Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Волгоградская91.txt.5323
Волгоградская

ЗАКОН Волгоградской области от 31.01.1997 № 98-ОД
(ред. от 28.03.2007)
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 16.01.1997)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 24, 08.02.1997.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 04.04.2007.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 28.03.2007 № 1431-ОД, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 04.04.2007).
   ------------------------------------------------------------------




31 января 1997 года № 98-ОД

   ------------------------------------------------------------------


ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
областной Думой
16 января 1997 года

(в ред. Законов Волгоградской области
от 04.12.2006 № 1351-ОД, от 28.03.2007 № 1431-ОД)

Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области (далее - молодежные и детские объединения) в объеме целевого финансирования из средств областного бюджета и внебюджетных фондов Волгоградской области, выделяемых на эти цели.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Молодежные объединения - добровольные, некоммерческие, самоуправляемые, зарегистрированные формирования, возникшие в результате свободного волеизъявления молодых граждан, объединившихся для удовлетворения интересов и развития творческих способностей молодежи, а также для защиты своих прав и свобод.
Детские объединения - добровольные, некоммерческие, самоуправляемые формирования детей и связанных с ними совместной деятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения интересов и развития творческих способностей детей, а также для защиты своих прав и свобод.
Государственная поддержка молодежных и детских объединений - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Волгоградской области в целях создания правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности детских и молодежных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав и законных интересов.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Волгоградской области мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.
2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с органами государственной власти Волгоградской области, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на:
молодежные и детские коммерческие организации;
молодежные и детские религиозные организации;
молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями;
молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами.
(абзац введен Законом Волгоградской области от 04.12.2006 № 1351-ОД)
3. Дополнительные требования в отношении молодежных и детских объединений, зарегистрированных в установленном порядке, не могут служить основанием для ограничения их деятельности.

Статья 3. Законодательство о государственной поддержке молодежных и детских объединений в Волгоградской области

1. Законодательство Волгоградской области о государственной поддержке молодежных и детских объединений состоит из настоящего Закона, основывающегося на положениях Конституции Российской Федерации.
2. Если законодательством Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормы законодательства Российской Федерации.

Статья 4. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений

Исходя из основных направлений государственной молодежной политики, государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
приоритета общих гуманистических, трудовых, исторических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;
равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
признания самостоятельности молодежных и детских объединений, общественной полезности и их права на участие в определении мер государственной поддержки;
содействия органов государственной власти Волгоградской области физическим и юридическим лицам в осуществлении негосударственной поддержки молодежных и детских объединений.
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы органами государственной власти Волгоградской области, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности. Деятельность органов государственной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики не может ограничиваться осуществлением мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.

Статья 5. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки

1. Государственная поддержка оказывается:
молодежным объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;
детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.
2. Государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется, если объединение является юридическим лицом.
3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.

Статья 6. Право молодежных и детских объединений на участие в определении мер государственной поддержки

1. Органы государственной власти Волгоградской области при разработке мер государственной поддержки молодежных и детских объединений учитывают их предложения. Молодежные и детские объединения имеют право:
готовить доклады Волгоградской областной Думе, главе администрации Волгоградской области о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов государственной власти Волгоградской области по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;
вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
участвовать в подготовке и обсуждении проектов федеральных и областных программ в сфере государственной молодежной политики.
2. Представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях органов государственной власти Волгоградской области при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 7. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений

1. Органы государственной власти Волгоградской области информируют молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере государственной молодежной политики.
2. Исключен. - Закон Волгоградской области от 28.03.2007 № 1431-ОД.
3. По запросам молодежных и детских объединений органы исполнительной власти Волгоградской области организуют подготовку и переподготовку кадров данных объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

Статья 8. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям

1. Молодежные и детские объединения, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 5 и статьи 9 настоящего Закона и включенные в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, на период своей деятельности могут получать в пользование имущество, находящееся в государственной собственности.
2. Расходы государственных предприятий, учреждений и организаций, связанные с безвозмездным либо на льготных условиях предоставлением в пользование молодежным и детским объединениям зданий, помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, возмещаются органами исполнительной власти Волгоградской области в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на государственную поддержку молодежных и детских объединений и молодежной политики.

Статья 9. Выполнение государственного заказа молодежными и детскими объединениями

1. Органы государственной власти Волгоградской области привлекают молодежные и детские объединения к выполнению государственного заказа на создание социальных служб, информационных, инновационных центров и центров досуга для детей и молодежи, разработку и реализацию проектов (программ) по организации социальной работы, дополнительного образования, деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии, предупреждению беспризорности и правонарушений среди детей и молодежи, а также на научные исследования и осуществление иных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики.
2. Государственный заказ выполняется на договорной основе.

