Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Волгоградская91.txt.18053
Волгоградская

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 28.02.2001 № 01-10/75-01
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 2001 ГОДА № 510-ОД "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 1995 Г. № 34-ОД "О КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.



УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 28 февраля 2001 г. № 01-10/75-01

НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ
2001 ГОДА № 510-ОД "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 1995 Г.
№ 34-ОД "О КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.08.99 № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 27.10.2000 № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 9 февраля 2001 года № 510-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 20 сентября 1995 г. № 34-ОД "О кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Закон Волгоградской области вносит изменения и дополнения в Закон Волгоградской области от 20 сентября 1995 г. № 34-ОД "О кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области".
Предмет регулирования указанного закона относится к исключительному ведению Российской Федерации, поскольку регулирование в сфере гражданского законодательства осуществляет Российская Федерация самостоятельно (подпункт "о" пункта 1 статьи 71 Конституции Российской Федерации).
Закон Волгоградской области от 20 сентября 1995 г. № 34-ОД "О кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области" определяет статус кредитного потребительского кооператива как юридического лица (статья 1); порядок его создания (статья 4); содержание устава (статья 8); права, обязанности и ответственность членов кооператива (глава III); порядок формирования имущества (статья 15); порядок ликвидации (статья 22).
Таким образом, указанный закон содержит нормы, относящиеся к предмету регулирования гражданского законодательства.
Закон Волгоградской области, внесший изменения в Закон Волгоградской области от 20 сентября 1995 г. № 34-ОД "О кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области" предмет регулирования и концепцию закона не изменил; новое название закона "О защите прав пайщиков кредитных кооперативов в Волгоградской области" не соответствует концепции, изложенной в законе, и не отражает его реального содержания.
Статья 4 в редакции Закона Волгоградской области от 9 февраля 2001 года № 510-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 20 сентября 1995 г. № 34-ОД "О кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области" предусматривает обязанность кредитного кооператива получить лицензию на заемно - сберегательные операции. Действующее федеральное законодательство, регулирующее отношения в сфере лицензирования различных видов деятельности, не предусматривает лицензирование заемно - сберегательных операций.
Примечание. Управлением МЮ РФ по Волгоградской области были проведены юридические экспертизы (от 25.04.2000 № 01-01/20-00 и от 23.10.2000 № 01-01/38-00) Закона Волгоградской области от 20 сентября 1995 г. № 34-ОД "О кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области", в результате которых было установлено его несоответствие федеральному законодательству.

Вывод: Юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 9 февраля 2001 года № 510-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 20 сентября 1995 г. № 34-ОД "О кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области" противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Начальник Управления
Министерства юстиции
Российской Федерации
по Волгоградской области
Государственный советник
юстиции II класса
В.Р.КЛЕЙН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru