.
В 2005 году увеличится выпуск бензинов высокого качества и дизельного топлива с пониженным содержанием серы.
В бюджеты всех уровней от предприятий нефтеперерабатывающей промышленности поступит налоговых платежей за 2001 - 2005 годы около 13 млрд. рублей.
Таким образом, на предприятиях топливной промышленности за счет собственных средств и средств НК "ЛУКойл" будет осуществляться дальнейшая реконструкция и модернизация ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", а также открытие новых месторождений нефти и внедрение методов повышения нефтеотдачи на существующих месторождениях ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть". Продолжится работа по эксплуатации бездействующих, законсервированных скважин с переработкой нефти вблизи от места добычи.
Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Освоение и использование малых месторождений нефти Волгоградской области в интересах муниципальных образований" на 2002 - 2006 годы (утверждена Постановлением от 31 января 2002 г. № 2/40). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 41,8 млн. рублей, в том числе:
(млн. рублей)
-------------------T------T--------T-----------------------------¬
¦ Источники ¦2001 -¦из них в¦ в том числе по годам ¦
¦ финансирования ¦2006 ¦ 2001 - +-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦годы ¦ 2005 ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦
¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+------------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Всего ¦ 41,8¦ 31,35¦ - ¦ 4,0¦ 8,6¦ 8,3¦10,45¦
+------------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Областной бюджет ¦ 28,8¦ 22,2 ¦ - ¦ 3,0¦ 6,6¦ 6,0¦ 6,6 ¦
+------------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства ¦ 6,5¦ 4,5 ¦ - ¦ 0,5¦ 1,0¦ 1,0¦ 2,0 ¦
+------------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Заемные средства ¦ 6,5¦ 4,65¦ - ¦ 0,5¦ 1,0¦ 1,3¦ 1,85¦
L------------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+------
К предприятиям черной металлургии относятся 8 крупных и средних предприятий, среди них: ОАО "Волжский трубный завод", ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод", ОАО "ВЭСТ-МД" и др.
Задачами развития отрасли являются:
выпуск конкурентоспособной продукции с высоким уровнем обработки;
оптимизация затрат с повышением эффективности управления в отрасли;
увеличение доли экспортной продукции;
реконструкция и модернизация предприятий.
Удельный вес продукции, выпущенной предприятиями отрасли, в 2000 году составил около 13 процентов всей промышленной продукции, или 7,4 млрд. рублей в действующих ценах, в сопоставимых ценах - в 1,3 раза больше предыдущего года в основном за счет роста экспорта, увеличения потребления металлопродукции на внутреннем рынке, выпуска конкурентоспособной продукции.
Прирост объема производства продукции в 2005 году составит 40 процентов к уровню 2000 года в сопоставимых ценах.
С 2002 года ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод" находится в сложном финансовом положении из-за усилившейся конкуренции на рынке метизов и трудностей сбыта метизной продукции, цена которой отстает от роста тарифов на энергоносители, сырье и материалы. Для повышения эффективности производства на заводе в настоящее время проводится структурная реорганизация производства. Предприятие предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Строительство участка по производству вант с возможностью предварительной обтяжки канатов". Реализация данного проекта позволит выпускать впервые в России и странах СНГ ванты и канаты, используемые для эксплуатации шахтного, бурового и подъемно-транспортного оборудования, а также в качестве несущих конструкций при строительстве мостов. Эта продукция необходима не только для региона, но и Северного Кавказа и России в целом. Сметная стоимость проекта - 16 млн. рублей, срок окупаемости - 2 года.
ОАО "Волжский трубный завод" - предприятие европейского масштаба, в 2000 году им выпущено 408 тыс. тонн труб стальных, что составляет около 12 процентов от выпуска труб в России, электростали - 451 тыс. тонн, что выше уровня 1999 года на 5 и 60 процентов соответственно. В настоящее время предприятие получило заказы от Газпрома на поставку труб большого диаметра, продолжает наращивать объемы производства, в перспективе предприятие продолжит работу с ведущими нефтяными компаниями "ЛУКойл", "Юкос", "Сибнефть", Каспийским трубопроводным консорциумом. Предусматривается выпуск подшипниковых труб, а также сотрудничество с Балтийской трубопроводной системой.
ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" в 2000 году выпустил 234 тыс. тонн проката готового, что в 1,7 раза выше объемов выпуска предыдущего года. Будет продолжена работа по капитальному ремонту сталеплавильного и прокатного производств.
ОАО "ВЭСТ-МД" (Волгоградский завод по выпуску электросварных труб малого диаметра) в результате проведенной реконструкции трубного производства увеличило выпуск труб стальных в 2000 году в 1,4 раза к предыдущему году. В дальнейшем предусматривает улучшение качества и увеличение объемов производства труб.
Вместе с тем ОАО "Волжский трубный завод" и ОАО "ВЭСТ-МД" испытывают трудности с поставкой сырья - листовых штрипсов в связи с повышением спроса на внешнем рынке и увеличением цен на внутреннем рынке.
Учитывая значимость металлургических предприятий для экономики региона и России в целом, в подпрограмме предусмотрены меры по снижению тарифов на электроэнергию, увеличению лимита по поставке газа и привлечению инвестиций для реализации проектов.
Цветная металлургия представлена крупным градообразующим предприятием - ОАО "Волгоградский алюминий", которое по объему выпуска алюминия занимает 7-е место из 10 предприятий Российской Федерации.
В 2000 году выпуск первичного алюминия увеличился на 9 процентов к 1999 году, в 2001 - 2005 годах его производство будет увеличиваться ежегодно в среднем на 1 - 2 процента. Предприятие экспортоориентированное, энергоемкое, в течение трех лет получает электроэнергию с федерального оптового рынка электрических мощностей (ФОРЭМ).
Химическая и нефтехимическая промышленность Волгоградской области представлена 20 крупными и средними промышленными предприятиями. Среди них наиболее крупные: ОАО "Химпром", ОАО "Каустик", ОАО "Волтайр", ЗАО "Волжскрезинотехника", ОАО "Волжский оргсинтез".
Предприятия химического и нефтехимического комплекса Волгоградской области являются ведущими предприятиями не только нашего региона, но и Российской Федерации в целом.
В 2000 году предприятиями отрасли произведено продукции в действующих ценах на 8,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,7 процента больше уровня 1999 года.
ОАО "Волжский оргсинтез" является признанным лидером не только региона, но и отечественной промышленности. В 2000 году предприятие выпустило максимальное количество метионина за всю историю существования завода - 20 тыс. тонн, что на 11 процентов выше уровня 1999 года. Предприятие сертифицировано по международной системе качества ИСО-9002.
В дальнейшем предусматривается доведение менеджмента предприятия до уровня европейской компании, наращивание объемов производства, прибыли, повышение жизненного уровня работающих, улучшение экологии г. Волжского.
ОАО "Волтайр" намерено реализовать инвестиционный проект "Организация производства легковых шин радиальной конструкции (175/70 R13 ВлИ-391)", что позволит удовлетворить возрастающий спрос на шины для традиционных автомобилей и автомобилей нового поколения. Сметная стоимость проекта составляет 177,2 млн. рублей.
ОАО "Каустик" является крупнейшим в отрасли комплексом по производству химической продукции производственного назначения и товаров народного потребления.
ОАО "Химпром" является единственным в России производителем хлорной извести и производит 39 процентов карбида кальция, 26 - хлората натрия и 12 процентов соды каустической от общероссийского выпуска.
Предприятие участвовало в международных выставках в 2000 году и награждено медалью "Золотой Серин" 1 - 2-й степени за продукцию (антифриз, порошкообразное моющее средство, средство для мытья посуды) и удостоено международной награды "Серебряный дельфин" в номинации "Предприятие XXI века", а его руководитель - в номинации "Руководитель XXI века".
На ОАО "Химпром" и ОАО "Каустик" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2000 г. № 1000 "Об уточнении срока реализации мер государственного регулирования производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации" с 20 декабря 2000 года прекращено производство озоноразрушающих хладонов и в связи с этим предусматривается организация производства хладонов нового поколения при условии финансирования со стороны федеральных органов.
Предприятиями в 2001 году получены транши из Международного банка реконструкции и развития, в 2002 году ожидается второй транш.
ЗАО "Волжскрезинотехника" продолжает осваивать изделия на новые модели автомобилей (АвтоВАЗ, ЗИЛ, УАЗ и др.), расширяет рынки сбыта (осваивает детали для комплектации автомобилей УзДЭУ, ремни для нового комбайна "Россельмаш"). По заказам автозаводов будут производиться системы шумопоглощения, клиновые ремни, по качеству соответствующие мировым стандартам.
На ОАО "Сибур-Волжский" улучшилось использование мощностей по производству волокон, нитей, в том числе высокоэластичной нити "спандекс". В 2000 году их выпуск увеличился в 1,4 раза к предыдущему году, в перспективе будет продолжено увеличение объемов производства.
ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод" намечает ввести в эксплуатацию линию по переработке металлокордных автопокрышек, которая не только позволит расширить перечень перерабатываемых отходов, частично решить вопрос обеспеченности сырьем, но и улучшить экологическую ситуацию в регионе. Планируется строительство и ввод в эксплуатацию участка подготовки резиновых смесей, производство которых позволит предприятию значительно увеличить выпуск резинотехнических изделий по более низким ценам.
На территории области находятся два крупнейших месторождения калийных солей (Гремяченское и Эльтонское). Содержание хлористого калия этих месторождений составляет 43 процента, тогда как в других мировых месторождениях - 30 процентов.
Калийные удобрения необходимы не только потребителям Волгоградской области, но и южных регионов России, а также потребителям стран Азии и Китая.
На базе калийных месторождений области предусматривается организация производства алюминиево-легких сплавов, оксида магния, бесхлорных калийных удобрений с наименьшими затратами и быстрой окупаемостью (3 года). Для решения этой проблемы предусматривается привлечение научно-технического потенциала и финансовых средств из федерального бюджета.
Таким образом, для поддержки предприятий химической и нефтехимической промышленности намечается проведение политики снижения тарифов на электроэнергию для энергоемких предприятий, привлечение инвестиций в техническое переоснащение и модернизацию действующих предприятий и в организацию производств минеральных удобрений из фосфорных и калийных руд.
Строительство опытного химического завода
Российской академии наук лекарственных препаратов
на Волгоградском научно-инженерном центре
Сибирского отделения РАН
(ФЦП "Юг России")
Строительство опытного химического завода Сибирского отделения РАН лекарственных препаратов начато в 1993 году и осуществлялось за счет собственных средств.
Волгоградский научно-инженерный центр СО РАН является федеральной собственностью.
Сметная стоимость проекта - 38,9 млн. рублей в ценах 1991 года.
Проектная документация имеется в полном объеме и утверждена президентом РАН.
Согласно проектной документации будет создана мощность по выпуску лекарственных препаратов в объеме 25 тонн в год, что позволит получать ежегодно прибыль в размере 30 млн. рублей, в бюджеты всех уровней дополнительно поступит 9 млн. рублей налогов ежегодно. Срок окупаемости проекта - 3 года.
На сегодняшний день готовность проекта - 80 процентов.
Опытный химический завод РАН лекарственных препаратов позволит выпускать основу антибиотиков фторхинолового ряда, гормоны, коэнзимы, пептиды и другие физиологически активные вещества, производить крупные опытные партии дорогостоящих лекарственных продуктов, закупаемых в настоящее время за рубежом на десятки миллионов долларов США в год, в их числе, например, иммуномодуляторы, необходимые для лечения людей, зараженных вирусом СПИДа. По оценке Министерства здравоохранения Российской Федерации, в настоящее время закупка этих препаратов осуществляется на сумму 450 млн. рублей в год.
Единый комплекс по производству лекарственных препаратов в виде субстанций с возможностью последующей их переработки в готовые лекарственные формы создается в корпусах незавершенного строительства производства "Базудин". Задачей программы является обеспечение населения лекарственными препаратами нового поколения.
В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду предусмотрены строительство печей сжигания отработанных газов, локальный сбор отработанных веществ и их утилизация.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 59 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета - 5 млн. рублей, заемного капитала - 54 млн. рублей.
Организация производства глифосата
на Волгоградском ОАО "Химпром"
(ФЦП "Юг России")
На Волгоградском ОАО "Химпром" предусматривается организация производства универсального гербицида глифосат и препаративной формы на его основе - глисола 36-процентного водного раствора.
Целью проекта является создание отечественного производства высокоэффективного гербицида, не уступающего по качественному показателю зарубежному аналогу, а также отказ от закупок по импорту дорогостоящих глифосата и препаратов на его основе.
Проектом предусматривается производство глифосата мощностью 700,0 тонн в год, глисола 36-процентного водного раствора мощностью 1635,0 тонн в год.
В России глифосат не выпускается. Производителями технического глифосата в мире являются фирмы "Монсанто" (США), "Юнайтед Фосфорус Лтд" (Индия), "Алкалоид" (Венгрия).
Глифосат - высокоэффективный системный гербицид сплошного действия.
Препараты на его основе (глисол, раундап, глиалка, свип и другие) полностью уничтожают однолетние и многолетние злаковые и двудольные сорняки, включая их наземные и корневые части.
Препараты на основе глифосата являются одними из самых безопасных в мире гербицидов для окружающей среды и человека, быстро разлагаются в почве на природные компоненты (H2O, NH3, PO3, CO2), малотоксичны.
Размещение производства глифосата на Волгоградском ОАО "Химпром" обусловлено наличием свободных производственных площадей, инфраструктуры, а также производств сырьевых продуктов: диметилфосфита, глицина, монохлоруксусной кислоты, соляной кислоты.
В государственной собственности находится 51 процент акций ОАО "Химпром".
Проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование имеются.
Предлагаемые сроки строительства производства - 2001 - 2004 годы. Срок окупаемости - 21 месяц.
Проектом предусмотрена очистка сточных вод и газовых выбросов в целях предотвращения загрязнения окружающей среды.
Результатом реализации проекта будет создание 95 новых рабочих мест, получение выручки от реализации в размере 225,6 млн. рублей, прибыли - 62,7 млн. рублей, поступление налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды - 24,3 млн. рублей ежегодно.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 69 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета - 6 млн. рублей, собственных средств предприятия - 30 млн. рублей, заемного капитала - 33 млн. рублей.
Организация производства минеральных удобрений
(гранулированной фосфатной муки) на ВИЦ "Ресурс"
(ФЦП "Юг России", Постановление Волгоградской
областной Думы от 1 октября 2001 г. № 16/350)
Освоение месторождений фосфатного сырья и производство на их основе простых и комплексных минеральных удобрений имеет решающее значение в интенсификации сельского хозяйства региона и России в целом, в обеспечении ее продовольственной безопасности.
Производство минеральных удобрений в России с 1993 года резко снизилось и сельскохозяйственные производители испытывают дефицит в удобрениях.
Для увеличения урожайности сельскохозяйственных культур и повышения плодородия почвы планируется осваивать местные месторождения и создавать перерабатывающие мощности, способные обеспечить минеральным сырьем и удобрениями субъекты Российской Федерации.
В Волгоградской области имеются залежи фосфоритов, в том числе Камышинское и Трехостровское с разведанными запасами 22,4 млн. тонн, значительные запасы сильвинита, бишофита, глауконита и другого горно-химического сырья, объемы которых достаточны для многолетнего крупномасштабного промышленного использования.
Государственное предприятие ВИЦ "Ресурс" при содействии Волгоградского регионального научно-технического центра разработал перспективную энергосберегающую технологию производства гранулированной фосфатной муки, обогащенной бишофитом, а в дальнейшем - комплексных гранулированных NPK-удобрений на базе местных залежей горно-химического сырья.
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 июня 2000 г. № 461 ВИЦ "Ресурс" поручено освоить Камышинское месторождение фосфоритов и начать в 2001 году выпуск гранулированной фосфатной муки с микроэлементами в объеме 45 тыс. тонн и к 2002 году довести объем производства до 93 тыс. тонн.
В 2000 году из областного бюджета выделено 5 млн. рублей. Изготовлена опытная партия фосфатной муки, которая передана научно-исследовательским институтам для проведения исследовательских работ.
В 2001 году из областного бюджета выделена ссуда на возвратной основе 6,7 млн. рублей, в том числе 2,0 млн. рублей на продолжение научно-исследовательских работ.
Потребность сельхозтоваропроизводителей Волгоградской области в фосфорных удобрениях, в том числе фосфатной муке, составляет 139 тыс. тонн в год действующего вещества.
По организации производства гранулированной фосфатной муки имеется ТЭО, проведены предпроектные проработки горных и промышленных работ. Изготовлена опытная партия фосфатной муки, которая передана научно-исследовательским институтам для проведения исследовательских работ.
С целью обеспечения экологической безопасности по окончании открытой разработки месторождения фосфоритов будет проводиться рекультивация земель с восстановлением плодородного слоя грунта. При производстве удобрений будет использоваться двухступенчатая очистка газов.
Применение фосфоросодержащих удобрений, в том числе фосфатной муки, позволит увеличить продуктивность каждого гектара пашни на 25 - 30 процентов и к 2005 году обеспечить минеральными удобрениями регионы Нижнего Поволжья.
В результате реализации программы по выпуску фосфатной муки, обогащенной бишофитом, будет получена выручка от реализации в сумме 197 млн. рублей, годовые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 13,4 млн. рублей.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 32 млн. рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений и ведомств - 4,0 млн. рублей, федерального фонда регионального развития - 4 млн. рублей, областного бюджета - 4 млн. рублей, собственных средств предприятий - 10 млн. рублей, заемного капитала - 10 млн. рублей.
Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа по организации производства фосфатных минеральных удобрений на основе месторождений горно-химического сырья Волгоградской области на 2001 - 2006 годы (утверждена Постановлением от 1 октября 2001 г. № 16/350). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 38,7 млн. рублей, в том числе:
Организация производства легковых шин радиальной
конструкции (175/70 R13 ВлИ-391) на ОАО "Волтайр"
(ФЦП "Юг России")
ОАО "Волтайр" занимает лидирующее положение по объемам производства шин среди 11 шинных заводов России.
В настоящее время потребность рынка автошин возрастает в связи с увеличением объемов производства автомобильных заводов, созданием сборочных производств на территории России, а также импортом автомобилей из-за рубежа.
Реализация данного проекта позволит выпускать новый модельный ряд легковых радиальных шин. Шина 175/70 R13 модели ВлИ-391, намечаемая к выпуску, по результатам приемочных испытаний, проведенных совместно с ВАЗом, НИИШПом и Центральным полигоном, показала лучшие результаты из всех шин этого размера, производимых в СНГ.
Проектно-сметная документация и технико-экономическое обоснование проекта имеются.
Срок реализации проекта - 2 года, окупаемость - 5 лет.
В результате реализации проекта ежегодно будет производиться 500 тыс. штук шин, ожидаемая прибыль составит 20 млн. рублей и поступление налогов в бюджеты всех уровней - около 6 млн. рублей.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 177,2 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств предприятия - 58 млн. рублей, заемного капитала - 119,2 млн. рублей.
Организация производства полиизоцианатов
на ОАО "Волжский оргсинтез"
(ФЦП "Юг России")
Открытое акционерное общество "Волжский оргсинтез" - предприятие химической отрасли, специализирующееся на выпуске продукции тонкого органического синтеза.
На сегодняшний день перспективное направление развития предприятия - производство полиизоцианатов.
Спектр применения полиизоцианатов очень широк, но основное его применение - это производство полиуретанов. Полиуретаны относятся к числу тех немногих полимеров, у которых можно направленно регулировать число связей, гибкость полимерных молекул и характер межмолекулярных взаимодействий. Это дает возможность получать из полиуретанов самые разнообразные материалы - волокна, твердые и мягкие эластомеры, жесткие и эластичные пеноматериалы, клей, различные покрытия и пластические массы.
В настоящее время объем производства полиизоцианатов в России недостаточен для современной промышленности.
Реализация данного проекта позволит удовлетворить потребность со стороны производителей полиуретанов химического комплекса, а также потребность и других отраслей-потребителей, таких как автомобильная, легкая, лесная промышленности, производство стройматериалов.
В результате реализации проекта будет получена годовая валовая прибыль в размере 1686,9 млн. рублей, годовые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 506 млн. рублей.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 2988 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств предприятия - 31 млн. рублей, заемного капитала - 2957 млн. рублей.
Организация производства новых видов ускорителей
вулканизации (сульфенамида Т)
на ОАО "Волжский оргсинтез"
(ФЦП "Юг России")
Реализация инвестиционного проекта позволит предприятию закупить основное технологическое оборудование для организации производства нового вида ускорителей - сульфенамида-Т.
Сульфенамид-Т - ускоритель вулканизации замедленного действия для резиновой промышленности, экологически безопасный, не содержащий летучих канцерогенов (N-нитрозаминов).
В России и странах СНГ, кроме ОАО "Волжский оргсинтез", сульфенамид-Т никто не производит. Основные конкуренты по производству этого продукта располагаются в Европе ("Флексис" (Нидерланды), "Дусло" (Словакия), "Байер" (Германия).
В настоящее время в НИЦ ОАО "Волжский оргсинтез" проведены предварительные исследования технологического процесса. По разработанному проекту и технологическому регламенту выпущены опытные партии продукта и поставлены для расширенных испытаний на шинные заводы городов Волжского, Нижнекамска, Бобруйска, Барнаула.
В результате реализации проекта ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят от 2,3 млн. рублей до 10,7 млн. рублей.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 173,1 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств предприятия - 64,3 млн. рублей, заемного капитала - 108,8 млн. рублей.
К предприятиям машиностроения и металлообработки относятся 97 крупных и средних предприятий Волгоградской области. Среди ведущих предприятий отрасли - ОАО "Волгоградский тракторный завод", ОАО "Волгоградский моторный завод", ОАО "Волжский подшипниковый завод", ОАО "Волгограднефтемаш", ООО "Волгоградский завод буровой техники" и др. Эти предприятия являются ведущими не только в регионе, но и в России.
Увеличение загрузки мощностей предприятий сельскохозяйственного машиностроения возможно путем развития лизинговых закупок производимой техники и оборудования.
Закупка тракторов для сельского хозяйства по общероссийскому лизингу в объемах не менее половины запланированного выпуска продукции ежегодно, начиная с 2000 года, позволит увеличить денежную составляющую при расчетах за отгруженную продукцию и своевременно производить текущие платежи.
На ОАО "Волгоградский тракторный завод" будет реализован проект развития производства гусеничных тракторов семейства ВТ-100, ВТ-150 и ВТ-200 на действующих мощностях, что позволит выпускать более производительные гусеничные тракторы с лучшими технико-экономическими характеристиками, конкурентоспособные по сравнению с импортными аналогами.
На ОАО "ВПЗ" предусматривается освоение серийного производства буксовых узлов кассетного типа, расширение производства специальных уникальных крупногабаритных подшипников, освоение подшипников для транспортных средств, производимых за рубежом.
В соответствии с действующим законодательством Волгоградской области на отдельных предприятиях действуют зоны экономического развития, что способствует их успешному развитию.
На ЗАО "Волгоградский инструментальный завод" в стадии проработки находится вопрос создания совместного предприятия с итальянской фирмой "Россетти" по производству лакокрасочных изделий 1600 цветов. Это позволит предприятию устойчиво работать и наращивать объемы производства до 25 процентов ежегодно.
На ОАО "Волгоградский завод оросительной техники" предусматривается выпуск качественных дождевальных машин, систем капельного орошения, электрифицированных дизельных насосных станций, комплексов для очистки бытовых и промышленных сточных вод, водогрейных котлов и увеличение объема производства в 2005 году на 30 процентов в сопоставимых ценах по сравнению с 2000 годом.
ОАО "Волгограднефтемаш" до 2005 года предусматривает ежегодное увеличение объемов производства продукции в сопоставимых ценах на 5 процентов за счет увеличения выпуска нефтеаппаратуры и освоения новой продукции - контейнеров для перевозки сжиженных газов.
Повышение эффективности работы предприятий отрасли машиностроения и металлообработки предусмотрено за счет:
финансовой поддержки ОАО "Волгоградский тракторный завод";
реструктуризации задолженности предприятий машиностроения перед бюджетом;
расширения лизинговой системы финансирования производства тракторов и запасных частей;
применения условий льготного кредитования предприятий сельскохозяйственного машиностроения.
Развитие производства гусеничных тракторов
семейства ВТ-100, ВТ-150, ВТ-200 на действующих
мощностях ОАО "Волгоградский тракторный завод"
(ФЦП "Юг России")
ОАО "Волгоградский тракторный завод" специализируется на разработке и производстве гусеничных пахотных тракторов тягового класса 3, являясь крупнейшим в России производителем таких машин.
Основными отличительными особенностями тракторов ВТ-100 по сравнению с предшественником ДТ-75Д являются:
увеличенная со 100 до 120 л.с. мощность дизеля и больший запас крутящего момента;
трансмиссия с принудительной системой смазки и коробкой передач с шестернями постоянного зацепления, механизмом поворота и привода тормозов прицепа;
двухскоростной вал отбора мощности;
усиленная ходовая система с гусеницей шириной 470 мм и высоконадежными уплотнениями подшипниковых узлов;
герметизированная шумо-виброизолированная кабина каркасного типа с подрессоренным регулируемым сиденьем, которая соответствует всем требованиям стандартов по безопасности и условиям труда.
Важным преимуществом тракторов семейства ВТ-100 по сравнению с тракторами типа ДТ-75 является преемственность набора машин к ним (агрегатируются более чем со 150 сельскохозяйственными машинами и орудиями).
На базе пахотного трактора ВТ-100 созданы пропашная, свекловодческая, рисоводческая и создаются торфяная и промышленные модификации.
Гусеничные тракторы являются одними из самых распространенных в сельскохозяйственном производстве страны, технологическая потребность в их поставке, по данным ведущих научно-исследовательских институтов - Всероссийского института механизации и Научного автотракторного института, составляет от 30 до 35 тыс. штук в год.
Реализация данного проекта позволит удовлетворить потребность аграрного комплекса Российской Федерации в пахотных тракторах и запасных частях к ним.
В целях защиты окружающей среды проектом предусмотрена электрокоагуляционная очистка подтоварных вод мазутохранилища, утилизация нефтепродуктов с поверхности пруда-накопителя.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 1302,8 млн. рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 200 млн. рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, собственных средств предприятия - 602,8 млн. рублей, заемного капитала - 500 млн. рублей.
К предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности относится 18 крупных и средних промышленных предприятий, среди них ведущие: ЗАО НП "Волгоградмебель", ЗАО "ВЭКАФ", ОАО "Волжский ЛПК" и другие. Основными проблемами отрасли являются отсутствие оборотных средств и средств для инвестиций, непомерно высокие банковские проценты за кредит, а также высокие цены и тарифы на электроэнергию, недостаточный платежеспособный спрос.
Производство древесноволокнистых плит в 2005 году увеличится на 20 процентов к уровню 2000 года.
Ряд предприятий отрасли активно добивается признания качества своей продукции, завоевывая внутренний рынок.
Среди них народное предприятие ЗАО НП "Волгоградмебель", которое полностью изменило ассортимент выпускаемой продукции, изготавливает мебель по новейшей технологии, с экологически чистым глянцевым покрытием, работает по индивидуальным заказам потребителей. Рост объемов производства предприятием предусматривается в 2001 - 2005 гг. по 5 процентов ежегодно к уровню предыдущего года.
На ЗАО "ВЭКАФ" осваиваются новые виды продукции: панели типа "Сэндвич", кухонная и офисная мебель, передвижной легковой автоприцеп по линии МЧС России.
Решение проблем предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности невозможно осуществить без государственной поддержки.
Полиграфическая промышленность
Создание межрегионального центра по подготовке
учебников и методической литературы на базе ГУП "Офсет"
(ФЦП "Юг России")
Государственное унитарное Волгоградское полиграфическое предприятие "Офсет" специализируется на выпуске книжно-журнальной, этикеточной и газетной продукции. За счет собственных средств предприятием в 1993 - 1996 годах построен шестиэтажный корпус, однако из-за отсутствия средств дальнейшие работы были приостановлены. Для завершения строительства нового производственного корпуса необходимо привлечение инвестиций.
Реализация инвестиционного проекта "Создание межрегионального центра по подготовке учебников и методической литературы" позволит обеспечить высококачественной полиграфической продукцией Волгоградскую, Астраханскую области, республики Калмыкию и Дагестан, а также другие регионы Нижнего Поволжья и Юга России.
Планируемый годовой выпуск продукции составит 54 млн. рублей. Годовые налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 6 млн. рублей.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 15 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 15 млн. рублей.
Ведущими предприятиями текстильной и легкой промышленности Волгоградской области являются: ОАО "Виктория", ОАО "Царица", ОАО "СОФТ", ЗАО "АОРА", ООО "Урюпинский трикотаж", ОАО "Блеск", ООО "Текстиль Поволжье ХБК Камышин". За 2000 год предприятиями отрасли произведено продукции на сумму 461,5 млн. рублей.
С 2001 года наметилась стабилизация работы предприятий легкой промышленности. Основой для позитивных изменений в отрасли явилось повышение конкурентоспособности ее продукции. Предприятия легкой промышленности постоянно работают над улучшением качества, обновлением ассортимента выпускаемой продукции.
Обновление и расширение ассортимента трикотажных изделий на ООО "Урюпинский трикотаж" позволит расширять рынки сбыта и обеспечить прирост объемов производства.
На ЗАО "АОРА" проводится работа по расширению ассортимента выпуска колготок повышенной плотности, возрождается производство трикотажа для детей.
ОАО "Виктория" постоянно работает над улучшением качества и расширением ассортимента выпускаемых изделий, что позволит обеспечить потребность в них жителей региона и увеличить объем выпуска продукции.
ООО "Текстиль Поволжье ХБК Камышин" намерено увеличить производство хлопчатобумажных тканей за счет освоения новых видов продукции (саржа, ткани махровые, миткаль и др.).
В результате намеченных мероприятий объем производства продукции в сопоставимых ценах к 2005 году увеличится на 30 процентов к достигнутому уровню 2000 года.
Для поддержки предприятий легкой промышленности необходимо осуществление государственной политики, направленной на защиту отечественного товаропроизводителя. Кроме того, считаем необходимой разработку федеральной программы по стабилизации работы предприятий текстильной и легкой промышленности на перспективу.
Объем производства продукции предприятий промышленности строительных материалов в 2000 году составил 2,55 млрд. рублей.
В общем объеме всей промышленности области доля промышленности строительных материалов составляет 5,7 процента.
Производством строительных изделий, материалов и конструкций в Волгоградской области занимаются около 200 промышленных предприятий, фирм и предпринимателей, из них около 40 - это крупные и средние предприятия.
В области выпускается продукция промстройматериалов, занимающая доминирующее положение в России (цемент, шифер), а также ведется планомерная работа по переводу предприятий на новые технологии и выпуск конкурентоспособной продукции (гипсокартонные листы, минераловатные и керамические изделия).
Настоящей подпрограммой предусматривается развитие предприятий промышленности строительных материалов, которым необходима федеральная инвестиционная поддержка.
ОАО "Себряковцемент" (г. Михайловка)
Введенная на заводе технологическая линия по энергосберегающей технологии полусухого способа производства клинкера позволила снизить энергопотребление на 10 процентов. При увеличении мощности сырьевого отделения, производство клинкера по этой технологии возможно увеличить до 720 тыс. тонн в год и довести выпуск цемента к 2005 году в целом по предприятию до 2000 тыс. тонн.
Объем выпускаемого цемента на 60 процентов используется для государственных нужд и нужд других регионов России. ОАО "Себряковцемент" может полностью обеспечить продукцией выполнение программы восстановления Чечни.
С целью обеспечения валютных поступлений на заводе запланировано установить в действующем цеху тарирования цемента дополнительную линию по пакетированию сухих смесей и цемента в усадочную пленку производительностью 100 тыс. тонн.
Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет более 40 млн. рублей, реализация запланированных мероприятий позволит дополнительно отчислять еще 25,0 млн. рублей.
Для реализации намеченных мероприятий предприятию необходимо всего 54,2 млн. рублей, в том числе 26,5 млн. рублей из федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств), 19,0 млн. рублей - собственные средства и 8,7 млн. рублей - привлеченные средства.
ОАО "Волгоградский керамический завод"
Заводом за счет собственных средств приобретено новое импортное оборудование и производится постепенная замена технологических линий для выпуска продукции, соответствующей современным мировым стандартам качества. В 2002 году планируется завершить техперевооружение и реконструкцию производства с заменой устаревшего оборудования, что позволит увеличить выпуск продукции до 3500 тыс. кв. метров.
70 процентов выпускаемой керамической плитки поставляется за пределы области, в том числе и для обеспечения государственных заказов (может полностью обеспечить поставки в регионы Северного Кавказа).
Цель проекта: снижение потерь от брака, снижение затрат энергоресурсов на 15 процентов, расширение ассортимента продукции, доведение качества до современного мирового уровня, снижение стоимости и повышение конкурентоспособности продукции.
Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет более 16 млн. рублей, реализация мероприятий позволит дополнительно отчислять 30,0 млн. рублей.
Для окончания реконструкции необходимо 138,2 млн. рублей, из них 83,0 и 55,2 млн. рублей соответственно за счет собственных и заемных средств. По проведенным маркетинговым исследованиям, до 50 процентов продукции после проведения реконструкции может поставляться на экспорт за пределы России.
Волгоградский завод теплоизоляционных
изделий - филиал АООТ "Термостепс"
На предприятии за счет собственных средств реконструирована одна из двух линий с заменой оборудования на производство теплоизоляционных материалов на основе температуростойкой минеральной ваты из тонкого базальтового волокна производительностью 60 тыс. куб. м в год ежегодно.
Ранее выпускавшаяся минеральная вата не обеспечивала долговечности и надежности теплоизоляции конструкций, была совершенно неконкурентоспособна с западными образцами.
Выпуск минераловатной продукции, соответствующей лучшим мировым образцам, предусматривается по новой технологии на разработанном агрегате "газовой вагранки", не имеющем аналогов в мировой практике.
Организация нового производства теплоизоляционных изделий позволяет получить экономию до 30 процентов энергоресурсов при эксплуатации зданий и сооружений. Эти изделия найдут применение в работе энергетических предприятий России, включая ТЭЦ и АЭС.
Для выполнения работ по завершению технического перевооружения завода на 2001 - 2004 годы необходимо 81,0 млн. рублей.
АООТ "Гипс"
Реконструкция и техперевооружение, проводимые на заводе, позволят обеспечить российский рынок гипсокартонными листами и снизить на 4 процента монополию западных фирм на эту продукцию, увеличить поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, расширить географию поставок изделий на основе гипса по Российской Федерации, в страны СНГ и Дальнего Зарубежья.
Для реализации проекта предприятием приобретено частично оборудование и материалы на линию гипсокартонных листов и начаты работы по монтажу оборудования.
Стоимость работ в 2001 - 2003 годах составит 30,0 млн. рублей.
Доля налоговых поступлений в целом по отрасли составит 6,3 процента от поступлений по налоговым платежам по промышленности, в федеральный бюджет доля налоговых поступлений по отрасли - 7,3 процента.
Несмотря на значительный ежегодный рост производства продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии, потенциальные возможности предприятий позволяют без дополнительных инвестиций более чем в два раза увеличить выпуск продукции.
В целом с учетом анализа работы других предприятий отрасли намечено увеличение производства строительных материалов к 2005 году на 25 - 30 процентов, или на 5 - 6 процентов ежегодно. Предусматривается создание дополнительно 370 рабочих мест, увеличение годовой валовой прибыли по отрасли до 166,8 млн. рублей. Социальный эффект при осуществлении мероприятий программы составит 166 млн. рублей. Более значительные темпы роста возможны при увеличении инвестиционной деятельности, либерализации налоговой системы, регулировании государством цен и тарифов на продукцию предприятий-монополистов.
Общий объем финансирования по отрасли промышленности строительных материалов составит 303,4 млн. рублей.
Пищевая и перерабатывающая промышленность
На период до 2005 года предстоит осуществить техническое перевооружение и строительство новых перерабатывающих предприятий и цехов. Развитие материально-технической базы будет осуществляться на основе внедрения передовых технологий с полным использованием вторичного сырья.
Техническое перевооружение с частичной
реконструкцией существующих зданий ОАО "Агрофирма
"Сады Придонья" под производство детского питания
на плодоовощной основе (проект)
ОАО "Агрофирма "Сады Придонья" производит востребованную продукцию детского питания из высококачественного, экологически чистого сырья.
Для увеличения объема реализации выпускаемых соков, улучшения качества продукции необходимо переоснащение производства.
Поступившее по линии Минсельхоза в 1999 году технологическое оборудование английской фирмы "Бриггс оф "Буртон" будет размещено на ОАО "Агрофирма "Сады Придонья". Техперевооружение предприятия позволит увеличить производство детского питания на плодоовощной основе на 10 млн. условных банок.
Для проведения реконструкции необходимы финансовые средства в объеме 60 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 10 млн. рублей, собственные средства предприятия - 50 млн. рублей.
Строительство маслоэкстракционного завода
"Новоаннинский"
Из-за недостатка в области мощностей по переработке маслосемян сельхозтоваропроизводители вынуждены реализовывать маслосемена за пределы области от 40 до 50 процентов в непереработанном виде.
В целях увеличения поставок растительного масла для нужд Российской Армии и потребителям других регионов предполагается ввести в эксплуатацию в 2001 - 2005 годы дополнительные мощности по переработке маслосемян.
Строительство маслоэкстракционного завода "Новоаннинский" мощностью по переработке 600 тонн в сутки, или 65 тыс. тонн в год готовой продукции, позволит создать дополнительно 428 рабочих мест, в полном объеме перерабатывать сырье, дополнительно ежегодно получать в бюджеты всех уровней 30 млн. рублей.
Объем финансирования строительства завода и стоимость оборудования отечественного производства для переработки маслосемян подсолнечника составят 480 млн. рублей, в том числе заемный капитал - 400 млн. рублей, собственные средства - 80,0 млн. рублей.
Строительство ООО "Крупозавод "Урюпинский"
Строительство ООО "Крупозавод "Урюпинский" ведется собственными силами. Мощность переработки 96 тонн в сутки зерна гречихи и проса, объем производства 19 тысяч тонн круп в год. Строительная готовность завода 90 процентов. Необходимы средства в сумме 10,0 млн. рублей на закупку оборудования, в том числе заемный капитал - 5 млн. рублей, собственные средства - 5 млн. рублей.
Реконструкция и техническое перевооружение
предприятий по переработке плодоовощной продукции
(проект)
В целях решения проблемы сбыта хозяйствами области продукции овощеводства, увеличения производства продукции консервной промышленности предусматривается:
расширение на технологической базе ОАО "Волгоградский губернский консервный холдинг" производств по выпуску томатной пасты, овощных консервов, томатных кетчупов и соусов, напитков и соков. Мощность переработки овощей - 60 тыс. тонн в сезон;
реконструкция производства по комплексной переработке овощной продукции в МУП "Ленинский консервный завод" мощностью переработки 50 тыс. тонн овощей в сезон;
реконструкция и техническое перевооружение действующего консервного завода ООО "Зори Поволжья" Иловлинского района. Производство цукатов, повидла и джемов составит 16 млн. условных банок в год.
На проведение реконструкции консервных заводов требуется 289,3 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 83,1 млн. рублей, собственные средства предприятий - 113,2 млн. рублей, заемные средства - 93 млн. рублей.
Реконструкция и переоборудование агромясокомбината
Племзавода - Агрофирмы ЗАО "Краснодонское"
(проект)
Для увеличения объемов производства, повышения качества и улучшения обеспечения жителей Волгоградской области колбасной продукцией и полуфабрикатами из мяса свинины, а также для обеспечения убоя и переработки всего поголовья выращиваемого в Агрофирме необходимо провести реконструкцию и расширение цеха убоя и построить цех по производству колбас и колбасных изделий мощностью 20 тонн в смену.
В настоящее время, используя собственные средства, Агрофирма проводит работы по реконструкции и расширению цеха убоя, что позволит в два раза увеличить поголовье, забиваемое на агромясокомбинате.
Для строительства цеха по производству колбасной продукции необходимы средства в объеме 45 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 15 млн. рублей, собственные средства предприятия - 10 млн. рублей, заемные средства - 20 млн. рублей.
Строительство цеха детского питания на молочной основе
на землях ГУ СП МО племенной завод "Кузьмичевский"
(ФЦП "Юг России")
Объект включен в федеральную целевую программу "Юг России".
Распоряжением Правительства РФ от 06.12.1999 № 2036-р предусмотрена закупка технологического оборудования для производства и расфасовки молочных продуктов с длительным сроком хранения за счет привлечения кредита Германии в счет лимитов государственных внешних заимствований РФ на сумму 23 млн. немецких марок (345 млн. рублей).
Строительство цеха детского питания позволит увеличить производство молочной продукции для детей раннего возраста на 5,5 тыс. тонн.
Общий объем необходимых финансовых средств на строительство цеха детского питания составляет 60 млн. рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 10 млн. рублей, федерального фонда регионального развития - 15 млн. рублей, бюджета области - 10 млн. рублей, заемного капитала - 25 млн. рублей.
Строительство второй очереди спиртового производства
в ОАО "Биоден", г. Волгоград
(проект)
С целью расширения номенклатуры продукции, производимой ОАО "Биоден", пользующейся спросом на потребительском рынке, на предприятии предусматривается переход от производства спирта из мелассы к производству спирта из зерна в количестве 900 тыс. дал в год. Планируется увеличить производство углекислоты до 5400 тонн в год и организовать производство кормовых дрожжей на послеспиртовой барде в количестве 7500 тонн.
Для этого необходимы финансовые средства в объеме 78,4 млн. рублей, в том числе собственные средства предприятия - 10 млн. рублей, заемные средства - 68,4 млн. рублей.
Реконструкция инженерного хозяйства предприятий
пищевой промышленности
(проект)
В целях экономии энергоресурсов и снижения себестоимости выпускаемой продукции в подпрограмме предусматривается осуществить реконструкцию инженерного хозяйства на: ОАО "Маслодельно-сыродельный комбинат "Михайловский" (г. Михайловка), ОАО "Николаевский маслодельный комбинат" (г. Николаевск), ОАО "Еланский маслосыркомбинат" (р.п. Елань), ОАО "Новоаннинский маслосыркомбинат" (р.п. Новоаннинский), ОАО "Мясокомбинат "Камышинский" (г. Камышин), ОАО "Красноярский мясокомбинат" (Жирновский район), ОАО "Волгоградская бисквитная фабрика" (г. Волгоград).
На реконструкцию инженерного хозяйства необходимы финансовые средства в сумме 33 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 21 млн. рублей, собственные средства предприятий - 8 млн. рублей, заемные средства - 4 млн. рублей.
Техническое перевооружение производственных мощностей
рыбоперерабатывающих предприятий по изготовлению
продукции рыбных полуфабрикатов, других продуктов
на рыбной основе
(проект)
Для удовлетворения потребительского спроса населения области в рыбопродуктах в максимально разделанном виде, рыбных полуфабрикатах, кулинарных изделиях, а также обеспечения ими бюджетных организаций (дошкольные учреждения, школы, больницы, санатории, закрытые учреждения) и предприятий общественного питания предусматривается:
техническое перевооружение производственных мощностей рыбоперерабатывающих предприятий;
увеличение объемов реализации кулинарных изделий и полуфабрикатов из рыбы.
На территории Волгоградской области функционируют предприятия, имеющие возможности по производству рыбных полуфабрикатов, других продуктов на рыбной основе, среди которых можно отметить общество с ограниченной ответственностью фирма "Дора", ОАО "Волгоградрыба" и другие.
Сырьевой базой для рыбоперерабатывающего комплекса является озерно-речная рыба внутренних водоемов области, а также полуфабрикаты океанической и морской рыбы, поставляемые на договорной основе.
Общий объем производства рыбопродукции в максимально разделанном виде и полуфабрикатов составит более 1500 тонн в год.
Предусматривается использование следующих источников финансирования: средства областного бюджета - 30 млн. рублей, собственные средства предприятия - 7 млн. рублей, заемные средства - 8 млн. рублей.
В результате реализации проекта на территории Волгограда и области будет создан комплекс по товарной обработке, хранению, переработке и реализации рыбной продукции, как в свежем, так и в переработанном виде, на основе слияния рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий с созданием замкнутого цикла производства.
Ожидаемые конечные результаты технического перевооружения и строительства новых перерабатывающих предприятий:
увеличение производства растительного масла до 65 тыс. тонн в год;
обеспечение специализированными продуктами питания улучшенного качества детей раннего возраста и поставка в другие регионы ежегодно не менее 10 млн. условных банок плодоовощных консервов и 5,5 тыс. тонн молочной продукции;
внедрение энергосберегающих технологий и снижение себестоимости продукции на 5 - 7 процентов;
создание новых рабочих мест для 4406 человек;
дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 671,1 млн. рублей;
годовая валовая прибыль - 310,1 млн. рублей;
годовой объем продаж - 2892 млн. рублей.
Всего по отрасли пищевая и перерабатывающая промышленность на 2001 - 2005 годы необходимо средств в сумме 1146,7 млн. рублей, в том числе лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 10 млн. рублей, федеральный фонд регионального развития - 15 млн. рублей, бюджет области - 179,1 млн. рублей, собственные средства предприятий - 319,2 млн. рублей, заемный капитал - 623,4 млн. рублей.
Кроме того, кредит Федеративной Республики Германии в счет лимитов государственных внешних заимствований Российской Федерации составит 345 млн. рублей.
Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие промышленности Волгоградской области на 2002 - 2005 годы" составляет 6259,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 295,5 млн. рублей, бюджета области - 243,2 млн. рублей, собственных средств - 1244,3 млн. рублей, заемного капитала - 4476,5 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 4, 5.
4.4. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (ПОДПРОГРАММА)
"ОСВОЕНИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И КОМПЛЕКСНАЯ ПЕРЕРАБОТКА
БИШОФИТА В 2003 - 2007 ГОДАХ"
(ПРОЕКТ)
Паспорт
Наименование - Освоение месторождений и комплексная
подпрограммы переработка бишофита в 2003 - 2007 годах
Государственный - Администрация Волгоградской области,
заказчик подпрограммы в том числе:
Комитет по сельскому хозяйству и
продовольствию администрации
Волгоградской области;
Комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области;
Управление науки, промышленности и
ресурсов аппарата главы администрации
Основной разработчик - Открытое акционерное общество
подпрограммы "Сфера-Инвест"
Основная цель - Освоение месторождений бишофитного сырья
подпрограммы Волгоградской области и выпуск
конкурентоспособной продукции из
бишофита
Основные задачи - Объединение научно-технического,
подпрограммы финансового и промышленного потенциала
Волгоградской области для решения
проблемы комплексного использования
уникальных месторождений бишофита;
обеспечение сельского хозяйства
экологически чистыми средствами
повышения продуктивности животноводства
и птицеводства, увеличения урожайности
сельскохозяйственных культур;
обеспечение населения доступными и
эффективными лекарственными препаратами,
гигиеническими и косметическими
средствами;
обеспечение промышленности Волгоградской
области и Российской Федерации сырьем
для производства легких сплавов,
пластмасс, огнеупорных, строительных и
других материалов
Сроки и этапы - 2003 - 2007 годы
реализации подпрограммы
Перечень основных - Подпрограмма включает следующие
мероприятий направления:
подпрограммы широкомасштабное применение бишофита в
агропромышленном комплексе;
использование бишофита для оздоровления
населения;
применение бишофита в различных отраслях
экономики на основе научных разработок
Исполнители основных - Администрация Волгоградской области,
мероприятий отраслевые комитеты и управления
подпрограммы администрации Волгоградской области,
предприятия и организации Волгоградской
области
Объемы и источники - (млн. рублей)
финансирования Объемы и источники финансирования
подпрограммы на 2003 - 2005 годы, всего - 380,3
в том числе:
средства федерального бюджета - 4,8
средства бюджета области - 79,4
собственные средства предприятий - 160,8
заемные средства - 135,3
Система организации - Для организации и координации всех работ
контроля за исполнением по реализации подпрограммы создается
подпрограммы координационный совет при главе
администрации Волгоградской области.
Контроль за ходом исполнения
подпрограммы осуществляют отраслевые
комитеты и управления администрации
Волгоградской области
Ожидаемые конечные - Обеспечение в 2007 году следующих
результаты реализации показателей:
подпрограммы годовой валовой объем производства
продукции - 1194,6 млн. рублей;
годовая валовая прибыль - 315,4 млн.
рублей;
ежегодные налоговые поступления в
бюджеты всех уровней - 146,8 млн.
рублей;
в том числе:
в областной бюджет - 76,7 млн. рублей;
число дополнительных рабочих мест - 1449
Освоение месторождений и комплексная переработка
бишофита в 2003 - 2007 годах
Подпрограмма разработана в соответствии с Решением коллегии администрации Волгоградской области от 14.03.2000 № 1/4 и Постановлением главы администрации Волгоградской области от 19.09.2000 № 700 "О разработке целевой программы Волгоградской области по освоению месторождений и комплексной переработке бишофита".
Оценка мировых запасов бишофита и их географическое расположение показывает, что Россия обладает самыми крупными в мире природными ресурсами сырых солей бишофита, объем которых в тысячи раз превосходит все вместе взятые зарубежные запасы.
Основные месторождения российского бишофита сосредоточены в Волгоградской области. Они характеризуются самой высокой в мире концентрацией бишофита, расположены в непосредственной близости от промышленного комплекса области, основных транспортных магистралей и главных потребителей природного сырья и продуктов его переработки.
Объем запасов Волгоградского бишофитного бассейна, определенный на основании результатов бурения более 300 скважин и на геофизических материалах, составляет около 200 млрд. тонн сырых солей. Прогнозируемые геологические запасы волгоградского бишофита составляют порядка 500 млрд. тонн сырых солей.
В промышленности по бишофиту определились следующие направления его применения:
энергосберегающие технологии производства цемента;
приготовление буровых растворов;
закалка, смазка и охлаждение деталей и инструментов;
очистка жидкого металла от водорода, серы и неметаллических включений;
изготовление литейных форм и стержней;
защита от смерзания материалов и сырья;
пропитка абразивного инструмента.
В агропромышленном комплексе бишофит используется в качестве:
средств повышения продуктивности сельского хозяйства;
кормовых добавок в животноводстве и птицеводстве;
консервантов для кормов;
препаратов для инкрустации семян;
минеральных подкормок растений;
средств борьбы с болезнями сельскохозяйственных культур;
препаратов для сокращения сроков созревания растений;
средств восстановления почв.
В строительстве бишофит применяется для:
производства строительных материалов;
огнестойкой обработки строений, конструкций и материалов;
разработки мерзлого грунта;
декоративной обработки древесины;
защиты сыпучих материалов от смерзания;
пылеподавления;
уборки производственных помещений;
изготовления наливных полов.
В коммунальном хозяйстве бишофит используется для:
борьбы с гололедом на дорогах;
повышения эффективности теплоносителей;
очистки теплотехнического оборудования от накипи;
защиты зеленых насаждений от вредителей;
противогнилостной и огнестойкой обработки деревянных строений и конструкций.
В медицинской практике на основе бишофита применяются:
лекарственные препараты;
лечебные ванны;
лечебные грязи;
лечебные аппликации;
электрофорез;
минеральные воды, гигиенические и косметические средства.
В экологических целях бишофит используется для:
снижения выбросов в атмосферу при сжигании сернистых мазутов;
пылеподавления в шахтах и карьерах;
борьбы с лесными пожарами;
поглощения вредных выбросов в атмосферу.
Анализ состояния дел по проблемам волгоградского бишофита показывает, что наиболее значимыми достижениями в этой области являются следующие:
создана высокоточная методика сейсмической разведки залежей бишофита;
определен химический и минералогический состав бишофита, опробована его добыча на Светлоярском, Наримановском и Городищенском месторождениях;
защищены в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) запасы бишофита Городищенского месторождения по промышленным категориям;
определены способы, методики и технологии применения бишофита как готового продукта практически во всех отраслях народного хозяйства;
разработаны и опробованы лекарственные препараты, кормовые смеси, консерванты и другая продукция на основе бишофита;
начат выпуск лекарств и препаратов на основе бишофита;
освоено применение бишофита как средства повышения урожайности в растениеводстве;
исследованы технологии переработки бишофита на бром, металлический магний, оксиды магния;
опробована промышленная технология производства кристаллического бишофита;
созданы структуры по промышленной добыче и переработке бишофита - ОАО "Бишофит Поволжья" и ЗАО "Бишофит-Авангард" с блокирующим пакетом акций у администрации Волгоградской области;
проведен укрупненный маркетинг по бишофиту и продуктам его переработки.
Разработанная подпрограмма предусматривает организацию совместной деятельности научных, производственных и финансовых структур по широкомасштабному применению волгоградского бишофита при координирующей роли органов государственной власти.
Основные цели и задачи
Основной целью подпрограммы является комплексное освоение месторождений бишофитного сырья Волгоградской области и выпуск конкурентоспособной продукции из бишофита.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
объединение научно-технического, финансового и промышленного потенциала Волгоградской области для решения проблемы комплексного использования уникальных месторождений бишофита;
внедрение системы мер по управлению реализацией подпрограммы освоения месторождений и комплексной переработки бишофита;
создание научно-производственного центра по проблемам бишофита, организационных структур по реализации разделов подпрограммы и проектов с учетом интересов государства, предприятий и организаций различных форм собственности;
разработка и реализация системы привлечения, целевого использования и возврата инвестиций под залоги и гарантии;
выработка мер государственной поддержки и стимулирования отечественных и зарубежных инвесторов, включая население и частных лиц;
рост объемов производства и улучшение экономического положения предприятий и организаций области за счет прибыли от реализации товарного бишофита и продуктов его переработки;
сокращение импорта магний- и бромсодержащей продукции, наращивание экспортного потенциала путем организации ее выпуска товаропроизводителями области;
обеспечение промышленности и строительства сырьем для производства легких сплавов, пластмасс, огнеупорных, строительных, отделочных и других материалов;
поставка сельскому хозяйству экологически чистых средств повышения продуктивности животноводства и птицеводства, увеличения урожайности сельскохозяйственных культур;
снабжение населения доступными и эффективными лекарственными препаратами, гигиеническими и косметическими средствами;
внедрение энергосберегающих технологий на основе бишофита в топливно-энергетическом комплексе и коммунальном хозяйстве;
создание дополнительных рабочих мест в различных отраслях экономики и в социальной сфере Волгоградской области.
Этапы и сроки реализации
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2003 - 2007 годы в несколько этапов.
На начальном этапе предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
оценка и защита разведанных месторождений бишофитного бассейна правобережья Волги;
организация рассолопромыслов промышленной добычи бишофитного сырья на разведанных месторождениях;
развитие производств товарного бишофита, в том числе кристаллического, для удовлетворения потребностей в нем различных отраслей экономики и социальной сферы;
разработка на основе бишофитного сырья лекарств, гигиенических, косметических средств и создание производств по их выпуску;
отработка технологий и увеличение объемов применения бишофитных препаратов в растениеводстве, животноводстве и других отраслях сельского хозяйства;
внедрение технологий на основе бишофитного сырья и расширение их применения в коммунальном, энергетическом и дорожном комплексах;
проработка вопросов глубокой промышленной переработки бишофита и размещения в Волгоградской области производств по выпуску брома и бромопроизводных, оксидов магния и металлического магния;
исследование рынков сбыта товаров, содержащих магний, бром и другие компоненты бишофита, с целью создания производств по выпуску импортозамещающей и экспортоориентированной продукции;
создание координирующих и управляющих структур по обеспечению комплексного решения вопросов освоения, переработки и реализации продукции на основе волгоградского бишофита;
разработка и принятие законодательных и нормативных документов, стимулирующих деятельность предприятий и организаций различных форм собственности по освоению месторождений и комплексной переработке бишофита.
На последующих этапах разрабатывается и реализуется блок инвестиционных подпрограмм и проектов, связанных с широкомасштабным применением товарного бишофита и продуктов его переработки.
Основные мероприятия и исполнители подпрограммы
Подпрограмма включает в себя 3 раздела, 99 инновационных и инвестиционных проектов, в том числе по применению бишофита в агропромышленном комплексе, медицине, промышленности и строительстве, коммунальном и энергетическом хозяйствах. Система мероприятий и проектов подпрограммы охватывает научные разработки новых видов продукции и лекарств на основе бишофита, создание необходимых производственных мощностей и расширение рынков сбыта, внедрение энергосберегающих и экономичных технологий добычи и переработки бишофитного сырья.
Подпрограмма включает следующие направления:
широкомасштабное применение бишофита в агропромышленном комплексе;
использование бишофита для оздоровления населения;
применение бишофита в различных отраслях экономики на основе научных разработок.
Организация производства кристаллического магния
на ЗАО "Бишофит-Авангард"
(ФЦП "Юг России")
Проблема освоения бишофита имеет стратегическое значение для развития не только нашего региона, но и Российской Федерации в целом. Бишофит - это минерал, образовавшийся в результате испарения древних морских бассейнов.
Концентрация брома и магния в волгоградском бишофите в 6 - 7 раз выше, чем в рапе Мертвого озера Израиля, и в 3 раза выше, чем в бишофите из Туркменского месторождения Кара-Богаз-Гол. В настоящее время Российская Федерация закупает продукты переработки бишофита: бром, металлический магний и бромсодержащие вещества за рубежом (Израиль и др.), расходуя ежегодно около 4,5 млрд. рублей, в то время, когда на предприятиях Волгоградской области можно производить аналогичную дешевую продукцию из богатейших месторождений бишофита. Геологические запасы бишофитного сырья оцениваются в объеме не менее 200 млрд. тонн сырых солей.
Наиболее эффективным, краткосрочным, малозатратным и экологически чистым из всех проектов по освоению бишофита является проект "Производство кристаллического бишофита".
Инвестиционный проект будет реализовываться на ЗАО "Бишофит-Авангард", которое создано на базе действующего предприятия АООТ "Волгобиосинтез".
Проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование проекта подготовлены. Проект быстроокупаем, срок строительства - 2 года.
Результатом освоения проекта и выхода на проектируемую мощность является получение выручки от реализации продукции в размере 120,8 млн. рублей, прибыли - 23,6 млн. рублей и поступление налогов в бюджеты всех уровней - 18,9 млн. рублей ежегодно.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 49,5 млн. рублей, в том числе за счет федерального фонда регионального развития - 6 млн. рублей под залог акций предприятия в соответствии со ст. 76 Бюджетного кодекса РФ, бюджета области - 6 млн. рублей, собственных средств предприятия - 15 млн. рублей, заемного капитала - 22,5 млн. рублей.
Создание и выпуск новых высокоэффективных
лекарственных препаратов на основе бишофита
на ФГУП "Фармацевтическая фабрика"
(ФЦП "Юг России")
В настоящее время усилиями сотрудников предприятия, ученых, медиков и организаций городов Волгограда, Москвы, Пятигорска созданы и отработаны технологии по производству ряда эффективных и доступных для населения готовых лекарственных средств и биологически активных добавок. Вся необходимая документация, связанная с изготовлением и применением указанных препаратов, разработана и утверждена в Минздраве РФ.
Реализация проекта позволит оснастить производство новым оборудованием и создать условия для выпуска готовых лекарственных средств и биологически активных добавок на основе местного сырья (бишофита), заменить импортные аналоги препаратами отечественного производства по более доступным ценам.
Годовой объем выпуска составит всего 10 млн. ед. фас. препаратов, в т.ч. поликатана - 2 млн. ед., тауфона - 1 млн. ед., бишолина - 7 млн. ед.
В результате реализации проекта будет получена годовая валовая прибыль в размере 26,9 млн. рублей, годовые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 7,2 млн. рублей.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 14 млн. рублей, в том числе за счет федерального фонда регионального развития - 6 млн. рублей, заемного капитала - 8 млн. рублей.
Широкомасштабное применение бишофита
в агропромышленном комплексе
Объемы и источники - Общие затраты на 2003 - 2007 годы составляют
финансирования 105,6 млн. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
(млн. рублей)
собственные средства - 36,0
заемные средства - 44,4
бюджетные средства - 25,2
в том числе:
из областного бюджета - 25,0
Общие затраты на 2003 - 2005 годы составляют
93,7 млн. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
(млн. рублей)
собственные средства - 31,7
заемные средства - 40,4
бюджетные средства - 21,6
в том числе:
из областного бюджета - 21,3
Ожидаемая - Эффективность реализации раздела подпрограммы
эффективность от определяется следующими показателями в 2007
реализации году:
годовой валовой объем:
производства продукции - 154,6 млн. рублей;
годовая валовая прибыль - 55,7 млн. рублей;
годовой объем:
налоговых поступлений - 16,3 млн. рублей;
в т.ч. в областной бюджет - 9,8 млн. рублей;
количество дополнительных рабочих мест - 524
Анализ положения дел в агропромышленном комплексе области показывает, что за годы реформ сельскому хозяйству нанесен значительный урон. В растениеводстве, животноводстве и других отраслях резко упали объемы производства, снизились основные показатели эффективности работы.
Одним из действенных резервов повышения эффективности работы сельскохозяйственных предприятий является широкомасштабное применение бишофита во всех отраслях агропромышленного комплекса.
Бишофит обладает способностью регулировать рост и развитие растений и животных, мобилизовывать защитные реакции организма, активно влиять на протекание физиолого-биохимических процессов.
Многочисленные данные, полученные при выращивании зерновых, масличных и овощных культур, позволяют сделать выводы о том, что при применении бишофита обеспечивается прибавка урожая зерновых и технических культур, увеличивается энергия прорастания и всхожесть семян, снижается норма высева семян, повышается устойчивость растений к болезням и вредителям.
Для животноводства разработаны и опробованы технологии применения белково-витаминных кормовых добавок при кормлении крупного рогатого скота, свиней и птицы. В условиях животноводческого комплекса ЗАО "Краснодонское" получены положительные результаты использования уникального природного сырья. Так, при кормлении животных с применением бишофита значительно увеличился прирост живой массы свиней, надои на одну корову.
Настоящий раздел подпрограммы разработан с учетом достигнутых практических результатов исследований и разработок, нацелен на повсеместное внедрение новых технологий на основе бишофита в сельскохозяйственную практику.
В области растениеводства намечено продолжить научно-исследовательские и испытательные работы по основным направлениям применения бишофита, в том числе по:
предпосевной обработке (инкрустации) бишофитом семян различных сельскохозяйственных культур по индустриальным технологиям;
вегетационной обработке растений бишофитом с учетом совместного применения традиционных средств подкормки;
ускорению созревания поздних культур по отработанным технологическим режимам;
применению новых технологий на основе бишофита в овощеводстве и плодоводстве.
В области животноводства предусмотрено формирование научных основ применения бишофита по опробованным технологиям в качестве минеральной подкормки в рационах питания животных и птиц, а также при заготовке зеленых кормов. Намечены поисковые исследования применения бишофита для кормления пушных зверей и прудовых рыб.
Перечень основных проектов и мероприятий по применению бишофита в агропромышленном комплексе приведен в приложении (таблица 1).
Потребность в финансовых ресурсах на реализацию данного раздела подпрограммы оценивается в объеме 93,6 млн. рублей, из которых около 31,7 млн. рублей покрывается за счет собственных средств, 40,4 млн. рублей - за счет заемного капитала, 21,5 млн. рублей - бюджетных средств, в том числе за счет областного бюджета - 21,3 млн. рублей.
За счет реализации подпрограммы в растениеводстве можно добиться следующих результатов:
сокращения нормы высева семян - до 25 процентов;
прибавки урожайности сельскохозяйственных культур - до 7 центнеров с одного гектара;
повышения рентабельности производства зерновых и масличных культур - до 20 процентов.
В результате повсеместного внедрения ресурсосберегающих технологий на основе бишофита ежегодно можно дополнительно получать (при существующих посевных площадях и поголовья скота и птицы) следующее количество сельхозпродукции:
зерна, включая кукурузу 280 тыс. тонн;
масличных культур 72 тыс. тонн;
картофеля и овощей 8 тыс. тонн;
кормов 240 тыс. центнеров
кормовых единиц;
скота и птицы в живой массе 11 тыс. тонн;
молока 26 тыс. тонн;
яиц 30 млн. штук.
Реализация данного раздела подпрограммы позволит получить годовую валовую прибыль в размере 55,7 млн. рублей, годовой объем налоговых поступлений - 16,3 млн. рублей, в т.ч. в областной бюджет - 9,8 млн. рублей, создать дополнительно 524 рабочих места.
Использование бишофита для оздоровления населения
Объемы и источники - Общие затраты на реализацию данного раздела
финансирования подпрограммы на 2003 - 2007 годы составляют
119,6 млн. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
(млн. рублей)
собственные средства - 49,1
заемные средства - 41,6
средства областного бюджета - 21,9
средства федерального бюджета - 7,1.
Общие затраты на реализацию данного раздела
подпрограммы на 2003 - 2005 годы составляют
95,6 млн. рублей,
в том числе:
собственные средства - 42,6 млн. рублей;
заемные средства - 29,5 млн. рублей;
средства областного
бюджета - 16,7 млн. рублей;
средства федерального
бюджета - 6,8 млн. рублей
Ожидаемая - В процессе реализации данного раздела
эффективность от подпрограммы в 2007 году будут достигнуты
реализации следующие социально-экономические показатели:
годовой валовой объем производства продукции
449,5 млн. рублей;
годовая валовая прибыль - 131,6 млн. рублей;
ежегодный объем налоговых поступлений - 46,3
млн. рублей;
в т.ч. в областной бюджет - 29,0 млн. рублей;
число дополнительных рабочих мест - 345
Волгоградская область, основная часть населения которой проживает в промышленных центрах, имеет высокий уровень заболеваемости. За последний год по области зарегистрировано 3278170 больных с различными видами заболеваний, а под диспансерным наблюдением находилось 813637 человек, или почти 30 процентов населения области.
Наиболее распространенными заболеваниями среди населения Волгоградской области различных возрастных групп являются болезни костно-мышечной системы, сердечно-сосудистой системы, заболевания ЛОР-органов, сахарный диабет, болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей.
Анализ причин роста заболеваемости показывает, что в ее основе лежат неблагоприятные социально-экономические факторы, которые вызвали падение жизненного уровня, сокращение средств, выделяемых на финансирование здравоохранения. Состояние здоровья людей во многом зависит от наличия доступных и эффективных лекарственных средств, прогрессивных методов лечения с использованием бальнеологических препаратов.
Одним из эффективных и перспективных направлений оздоровления основных возрастных групп населения является использование в медицинской практике бишофита. Этот минерал богат магнием, который играет особую роль в функционировании жизненно важных органов человека.
Настоящий раздел подпрограммы включает в себя комплекс мер, позволяющих в сравнительно короткие сроки в широких масштабах применить бишофит и магнийсодержащие лекарства и препараты для массового оздоровления населения области. При этом решается одна из основных социальных задач - снижение уровня заболеваемости и увеличение продолжительности жизни людей.
Перечень проектов и мероприятий данного раздела подпрограммы приведен в приложении (таблица 2).
Оценка включенных в подпрограмму мероприятий показывает, что в ходе их выполнения можно достичь серьезных результатов в оздоровлении населения области, в том числе:
сократить срок пребывания в стационарах больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата более чем на 20 процентов;
насытить региональный рынок эффективными и доступными лекарствами и препаратами, стоимость которых будет значительно ниже аналогов импортных и выпускаемых внутри страны;
снизить уровень заболеваемости в регионе примерно на 10 процентов за счет массового применения бишофитотерапии.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых на реализацию данного раздела подпрограммы в 2003 - 2005 годах, составляет 95,6 млн. рублей, в том числе собственные средства предприятий и организаций - 42,6 млн. рублей, заемные средства - 29,5 млн. рублей, средства областного бюджета - 16,7 млн. рублей, федерального бюджета - 6,8 млн. рублей.
Ожидаемая экономическая эффективность от реализации данного раздела подпрограммы характеризуется в 2007 году следующими показателями:
объем производства
фармацевтической продукции на основе
бишофита - 449,5 млн. рублей;
валовая прибыль предприятий и организаций - 131,6 млн. рублей;
налоговые поступления в бюджеты
всех уровней - 46,3 млн. рублей;
в том числе:
в областной бюджет - 29,0 млн. рублей;
число дополнительных рабочих мест - 45
Применение бишофита в различных отраслях экономики
на основе научных разработок
Для широкого внедрения бишофита в различных отраслях экономики подпрограммой предусмотрено проведение научно-исследовательских работ и производственных испытаний.
К числу первоочередных проблем относятся вопросы, связанные с интенсификацией процессов разведки и промышленной добычи бишофита.
На первом этапе предусматривается проведение ряда научно-исследовательских работ с участием ОАО "Бишофит Поволжья", ОАО "ВолгоградНИПИморнефть", ОАО "Волгограднефтегеофизика" и других организаций. В связи со сложностью и большими затратами на изучение подземных процессов, связанных с добычей бишофита, эти работы следует включать в программы стратегических инвесторов и отражать в лицензионных соглашениях, выдаваемых администрацией Волгоградской области совместно с комитетом природных ресурсов по Волгоградской области.
Научные и прикладные исследования необходимы также для отработки технологий глубокой переработки бишофита на всех стадиях: от обезвоживания до получения из него брома и бромпродуктов, оксидов магния, металлического магния и других элементов. Для внедрения эффективных технологий переработки необходимо провести исследования по следующим направлениям:
поиск и разработка процессов качественной очистки бишофита от техногенных примесей;
исследование и проектирование методов обезвоживания бишофита с учетом требований энергосбережения;
изучение процессов комплексной переработки магний- и бромсодержащего природного сырья с целью сокращения затрат и снижения потребления энергоресурсов;
поиск нетрадиционных методов разделения рассола и выделения из бишофита различных компонентов, в том числе редкоземельных элементов;
исследование селективных, сорбционных, ионообменных и гидродинамических процессов с целью их использования в технологиях глубокой переработки бишофита.
Актуальными являются научно-технические разработки по применению бишофита и продуктов его переработки в различных отраслях промышленности, строительстве, дорожно-транспортном комплексе и городском хозяйстве. Усилиями волгоградских ученых и специалистов разработаны и опробованы в производственных условиях технологии использования бишофита. Для получения весомых результатов производственно-технического применения бишофита необходимо продолжить научно-исследовательские работы по этим направлениям, увеличить объем и расширить диапазон разработок.
В промышленности наиболее перспективными вопросами являются:
применение растворов бишофита в качестве закалочной среды при термообработке высокоуглеродистых и легированных сталей, чугунов и сплавов;
использование бишофитовых смазывающе-охлаждающих технологических средств при шлифовании и других методах обработки металлов резанием;
применение растворов бишофита для пропитки абразивного инструмента;
использование природного бишофита в качестве модификатора, а также для создания формовочных и стержневых смесей, покровных флюсов и составов для рафинирования при производстве отливок и слитков.
Подпрограммой предусматривается проведение этих научно-исследовательских работ силами Волгоградского государственного технического университета и ведущих машиностроительных предприятий.
В строительстве открываются широкие возможности применения бишофита при производстве строительных и отделочных материалов, а также при проведении бетонных, отделочных и защитных работ. В практическом плане важны исследования и разработки по следующим направлениям:
отработка технологий изготовления магнезиальных вяжущих (цементов) и на их основе магнезиальных бетонов различного назначения;
исследование применения бишофита при производстве двухкомпонентных сухих смесей, предназначенных для наливных полов и различных покрытий;
изучение возможностей использования бишофита в сочетании с производственными отходами минерального и растительного происхождения в качестве наполнителей, заполнителей и армирующих структур;
проработка вопросов применения бишофита для изготовления строительных конструкций и деталей с высоким декоративным качеством, подобным мрамору, граниту, малахиту и другим натуральным камням;
исследование и разработка гидрогерметика на основе бишофита для защиты строительных конструкций от атмосферного и почвенного разрушения.
Проведение этих научно-исследовательских работ намечено осуществить силами Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии, инженерного центра "Югстрой" (г. Волгоград) и ООО "Научно-производственное предприятие "Буртас-БТ".
В дорожно-транспортном комплексе и городском хозяйстве следует ускорить научно-технические работы по внедрению технологий и продукции на основе бишофита для следующих целей:
исследование и создание эффективных, технологичных и дешевых антиобледенительных средств для борьбы со льдом и снегом на автомобильных дорогах и тротуарах, а также на промышленных и социальных объектах;
создание на основе бишофита новых тепло- и хладоносителей, очистительных растворов и антифризов с широким диапазоном их применения;
разработка и испытание новых экологически безопасных и дешевых бишофитовых составов для обеспыливания, санитарной и гигиенической обработки производственных и служебных помещений, складов, овощехранилищ и других объектов;
внедрение прогрессивных технологий ведения работ в строительном комплексе с применением новых строительных и отделочных материалов на основе бишофита;
обеспечение дорожного хозяйства и промышленных объектов экологически чистыми антиобледенительными средствами;
улучшение экономического состояния предприятий за счет масштабного внедрения ресурсосберегающих технологий, основанных на применении бишофита;
создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и доходов населения Волгоградской области.
Реализация инвестиционных проектов, отработка технологий применения бишофита и их производственные испытания будут осуществляться на предприятиях и в организациях с высоким уровнем организации управления и культуры производства.
Для организации выполнения раздела и координации деятельности всех участников предлагается учредить соответствующую хозяйственную структуру в форме открытого акционерного общества "Бишофит-Техно".
Перечень основных инвестиционных проектов данного раздела подпрограммы приведен в приложении (таблица 3).
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для выполнения данного раздела подпрограммы на 2003 - 2007 годы, составляет 243,8 млн. рублей, в том числе:
собственные средства - 115,3 млн. рублей;
заемные средства - 75,4 млн. рублей;
средства областного бюджета - 47,1 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 6,0 млн. рублей.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для выполнения данного раздела подпрограммы на 2003 - 2005 годы, составляет 199,1 млн. рублей, в том числе за счет источников финансирования:
собственные средства - 86,4 млн. рублей;
заемные средства - 65,4 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 6,0 млн. рублей;
средства областного бюджета - 41,2 млн. рублей.
Реализация инвестиционных проектов и мероприятий данного раздела подпрограммы обеспечит в 2007 году прирост объемов продукции на 590,4 млн. рублей, увеличение общих налоговых поступлений на сумму 84,2 млн. рублей, в том числе в бюджет области - на 37,9 млн. рублей, выпуск кристаллического бишофита - 526 тыс. тонн, теплоносителей - 16,5 тыс. м3, очистительных растворов - 12,4 тыс. м3, противогололедного асфальтобетона - 15,5 тыс. тонн, антиобледенительных растворов - 10,0 тыс. м3, противоморозных добавок - 24,6 тыс. тонн и других технических растворов промышленного назначения - 101,0 тыс. м3.
Механизм реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы предусматривается использовать механизм, включающий комплекс организационных, правовых и экономических мер, в том числе:
формирование организационных структур управления подпрограммой для координации действий всех исполнителей, включая предприятия и организации различных форм собственности;
использование правовых мер воздействия на хозяйственные субъекты с целью последовательного выполнения мероприятий подпрограммы;
применение финансово-экономических рычагов воздействия для обеспечения выполнения подпрограммы с использованием зон экономического развития, финансово-кредитного механизма, льготирования по налогам, тарифам и инвестициям, системы гарантий и залогов для привлечения заемных средств.
Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы
Для обеспечения реализации подпрограммы предлагается использовать следующий перечень мероприятий и работ:
заслушивание отчетов исполнителей на заседаниях коллегии администрации Волгоградской области о ходе выполнения подпрограммы;
проверка хода выполнения подпрограммы и отдельных инвестиционных проектов на заседаниях координационного совета при главе администрации Волгоградской области;
рассмотрение хода внедрения научных разработок по бишофиту, включенных в подпрограмму, на заседаниях совета по научно-технической политике Волгоградской области;
рассмотрение хода выполнения подпрограммы с целью координации действий исполнителей на заседаниях координационного центра некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области";
проведение научно-технической конференции и семинаров по проблемам разведки и добычи бишофита, расширения его применения в различных отраслях экономики и в социальной сфере, глубокой промышленной переработки бишофитного сырья.
Ресурсное обеспечение
Основными источниками финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Освоение месторождений и комплексная переработка бишофита в 2003 - 2007 годах" являются собственные средства и заемный капитал.
На 2003 - 2007 годы:
всего - 469,0;
в том числе:
собственные средства предприятий - 200,3;
заемные средства - 161,4;
средства областного бюджета - 94,0;
средства федерального бюджета - 13,3.
На 2003 - 2005 годы:
всего - 380,3;
в том числе:
собственные средства предприятий - 160,8;
заемные средства - 135,3;
средства областного бюджета - 79,4;
средства федерального бюджета - 4,8.
Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.
Приложение
к подпрограмме "Освоение
месторождений и комплексная
переработка бишофита
в 2003 - 2007 годах"
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ РАЗДЕЛА
"ШИРОКОМАСШТАБНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ БИШОФИТА
В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ"
4.5. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (ПОДПРОГРАММА)
"РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
(ФЦП "ЮГ РОССИИ")
Паспорт
Наименование - Развитие предприятий
подпрограммы оборонно-промышленного комплекса
Волгоградской области на 2001 - 2005
годы
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик подпрограммы
Основные разработчики - Предприятия оборонно-промышленного
подпрограммы комплекса области
Основная цель - Обеспечение максимальной эффективности
подпрограммы деятельности предприятий оборонного
комплекса
Основные задачи - Обеспечение государственной целевой
подпрограммы поддержки процессов реструктуризации
предприятий оборонной промышленности;
создание условий для организации выпуска
на производственных мощностях оборонных
предприятий наукоемкой,
высокотехнологичной, конкурентоспособной
гражданской продукции, а также развитие
экспортного потенциала предприятий
оборонной промышленности, создание и
развитие импортозамещающих производств;
обеспечение максимальной эффективности
деятельности предприятий
радиоэлектронного профиля;
обеспечение газом с помощью мобильных
газозаправщиков негазифицированных
населенных пунктов, перевод
автомобильного транспорта на
экологическое топливо;
развитие отечественной радиоэлектроники
(целевая программа "Электронная
промышленность - Волгоградской области,
Волгограду, России")
Сроки и этапы - 2001 - 2010 годы
реализации
подпрограммы
Перечень основных - Реконструкция сталеплавильного
мероприятий производства с установкой
подпрограммы электросталеплавильной печи ДСП-50 и
агрегата комплексной внепечной обработки
металла (АКВОМ) на ГУП ПО "Баррикады";
разработка, освоение и запуск серийного
производства новой модели
полуавтоматической стиральной машины
"Иволга";
создание производственного комплекса по
выпуску крупногабаритных блоков
модульных металлоконструкций мостов,
виадуков, промышленных зданий и
сооружений;
изготовление опытного образца и освоение
серийного производства передвижного
автомобильного газозаправщика
(ПАГЗ-3000/25) на ГУП ПО "Баррикады"
Исполнители основных - Предприятия оборонно-промышленного
мероприятий комплекса области
подпрограммы
Объемы и источники - (млн. рублей)
финансирования Объемы и источники финансирования,
подпрограммы всего - 2325,1
в том числе:
федеральный бюджет - 26,0
бюджет области - 71,2
собственные средства - 1256,8
заемный капитал - 971,1
Система организации - Контроль за исполнением подпрограммы
контроля за осуществляет комитет экономики
исполнением администрации Волгоградской области
подпрограммы
Ожидаемые конечные - Увеличение производства
результаты реализации высококачественной металлургической
подпрограммы продукции оборонного назначения на
85 тыс. тонн в год;
обеспечение газом негазифицированных
населенных пунктов, перевод
автомобильного транспорта на
экологическое топливо;
производство новых видов продукции для
сокращения импорта;
расширение номенклатуры и увеличение
объема экспорта товаров;
создание 500 новых рабочих мест;
налоговые поступления в бюджеты всех
уровней составят 180 млн. рублей
Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса
Волгоградской области на 2001 - 2005 годы
В Волгоградской области расположены более десяти предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК), на которых работают более 30 тыс. человек. Это предприятия машиностроительной, приборостроительной, радио- и электронной промышленности. Среди них - ГУП ПО "Баррикады" и ОАО "Волгоградский тракторный завод", выпускающие финишную продукцию, которая поставляется непосредственно Министерству обороны Российской Федерации.
Некоторые виды оборонной техники, выпускаемой в г. Волгограде, не имеют аналогов в мире.
В области также расположены специализированные уникальные заводы по производству изделий из кварца и пьезокерамики, испытательного оборудования, навигационных приборов и оборудования для военно-морского флота.
Экономический кризис и глубокие процессы конверсии поставили предприятия ОПК области в сложные финансовые условия.
Эта ситуация связана, с одной стороны, с резким сокращением госзаказа на оборонную продукцию, с другой стороны, полным отсутствием авансирования материального обеспечения под выполнение полученного госзаказа и усугубляется крайне низким (10%) финансированием содержания мобилизационных мощностей.
В настоящее время назрела острая необходимость поддержки конкурентоспособных направлений производства, НИОКР, формирования единой экспортной политики, решения социальных проблем в отрасли.
Оборонная промышленность области вносит неоценимый вклад в обеспечение должной обороноспособности России. Оборонно-промышленный комплекс тесно интегрирован в экономику области и в настоящее время имеет особое социальное значение.
Предприятиями ОПК области в 2000 году увеличен объем производства более чем в 1,3 раза по сравнению с предыдущим годом. Тенденция наращивания объемов сохранится до 2005 года. Ежегодный прирост составит не менее 10 процентов. В 2005 году объем производства возрастет почти в 2,5 раза к уровню 2000 года.
Дальнейшее производство оборонной техники для ракетных войск стратегического назначения, сухопутных войск, морского флота, ВДВ и других родов Вооруженных Сил России находится в прямой зависимости от реализации программы социально-экономического развития области.
С развитием производства военной техники для нужд обороны страны предприятия активно работают в направлении увеличения экспорта вооружения и военной техники. Уже сейчас Волгоградская область готова значительно увеличить экспорт этой продукции.
Большой потенциал развития экспортных возможностей у предприятий радиоэлектронной промышленности.
Получит развитие производство гражданской продукции. За 1999 год объем продукции гражданского назначения, выпускаемой на предприятиях ОПК области, возрос на 5 процентов, а в 2000 году - в 1,5 раза, в 2001 году - на 12 процентов, в 2005 году - в 2 раза по сравнению с 2000 годом.
Основными направлениями развития производства гражданской продукции в ОПК являются: развитие отечественной конкурентоспособной радиоэлектроники, производство высокопроизводительного и высокоэффективного оборудования для топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.
В целях поддержки отечественной радиоэлектроники разработана, утверждена Волгоградской областной Думой и главой администрации Волгоградской области программа "Электронная промышленность - Волгоградской области, Волгограду, России".
Эта программа предусматривает дальнейшее развитие производства современной вычислительной и телевизионной техники (ОАО "ЭВТ"), испытательного и холодильного оборудования, средств связи (ОАО "Волгоградэлектронмаш"), приборов контроля за расходованием электрической и тепловой энергии, медицинской и оздоровительной техники, изделий из пьезокерамики и кварца (ОАО "Метеор", ОАО "Ахтуба", ОАО "Аврора").
На предприятиях ВПК области разработаны перспективные предложения, которые вызвали интерес у МЧС России, ТЭК России и стран СНГ.
Уже выполнены проектно-конструкторские работы, однако изготовление опытных образцов и освоение серийного производства затягивается из-за отсутствия денежных средств у заказчика и оборотных средств у предприятия. Поэтому для реализации этих проектов необходима государственная поддержка.
Это, прежде всего, принятие мер, препятствующих необоснованному банкротству предприятий, обеспечивающих экономическую и политическую безопасность страны, гарантированное и долгосрочное размещение государственного оборонного заказа, создание благоприятных условий для экспорта оборонной техники, полной ответственности за содержание мобилизационных мощностей и финансирование заданий мобилизационного плана.
Разработка, освоение и запуск серийного производства
новой модели полуавтоматической
стиральной машины "Иволга"
(проект)
Цель проекта: на базе имеющихся производственных мощностей освоить производство новой модели стиральной машины "Иволга", имеющей улучшенный дизайн.
Стиральная машина имеет широкий набор функций, достаточно компактна, потребляет мало электроэнергии. В ней применяется оригинальная, современная технология стирки, называемая "двойной каскад". Машина оснащена двумя вертикальными вставленными один в другой сообщающимися баками. Во внутреннем баке процесс циркуляции стирального раствора традиционен: от лопастей активатора-пульсатора он по спирали поднимается вверх. Второй бак выполняет роль лифта, по которому стиральный раствор поднимается вверх и затем сверху обрушивается на стираемое белье. Таким образом сталкивающиеся потоки раствора обеспечивают активное перемешивание стирального раствора, что способствует высокому качеству отстирываемости белья. Замачивание, стирка, полоскание и отжим белья производятся в одном и том же баке. Применяемая технология стирки позволяет применять малоактивные дешевые стиральные порошки и обеспечивать высокое качество стирки.
Рынок стиральных машин в РФ и странах СНГ находится в стадии роста. Представленные на рынке автоматические машины имеют высокую цену, поэтому спрос на недорогие полуавтоматические стиральные машины остается стабильным и, в связи с невысокими доходами большинства населения, будет сохраняться достаточно долго. В период с 2003 до 2007 года ожидается значительная активация в выбранном секторе рынка, обусловленная тем, что 75 - 80% имеющихся в эксплуатации стиральных машин уже давно выработали свой ресурс и стоимость их ремонта или восстановления сопоставима с приобретением новой полуавтоматической машины типа "Иволга".
Новую модель стиральной машины необходимо освоить в 2003 году с одновременным запуском ее в серийное производство и проведением масштабных маркетинговых мероприятий.
Реализация проекта позволит возобновить серийное производство стиральных машин, создать более 100 новых рабочих мест, увеличить объемы поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней.
Финансирование проекта в объеме 4500 тыс. руб. предлагается осуществить за счет средств областного бюджета (2000 тыс. руб.) и заемных средств (2500 тыс. руб.).
Объем выпуска продукции и продаж по годам:
----------------T------------------------------------------------¬
¦За весь период ¦ По годам ¦
¦ +----------------T---------------T---------------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+-------T-------+-------T--------+-------T-------+-------T-------+
¦Объем ¦ Объем ¦Объем ¦ Объем ¦Объем ¦ Объем ¦Объем ¦ Объем ¦
¦выпус- ¦продаж,¦выпус- ¦ продаж,¦выпус- ¦продаж,¦выпус- ¦продаж,¦
¦ка, шт.¦ тыс. ¦ка, шт.¦ тыс. ¦ка, шт.¦ тыс. ¦ка, шт.¦ тыс. ¦
¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦
+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+
¦24000,0¦82000,0¦ 6000,0¦ 18000,0¦ 8000,0¦28000,0¦10000,0¦36000,0¦
L-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------
Создание производственного комплекса по выпуску
крупногабаритных блоков модульных металлоконструкций
мостов, виадуков, промышленных зданий и сооружений
(проект)
Разработчик и
исполнитель проекта: ФГУП ПО "Баррикады"
Цель проекта: создание на базе конверсионных производственных площадей нового уникального производственного комплекса по производству крупногабаритных блоков модульных металлоконструкций массой до 32 тонн и габаритными размерами (L x B x H) 21000 x 3800 x 1800 мм.
Блоки модульных металлоконструкций, выпускаемые рассматриваемым производственным комплексом, отличаются наличием в конструкции строительных уклонов и повышенной точностью линейных размеров. Высокое качество сварочных швов обеспечивается наличием возможности производить сварку всех швов блока в нижнем положении. В производстве обеспечивается дробеструйная обработка изделий и их окраска в уникальных камерах для крупногабаритных изделий.
Долгосрочный спрос на продукцию обеспечен строительством в Волгограде мостового перехода через Волгу, наличием необходимости ремонта и восстановления в Южном федеральном округе существующих мостов и переходов, а также ростом потребления металлоконструкций, связанным с ремонтом автомобильных дорог, строительством окружных и объездных дорог, монорельсовых дорог, виадуков, промышленных зданий и сооружений.
Реализация проекта позволит создать уникальное для региона современное высокотехнологичное производство, более 150 новых рабочих мест, увеличить объемы поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней.
Финансирование проекта в объеме 36000 тыс. рублей предлагается осуществить за счет средств областного бюджета (15000 тыс. руб.) и собственных средств предприятия (21000 тыс. руб.).
Объем выпуска продукции и продаж по годам:
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦ За весь период ¦ По годам ¦
¦ +---------------T---------------T---------------+
¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
+-------T--------+------T--------+------T--------+------T--------+
¦Объем ¦ Объем ¦Объем ¦ Объем ¦Объем ¦ Объем ¦Объем ¦ Объем ¦
¦выпус- ¦продаж, ¦выпус-¦продаж, ¦выпус-¦продаж, ¦выпус-¦продаж, ¦
¦ка, ¦ тыс. ¦ка, ¦ тыс. ¦ка, ¦ тыс. ¦ка, ¦ тыс. ¦
¦тонн ¦ руб. ¦тонн ¦ руб. ¦тонн ¦ руб. ¦тонн ¦ руб. ¦
+-------+--------+------+--------+------+--------+------+--------+
¦13600,0¦676400,0¦3600,0¦176400,0¦4800,0¦240000,0¦5200,0¦260000,0¦
L-------+--------+------+--------+------+--------+------+---------
Реконструкция сталеплавильного производства
с установкой электросталеплавильной печи ДСП-50
и агрегата комплексной внепечной обработки
металла (АКВОМ) на ГУП ПО "Баррикады"
(ФЦП "Юг России")
Цель проекта: создание базы по производству высококачественной продукции оборонного и гражданского назначения на уровне мировых достижений.
ГУП ПО "Баррикады" является ведущим производителем крупнотоннажных заготовок. Так, практически вся потребность ВМФ в тяжеловесных заготовках обеспечивалась предприятием. Для этого создано специальное производство, включающее в себя, наряду с другими, и сталеплавильный передел с выплавкой слитка массой до 125 тонн.
Однако в связи с созданием новых образцов техники, ужесточением требований к качеству и надежности изделий оборудование по производству мартеновской стали требует модернизации и частичной замены. Следующее поколение техники, в силу своей специфики, потребует изготовления высококачественного слитка с минимальным содержанием примесей и массой до 175 тонн.
Для безусловного, своевременного и надежного обеспечения потребностей России в тяжеловесных, сложнолегированных и высококачественных заготовках необходима реконструкция мартеновского цеха. Для этого необходимо в ближайшие 2,5 - 3 года приобрести и ввести в эксплуатацию 50-тонную электродуговую печь и установку внепечной обработки металла (АКВОМ), что позволит получить слитки нужной чистоты, а при совместной работе с мартеновскими печами и сверхтяжелые слитки.
Затраты на данную реконструкцию составят 410 млн. рублей. Вариантом получения таких средств является продажа имеющейся на предприятии радиально-ковочной машины SXP-85, приобретенной в 1984 году у австрийской фирмы GFM и частично смонтированной, в настоящее время не используемой в производстве.
Реконструкция мартеновского цеха позволит увеличить выпуск спецсталей на 60 тыс. тонн с обеспечением потребности ВМФ и других заинтересованных отраслей промышленности в крупнотоннажных, высококачественных заготовках. Годовой валовой объем продаж составит 1371 млн. рублей, годовая валовая прибыль - 229 млн. рублей, срок окупаемости - 2 года.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 1366,7 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств предприятия - 949,7 млн. рублей, заемного капитала - 410 млн. рублей.
Изготовление опытного образца и освоение серийного
производства передвижного автомобильного
газозаправщика (ПАГЗ-3000/25) на ГУП ПО "Баррикады"
(ФЦП "Юг России")
Цель проекта: обеспечение газом негазифицированных населенных пунктов, перевод автомобильной техники на экологически чистое топливо.
Передвижной автомобильный газозаправщик (ПАГЗ-3000/25) предназначен для заправки автомобильной техники. Кроме этого, его можно использовать как газоаккумуляторные модули для хранения природного газа, используемого для газификации отдельных населенных пунктов и фермерских хозяйств, где отсутствуют газовые магистрали, что очень актуально для многих областей России.
Интерес к использованию природного газа в качестве моторного топлива обусловлен энергетическим кризисом, ростом цен на энергоносители и непрерывным ухудшением экологии.
Техническая сторона и конструкция основных агрегатов автозаправщика обсуждена и одобрена специалистами РАО "Газпром". ГУП ПО "Баррикады" организует гарантийное и сервисное обслуживание выпускаемых газозаправщиков, а также проведение их капитальных ремонтов.
Из-за отсутствия средств начатые работы по разработке опытного образца автомобильного газозаправщика ПАГЗ 3000/25 остановлены.
Срок окупаемости газозаправщика составляет 1,5 года, при условии его исключительной дешевизны по сравнению с отечественными аналогами.
Экономический эффект от производства и реализации уже 15 автозаправщиков (при планируемом годовом выпуске 30 штук) составит порядка 5,0 млн. рублей.
Общий объем финансирования по данному проекту составляет 8,0 млн. рублей, в том числе за счет бюджета области - 3,0 млн. рублей, собственных средств предприятия - 4,0 млн. рублей, заемного капитала - 1,0 млн. рублей.
Развитие отечественной радиоэлектроники
Волгоградской областной Думой принята целевая Программа "Электронная промышленность - Волгоградской области, Волгограду, России" (утверждена Постановлением от 25 ноября 1999 г. № 17/536). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 341,8 млн. рублей капитальных вложений, в том числе:
По данной целевой программе предусматривается реализация следующих проектов:
"Организация производства полностью автоматизированного
холодильного оборудования" (Программа "Холод")
Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Волгоградэлектронмаш"
Цель проекта: с 1994 года заводом освоено производство полностью автоматизированных холодильных камер-складов, предназначенных для охлаждения, заморозки и кратковременного или длительного хранения разнообразных продуктов питания: мяса, птицы, мясопродуктов, рыбы, молочных продуктов, а также фруктов и овощей.
Рабочий объем холодильных камер, выпускаемых ОАО "Волгоградэлектронмаш", из ряда: 6, 8, 12, 16, 22, 50, 85, 130 м3; с температурой минус 18, 20, 30 °С.
Камеры могут быть использованы на мясоперерабатывающих комбинатах и молокозаводах, зверофермах, предприятиях торговли, общественного питания, промышленных предприятиях, в колхозах, рыбных, подсобных и фермерских хозяйствах.
Оснащаются камеры холодильными машинами как водяного, так и воздушного охлаждения.
Кроме того, освоено производство автоматизированных комплектов моргов на 4 - 6,17 и 48 мест, включающих: камеру морга для охлаждения и хранения трупов, подъемно-транспортную тележку для подъема и установки поддона, сухожаровые шкафы для санитарно-эпидемиологического режима, каталки для перемещения трупов, шкафы для хранения химреактивов.
Модульность конструкции камер имеет несомненные удобства при транспортировке и размещении в эксплуатируемых помещениях, в том числе на верхних этажах, исключая дополнительные затраты на постройку новых специальных сооружений или их переоборудование.
Основные цели: обеспечение потребности перерабатывающей промышленности, торговли и медицинских учреждений современным, надежным холодильным оборудованием модульного типа.
Значимость или необходимость предложения: освоение и выпуск отечественных промышленных холодильников, морозильников, камер-моргов и охладителей различных напитков, не уступающих по качеству импортному оборудованию и имеющих более низкую стоимость.
Анализ рынка:
На рынках России находятся в основном холодильные камеры отечественного производства. Небольшими объемами представлены производители Италии, Швейцарии и Финляндии, хотя в южных регионах России импортное оборудование работает ненадежно и его стоимость значительно выше отечественного.
Экспортные поставки камер в страны Западной Европы и Америки невозможны ввиду насыщенности рынка аналогичным товаром. Существует возможность рассмотрения поставок камер на южно-азиатский и африканский континент.
Основные показатели проекта:
-------------------------------------------------T---------------¬
¦Объем инвестиций (млн. руб.) ¦ 46,0 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Источники финансирования: ¦ ¦
¦Федеральный бюджет ¦ 12,0 ¦
¦Областной бюджет ¦ 31,0 ¦
¦Городской бюджет ¦ - ¦
¦Другие инвесторы ¦ - ¦
¦Собственные средства предприятия ¦ 3,0 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Основные результаты: ¦ ¦
¦Внутренняя норма рентабельности (%) ¦ 37,5 ¦
¦Индекс прибыльности ¦ 27,17 ¦
¦Чистый приведенный доход ¦ 151,6 ¦
¦Срок окупаемости (лет) ¦ 1,6 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Социальная эффективность: ¦ ¦
¦Создание новых рабочих мест ¦ 50 ¦
L------------------------------------------------+----------------
Разработка и производство специального
технологического оборудования (специальное
климатическое и оборудование для испытания
на надежность) (Программа "Климат")
Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Волгоградэлектронмаш"
Цель проекта: любое новое изделие, вновь разработанное или серийно выпускаемое в производстве, подвергается обязательным испытаниям на воздействие климатических факторов внешней среды с использованием испытательного оборудования. Особенно жестко это требование распространяется на продукцию, поставляемую на экспорт, и военную технику. При проведении сертификации всех видов продукции также используется в обязательном порядке испытательное оборудование.
Единственным поставщиком испытательного климатического оборудования на рынок России и стран СНГ до 1992 года являлся Волгоградский завод электронного машиностроения, производственный профиль которого был определен Приказом № 153 по МЭП СССР от 25 марта 1968 года как изготовителя всех видов оборудования для климатических испытаний и оборудования для испытаний на надежность массовых изделий.
Основными видами продукции предприятия являются испытательные климатические камеры:
тепла (температура до +350 °С, точность задания 2 °С);
пониженной температуры (температура до минус 65 °С, точность задания 2 °С);
влаги (влажность от 45 до 95% при температуре от +40 до +90 °С);
соляной воздушно-водяной среды (туман от 1 до 2 мл/час при температуре от +25 до +55 °С);
пониженного атмосферного давления (разряжение до 0,5 мм. рт. ст.);
солнечной радиации (плотность потока ультрафиолетового спектра 68 Вт/м2);
пыли (скорость воздушно-пылевого состава до 20 м/сек.);
дождя (интенсивность дождя от 3 до 10 мм/мин.);
грибообразования (влажность до 95% при температуре от +25 до +155 °С);
специальные среды (инертные газы, углекислый газ, немагнитная среда), а также оборудование для специальных технологических испытаний на надежность:
стенды электротренировки (микросхемы, полупроводниковые приборы, узлы радиоэлектронной аппаратуры);
вибростенды (ускорение до 45 g, диапазон частот от 5 до 5000 Гц);
шкафы для хранения изделий в контролируемой среде (азот, обеспыленный воздух);
проходные электротермокамеры (температурный режим от минус 65 до +155 °С).
Стандартные испытательные объемы выпускаемых камер: 0,063; 0,16; 0,4; 1,0; 1,5 и 16,0 м3.
Анализ рынка:
Общий объем годовых поставок продукции завода только для предприятий МЭП за период с 1987 г. по 1991 г. составлял до 750 единиц. Поставка производилась 286 заказчикам, из них 200 - по России и 86 - по странам СНГ.
За последние 10 лет в связи с общим спадом производства всей промышленности России, отсутствием средств у предприятий на развитие производств определилась общая тенденция на исключение из технологий производства изделий испытательного оборудования, что повлекло за собой резкое снижение качества выпускаемой продукции, носившее глобальный характер. За это же время испытательная база предприятий физически и морально устарела и не соответствует требованиям современных российских и международных стандартов.
В связи с требованиями современной внешней и внутренней военной политики, увеличением финансирования оборонного заказа, возрастанием требований к качеству вооружения и военной техники в настоящее время наметился рост заявок на испытательное климатическое оборудование как от традиционных заказчиков - предприятий военно-промышленного комплекса, так и от новых заказчиков - поставщиков продукции на экспорт.
Для обеспечения поднимающейся производственной базы оборонного комплекса, обеспечения качественных поставок продукции на экспорт необходимо решение вопроса возобновления разработки и производства испытательного климатического оборудования, соответствующего мировому техническому уровню и современной идеологии испытания продукции.
Основные показатели проекта:
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦Объем инвестиций (млн. руб.) ¦ 187,5 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Длительность проекта (лет) ¦ 10 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Источники финансирования: ¦ ¦
¦Федеральный бюджет ¦ 156,3 ¦
¦Областной бюджет ¦ 20,0 ¦
¦Городской бюджет ¦ - ¦
¦Другие инвесторы ¦ - ¦
¦Собственные средства предприятия ¦ 11,2 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Основные результаты: ¦ ¦
¦Внутренняя норма рентабельности (%) ¦ 37,2 ¦
¦Индекс прибыльности ¦ 14,43 ¦
¦Чистый приведенный доход ¦ 368,5 ¦
¦Срок окупаемости (лет) ¦ 1,8 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Социальная эффективность: ¦ ¦
¦Создание новых рабочих мест ¦ 130 ¦
L----------------------------------------------------+------------
Создание производства телевизоров
6 - 7-го поколения "Эльтон"
Разработчик и
исполнитель проекта: АООТ "Электронно-вычислительная техника"
Телевизор шестого поколения "Эльтон" является высокотехнологичным изделием, имеет в отличие от телевизоров пятого поколения моношасси, что позволяет при меньших затратах максимально автоматизировать процесс изготовления телевизоров.
Освоение производства телевизора "Эльтон" от изготовления комплектующих узлов до сборки телевизора будет производиться силами головного предприятия АООТ "ЭВТ" с использованием накопленного в течение трех лет опыта в производстве и сбыте телевизоров данного класса.
Планируемая цена единицы продукции 265$. Планируемая модель телевизора является базовой. Предусматривается в дальнейшем освоение телевизоров на базе данной модели классов "Комфортный" и "Люкс".
Завод АООТ "ЭВТ" планирует освоение телевизора 6-го поколения "Эльтон". Преимуществом этого телевизора является:
применение прогрессивной схемы видеоусилителя, исключающей вывод из строя электростатическим зарядом дорогостоящих микросхем;
улучшенный баланс белого;
применение высококачественных Воронежских ЭЛТ, изготовленных из комплектующих фирмы "Самсунг".
Цена на телевизор "Эльтон" соизмерима с ценами других изготовителей телевизоров, но по техническим характеристикам превосходит продукцию аналогичного класса.
Производство телевизоров позволит увеличить объем выпуска профильной товарной продукции на 1,5 млн. рублей в месяц и обеспечит потребность региона в высококлассной телевизионной аппаратуре.
С 2002 года планируется значительное увеличение выпуска телевизоров "Эльтон" и предусматривается на базе данной модели освоение телевизоров классов "Комфортный" и "Люкс".
Основные показатели проекта:
(млн. руб.)
--------------------------------------------------T--------------¬
¦Объем инвестиций, млн. руб. ¦ 70,3 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Длительность проекта, лет ¦ 6 лет ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Источники финансирования: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Федеральный бюджет ¦ 15,0 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Областной бюджет ¦ 39,36 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Собственные средства предприятия ¦ 15,94 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Основные результаты: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Внутренняя норма рентабельности ¦ 18% ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Индекс прибыльности ¦ 1,29 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Чистый приведенный доход ¦ 1,906 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Срок окупаемости, лет ¦ 4 года ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Социальная эффективность: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Создание новых рабочих мест ¦ 30 раб. мест ¦
L------------+------------------------------------+---------------
Создание производства приборов измерения
и контроля электроэнергии ЭСЭ-2
Разработчик и
исполнитель проекта: АООТ "Электронно-вычислительная техника"
В целях снижения энергетического кризиса в настоящее время в России вводится двухтарифная система оплаты элекроэнергии. Такая система предусматривает льготную оплату электроэнергии в темное время суток.
Электронный однофазовый двухтарифный счетчик с цифровой индикацией предназначен для измерения потребляемой электроэнергии в зависимости от времени суток ко внешней команде с центрального поста. При высокой цене на электроэнергию становится экономически выгодным устанавливать двухтарифные счетчики взамен однотарифных. Важным преимуществом счетчика ЭСЭ-2, существенно влияющим на увеличение надежности и срока службы изделия, является использование синтезирующей индикации с энергонезависящей памятью.
Счетчик предназначен для работы в закрытых помещениях с рабочими климатическими условиями согласно ГОСТу 22261-94 для работы при температуре окружающего воздуха от минус 25 °С до плюс 40 °С при отсутствии в воздухе агрессивных паров и газов.
Расчетная стоимость: 931 руб.
Предполагаемая мощность: 25,0 тыс. счетчиков в год.
Основные показатели проекта:
(млн. руб.)
--------------------------------------------------T--------------¬
¦Объем инвестиций, млн. руб. ¦ 6,5 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Длительность проекта, лет ¦ 6 лет ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Источники финансирования: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Федеральный бюджет ¦ 2,36 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Областной бюджет ¦ 2,74 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Собственные средства предприятия ¦ 1,4 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Основные результаты: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Внутренняя норма рентабельности ¦ 20% ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Индекс прибыльности ¦ 1,3 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Чистый приведенный доход ¦ 1,689 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Срок окупаемости, лет ¦ 3 года ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Социальная эффективность: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Создание новых рабочих мест ¦ 28 раб. мест ¦
L------------+------------------------------------+---------------
Создание серийного производства электротехнических
изделий промышленного и гражданского назначения
Разработчик и
исполнитель проекта: АООТ "Электронно-вычислительная техника"
С целью обеспечения потребности гражданского, индивидуального и промышленного строительства для регионов Нижнего и Среднего Поволжья, Северного Кавказа необходимо создать серийное производство электротехнических изделий.
АООТ "ЭВТ" имеет необходимый опыт, технологические возможности для создания указанного производства изделий с высоким качеством.
Типовым представителем группы электротехнических шкафов, щитов и т.п. является панель распределительных щитов ЩО-70.
ЩО-70 предназначены для комплектования щитов приема и распределения электрической энергии (трансформаторных подстанций). Предполагаемая мощность - 600 шт. в год.
Средневзвешенная цена панели - 20000 руб.
Объем инвестиций - 9,5 млн. руб.
Основные показатели проекта:
(млн. руб.)
--------------------------------------------------T--------------¬
¦Объем инвестиций, млн. руб. ¦ 9,52 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Длительность проекта, лет ¦ 5 лет ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Источники финансирования: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Федеральный бюджет ¦ 4,82 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Областной бюджет ¦ 2,2 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Собственные средства предприятия ¦ 2,5 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Основные результаты: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Внутренняя норма рентабельности ¦ 20% ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Индекс прибыльности ¦ 1,3 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Чистый приведенный доход ¦ 1,078 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Срок окупаемости, лет ¦ 3 года ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Социальная эффективность: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Создание новых рабочих мест ¦ 20 раб. мест ¦
L------------+------------------------------------+---------------
Компьютеризация сети образовательных учреждений
Волгоградской области за счет внедрения информационной
спутниковой системы "Образование из космоса"
(2002 - 2006 годы) (областная целевая программа,
Постановление от 07.03.2002 № 4/116)
Разработчик и
исполнитель проекта АООТ "Электронно-вычислительная техника"
Цели и задачи:
Повышение качества обучения учащихся в образовательных учреждениях за счет внедрения информационной спутниковой системы "Образование из космоса".
Создание комплектов компьютерного сопровождения учебного процесса в учебных заведениях различного уровня.
Оснащение компьютерной техникой и информационными ресурсами всех видов образовательных учреждений в Волгоградской области.
Создание центра мультимедийного обеспечения образовательных учреждений и формирование большого электронного сборника учебных и информационных ресурсов.
Обеспечение оперативной доставки учебных, методических и административных материалов одновременно всем учебным заведениям Волгоградской области.
Основные мероприятия:
Развитие базовой телекоммуникационной среды непрерывного образования для обеспечения массового доступа к отечественным и мировым информационным ресурсам.
Оснащение образовательных учреждений компьютерными классами с приемным спутниковым оборудованием.
Создание мультимедийного центра.
Организация на базе мультимедийного центра большого электронного сборника учебных информационных ресурсов.
Создание и развитие информационных ресурсов образования для накопления, хранения и использования знаний.
Объем и источники финансирования:
Финансирование проекта осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 96,9 млн. рублей, инвестиций АООТ "ЭВТ" - 2,6 млн. рублей и федерального бюджета - 13,94 млн. рублей. Общий объем финансирования 113,44 млн. рублей.
Ожидаемые результаты:
Реализация мероприятий, предусмотренных проектом, позволит:
повысить компьютерную грамотность учащихся образовательных учреждений Волгоградской области;
повысить качество образования в Волгоградской области за счет активного использования информационно-коммуникационной технологии "Образование из космоса";
обеспечить доступ к информационным ресурсам, накопленным за период развития общества.
Материальное и финансовое обеспечение:
Финансирование проекта осуществляется ежегодно в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Разработка и серийный выпуск пьезоэлектрических
приборов для применения в изделиях
народного хозяйства
Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод" "Метеор"
Постоянно растущая потребность в применении кварцевых резонаторов и кварцевых фильтров для изготовления товаров широкого применения в связи, в автомобильной технике, в компьютерной и вычислительной технике требует освоения отечественных, аналогичных лучшим мировым образцам, кварцевых резонаторов и фильтров.
Выпускаемые в настоящее время пьезокварцевые изделия по старым российским стандартам не отвечают в полной мере требованиям разработчиков новой аппаратуры ни по конструктивному исполнению, ни по электрическим параметрам.
Задачей настоящего проекта является разработка современных кварцевых резонаторов и фильтров, удовлетворяющих полностью требованиям потребителей, и обеспечение, за счет этого, поставок для нужд Волгоградской области техники связи, счетно-вычислительных машин, кассовых аппаратов, компьютерной техники, телевизоров и т.д. по отпускным ценам заводов-изготовителей этой техники, использующих пьезокварцевые приборы ОАО "Завод "Метеор".
Кроме того, выполнение данного проекта позволит пополнить промышленность России элементной базой по более низкой стоимости, а исполнителю проекта позволит увеличить загрузку производственных мощностей и увеличить количество рабочих мест.
Основные показатели проекта:
--------------------------------------------------T--------------¬
¦Объем инвестиций, млн. руб. ¦ 14,5 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Длительность проекта, лет ¦ 4 года ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Источники финансирования: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Федеральный бюджет ¦ 2,0 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Областной бюджет ¦ 7,5 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Собственные средства предприятия ¦ 5,0 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Основные результаты: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Внутренняя норма рентабельности ¦ 6,8% ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Индекс прибыльности ¦ 1,4 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Чистый приведенный доход ¦ 14,2 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Срок окупаемости, лет ¦ 5 лет ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Социальная эффективность: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Создание новых рабочих мест ¦ 30 раб. мест ¦
L------------+------------------------------------+---------------
Разработка базовой конструкции и технологии
производства микроминиатюрных кварцевых
резонаторов (ОКР "Поверхность-1")
Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор"
Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-Курс"
Маркетинговые исследования последних лет показывают постоянно растущее применение кварцевых резонаторов и кварцевых фильтров.
Микроминиатюрные кварцевые резонаторы (зарубежное обозначение по типу корпуса UM-1 ... UM-5, HC-45) в диапазоне частот от 4 МГц до 200 МГц должны заменить самые массовые миниатюрные (тип M) кварцевые резонаторы, разработанные и освоенные отечественными предприятиями в 60 - 80-х гг.
Микроминиатюрные кварцевые резонаторы предназначены для широкого применения во всех видах счетно-вычислительных машин, кассовых аппаратов, оргтехники, миниатюрных средств связи, управления и автоматики коммерческого и военного стандартов, обеспечат возможность максимальной плотности монтажа на печатной плате, лучшие по сравнению с типом М долговременную и температурную стабильность, значительно более высокую устойчивость к механическим воздействиям.
Острая необходимость освоения отечественных микроминиатюрных кварцевых резонаторов возникла в связи с применением их в ряде новых разработок для военных средств связи, в частности для системы "Акведук".
В настоящее время отсутствует российский стандарт на ряд такого типа кварцевых резонаторов. Отечественной промышленностью микроминиатюрные резонаторы выпускаются мелкими сериями по устаревшей технологии резонаторов типа М с использованием в основном импортного корпуса, в результате чего резонаторы имеют высокую стоимость. Резко возрастающая потребность российской промышленности в резонаторах такого типа (в течение последнего года в пять раз) в основном обеспечивается за счет импорта.
Выполнение данного проекта обеспечит промышленные предприятия России и стран СНГ современной базой для новейших разработок. Волгоградская область получит поставки техники связи, СВМ, кассовых аппаратов, компьютерной техники и т.д. по отпускным ценам заводов-изготовителей, использующих пьезокварцевые приборы ОАО "Завод "Метеор", а исполнителю проекта даст увеличение рабочих мест и более полную загрузку производственных мощностей.
Основные показатели проекта:
--------------------------------------------------T--------------¬
¦Объем инвестиций, млн. руб. ¦ 10,0 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Длительность проекта, лет ¦ 3 года ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Источники финансирования: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Федеральный бюджет ¦ 4,0 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Областной бюджет ¦ 4,1 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Собственные средства предприятия ¦ 1,9 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦Основные результаты: ¦ ¦
+------------T------------------------------------+--------------+
¦ ¦Внутренняя норма рентабельности ¦ 8,7% ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Индекс прибыльности ¦ 1,56 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Чистый приведенный доход ¦ 2,1 ¦
+------------+------------------------------------+--------------+
¦ ¦Срок окупаемости, лет ¦ 3 года ¦