Статья 10. Областные и межрайонные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений

1. Органы государственной власти Волгоградской области разрабатывают областные и межрайонные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений с учетом предложений молодежных и детских объединений.
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются также в областных программах государственной молодежной политики, защиты детства и других социальных программах.
2. Органы государственной власти Волгоградской области, молодежные и детские объединения могут принимать совместные программы в сфере государственной молодежной политики, финансирование которых производится из средств, выделяемых на государственную поддержку молодежных и детских объединений из бюджета области.

Статья 11. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений

1. Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается органом исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики по результатам конкурса указанных проектов (программ), проводимого экспертным советом, формируемым из представителей Волгоградской областной Думы, администрации области и представителей молодежных и детских объединений.
Об отказе в государственной поддержке заявитель должен быть информирован в письменной форме с указанием мотивов отказа.
2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план его реализации, финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы). Орган исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики в необходимых случаях оказывает помощь молодежным и детским объединениям в надлежащем оформлении их проектов (программ) и проведении расчетов.
3. Орган исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики, при условии соответствия конкурсного проекта (программы) молодежного или детского объединения требованиям настоящего Закона, включает данный проект в программу реализации молодежной политики на территории Волгоградской области, определяет объем средств для его финансирования в соответствии с порядком и сроками формирования проекта бюджета и в пределах, предусмотренных на эти цели в бюджете области.
4. Финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений производится из средств соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов области в форме ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий молодежной политики, реализацию других областных целевых программ.
5. Расходы на финансирование проектов (программ) молодежных и детских объединений из средств соответствующих бюджетов не должны превышать половины общей суммы расходов.
Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежных и детских объединений могут финансироваться в полном объеме, если органом исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики признано, что привлечение иных финансовых средств невозможно.

Статья 12. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям

1. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям, отвечающим требованиям пункта 2 статьи 5 и статьи 9 настоящего Закона и включенным в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, производится с учетом итогов его деятельности в предыдущем году и приоритетности планируемых для реализации проектов (программ). Об отказе в получении субсидии заявитель должен быть проинформирован в письменной форме с указанием мотивов отказа.
2. Объем средств на субсидии молодежным и детским объединениям утверждает Волгоградская областная Дума в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий молодежной политики, осуществление других областных целевых программ.
3. Орган исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики несет ответственность за обоснованность выделения субсидий молодежным и детским объединениям.
4. Субсидии выделяются на:
осуществление деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, на защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью;
осуществление деятельности, направленной на интеграцию в обществе, профессиональную подготовку, повышение уровня образования, культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи;
проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи;
подготовку кадров молодежных и детских объединений;
обеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений, содержание помещений, приобретение оборудования, материалов;
развитие международных связей молодежных и детских объединений.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 13. Орган исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики

1. Орган исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, а также координирует их деятельность в этом направлении.
2. Администрация Волгоградской области поручает областным органам исполнительной власти осуществление отдельных мер государственной поддержки молодежных и детских объединений и обеспечивает финансирование этих мер в пределах целевого финансирования из средств областного бюджета и внебюджетных фондов.

Статья 14. Областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой

1. Органом исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики формируется областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой и выполняющих государственный заказ.
Включение молодежных и детских объединений в указанный областной реестр осуществляется в течение месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие молодежных и детских объединений требованиям пункта 2 статьи 5 настоящего Закона.
2. Молодежное или детское объединение, внесенное в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него. Если такое объединение получало ежегодную субсидию в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, то оно исключается из указанного областного реестра только после представления в орган исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики финансового отчета объединения об использовании этой субсидии или после ее возвращения.

Статья 15. Совет содействия детского объединения

1. Представителем детского объединения в его отношениях с иными субъектами правоотношений по его поручению может являться совет содействия, если таковой формируется при детском объединении. Порядок формирования, состав и полномочия совета содействия определяются уставом детского объединения.
Представители органов исполнительной власти Волгоградской области не входят в состав советов содействия детских объединений.
2. Совет содействия принимает предусмотренные уставом детского объединения меры для эффективного использования предоставляемой ему государственной поддержки.

Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 16. Гарантии прав молодежных и детских объединений

1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
2. В случае необходимости определения порядка их осуществления органы государственной власти Волгоградской области обязаны определить такой порядок. При этом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.
При ликвидации молодежного или детского объединения имущество, предоставленное им в пользование органом исполнительной власти Волгоградской области, используется только на реализацию мероприятий в сфере государственной молодежной политики.

Статья 17. Ответственность должностных лиц органов государственной власти Волгоградской области и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Закона

1. Должностные лица органов государственной власти Волгоградской области несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством.
Нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие права молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными.
2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов государственной власти Волгоградской области своих обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области и возмещают нанесенный ущерб.

Статья 18. Судебная защита прав молодежных и детских объединений

За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в суды Российской Федерации.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
31 января 1997 года
№ 98-ОД


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru